PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Retsudvalget 2014-15 (1. samling)
L 99
Offentligt

Politi- og Strafferetsafdelingen

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

27. januar 2015

Sikkerheds- og Forebyg-

gelseskontoret

Sagsbeh: Rasmus Krogh Pedersen

Sagsnr.: 2015-0037-0114

Dok.:

1459678

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 38 vedrørende forslag til lov

om ændring af lov om pas til danske statsborgere m.v., udlændingeloven

og retsplejeloven. (Styrket indsats mod rekruttering til væbnede konflikter

i udlandet m.v.) (L 99), som Folketingets Retsudvalg har stillet til justits-

ministeren den 16. januar 2015. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Kari-

na Lorentzen Dehnhardt (SF).

Mette Frederiksen

Rikke-Louise Ørum Petersen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Spørgsmål nr. 38 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til

lov om ændring af lov om pas til danske statsborgere m.v., udlændin-

geloven og retsplejeloven. (Styrket indsats mod rekruttering til væb-

nede konflikter i udlandet m.v.) (L 99):

”Hvordan stiller lovforslaget sig til, at man aftjener værnepligt

i et andet land

-som dansk statsborger

-som herboende udlænding

-som herboende udlænding med dobbelt statsborgerskab?”

Svar:

I forhold til danske statsborgere lægges der med lovforslaget op til at gi-

ve politiet beføjelse til at nægte at udstede pas eller inddrage et allerede

udstedt pas, når der er grund til at antage, at den pågældende har til hensigt

i udlandet at deltage i aktiviteter, hvor dette kan indebære eller forøge en

fare for statens sikkerhed, andre staters sikkerhed eller en væsentlig trussel

mod den offentlige orden.

Der lægges desuden op til at give politiet beføjelse til at supplere en afgø-

relse om at nægte at udstede pas eller at inddrage et allerede udstedt pas ef-

ter den foreslåede bestemmelse herom med et udrejseforbud, hvorved den

pågældende forbydes at forlade Danmark i et nærmere bestemt tidsrum.

I forhold til herboende udlændinge lægges der med lovforslaget op til, at

en opholdstilladelse eller opholdsret bortfalder, hvis en udlænding ophol-

der eller har opholdt sig uden for landet, og der er grund til at antage, at

udlændingen under opholdet uden for landet deltager eller har deltaget i

aktiviteter, hvor dette kan indebære eller forøge en fare for statens sikker-

hed, andre staters sikkerhed eller en væsentlig trussel mod den offentlige

orden, medmindre bortfald vil være i strid med Danmarks internationale

forpligtelser.

Ved vurderingen af, om de aktiviteter, som en person antages henholds-

vis at have til hensigt at deltage eller deltager/har deltaget i i udlandet, er

omfattet af lovforslaget, vil det være afgørende, om formålet med eller ka-

rakteren af aktiviteterne i almindelighed må antages at påvirke den pågæl-

dende i en sådan grad, at det vil kunne indebære eller forøge en fare for

statens sikkerhed, andre staters sikkerhed eller en væsentlig trussel mod

den offentlige orden.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Som et eksempel på aktiviteter, der i almindelighed må antages at kunne

indebære eller forøge en fare for statens sikkerhed mv., kan nævnes ophold

i et konfliktområde i udlandet. Det gælder navnlig i relation til personer,

der tager aktivt del i kamphandlingerne.

Derimod vil der ikke i almindelighed kunne træffes afgørelse over for en

person, som har haft et anerkendelsesværdigt formål med opholdet. I så-

danne tilfælde kan opholdet som udgangspunkt ikke antages at påvirke

vedkommende i en sådan grad, at det vil kunne indebære eller forøge en

fare for statens sikkerhed, andre staters sikkerhed eller en væsentlig trussel

mod den offentlige orden.

Som eksempel på ophold i et konfliktområde, der har et anerkendelses-

værdigt formål – og dermed falder uden for bestemmelsens anvendelses-

område – kan nævnes deltagelse i væbnede konflikter som led i udsendelse

for Forsvaret. Det bemærkes i den forbindelse, at udsendte for Forsvaret

ikke kan antages at blive påvirket i en sådan grad, at deres evne eller vilje

til at begå alvorlige forbrydelser, når de vender tilbage, forøges. Udsendte

modtager således intensiv træning, herunder af psykisk karakter, før ud-

sendelsen, ligesom soldater, der vender hjem fra hårdt belastede missioner,

deltager i et møde med en psykolog med henblik på at afklare et eventuelt

støttebehov. Tilsvarende vil personer, der deltager i væbnede konflikter for

et med Danmark allieret lands styrker, i almindelighed falde uden for be-

stemmelsens anvendelsesområde. Det gælder også, hvis deltagelsen finder

sted som led i den pågældendes værnepligt.