PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Retsudvalget 2014-15 (1. samling)
L 99
Offentligt

Politi- og Strafferetsafdelingen

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

26. januar 2015

Sikkerheds- og Forebyg-

gelseskontoret

Sagsbeh: Rasmus Krogh Pedersen

Sagsnr.: 2015-0037-0114

Dok.:

1459529

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 34 vedrørende forslag til lov

om ændring af lov om pas til danske statsborgere m.v., udlændingeloven

og retsplejeloven. (Styrket indsats mod rekruttering til væbnede konflikter

i udlandet m.v.) (L 99), som Folketingets Retsudvalg har stillet til justits-

ministeren den 16. januar 2015. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Per-

nille Skipper (EL).

Mette Frederiksen

Rikke-Louise Ørum Petersen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Spørgsmål nr. 34 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til

lov om ændring af lov om pas til danske statsborgere m.v., udlændin-

geloven og retsplejeloven. (Styrket indsats mod rekruttering til væb-

nede konflikter i udlandet m.v.) (L 99):

”Vil ministeren redegøre for, hvilke muligheder politiet - og

domstolene ved en domstolsprøvelse - har for at efterprøve op-

lysninger fra PET om intentionen om at udrejse forud for en

afgørelse, herunder redegøre for, om den pågældende person

har adgang til information om de oplysninger, der ligger til

grund for afgørelsen, herunder også eventuelt indhold af og

baggrund for anonyme kilderapporter?”

Svar:

Med lovforslaget lægges der op til, at politiet skal foretage en vurdering

af, om der er grundlag for at antage, at den pågældende har til hensigt i ud-

landet at deltage i aktiviteter, hvor dette kan indebære eller forøge en fare

for statens sikkerhed, andre staters sikkerhed eller en væsentlig trussel

mod den offentlige orden. Hvis politiet vurderer, at der foreligger en sådan

hensigt, kan politiet nægte at udstede pas eller inddrage et allerede udstedt

pas og meddele et udrejseforbud.

Som anført i pkt. 2.3.1.6 i lovforslagets almindelige bemærkninger vil de

oplysninger, hvorpå politiet må antages i praksis at basere afgørelser om

f.eks. pasinddragelse og udrejseforbud efter de foreslåede bestemmelser, i

vidt omfang stamme fra Politiets Efterretningstjeneste (PET). Efterret-

ningstjenesten indhenter og indsamler således oplysninger af denne karak-

ter som led i varetagelsen af tjenestens opgave med bl.a. at forebygge, ef-

terforske og modvirke handlinger, der udgør eller vil kunne udgøre en fare

for Danmark som et selvstændigt, demokratisk og sikkert samfund.

Det forhold, at oplysningerne i vidt omfang må antages at stamme fra PET,

ændrer imidlertid ikke ved, at afgørelseskompetencen – ligesom i øvrige

sager inden for pasområdet – placeres hos politiet. Dette indebærer, at po-

litiet skal foretage en selvstændig vurdering af, om oplysningerne i den

enkelte sag giver grundlag for at antage, at den pågældende har til hensigt i

udlandet at deltage i aktiviteter, hvor dette kan indebære eller forøge en fa-

re for statens sikkerhed mv.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Det bemærkes i den forbindelse – som også anført i pkt. 2.3.1.7 i lov-

forslagets almindelige bemærkninger – at det må forventes, at PET i visse

tilfælde vil være i besiddelse af oplysninger, som eventuelt vil kunne be-

rettige, at der træffes afgørelse efter de foreslåede bestemmelser, men hvor

PET på grund af oplysningernes karakter ikke videregiver disse til politi-

kredsene. Det vil f.eks. kunne være tilfældet, hvis oplysningerne stammer

fra udenlandske partnere eller kilder, hvis identitet vil kunne blive kom-

promitteret, idet sådanne oplysninger som udgangspunkt ikke vil kunne

fremlægges under en eventuel retssag om prøvelse af politiets afgørelse. I

sådanne tilfælde vil der ikke blive truffet afgørelse om at nægte at udstede

pas eller inddrage et allerede udstedt pas og meddele et udrejseforbud på

baggrund af disse oplysninger.

Som anført i pkt. 2.3.5 i lovforslagets almindelige bemærkninger lægges

der med lovforslaget op til, at spørgsmål om ophævelse af politiets afgø-

relser om at nægte pasudstedelse eller inddrage et allerede udstedt pas, kan

kræves forelagt retten af den, hvem pas er nægtet, eller hvis pas er inddra-

get. Politiet skal i så fald uden unødigt ophold indbringe begæringen for

retten, der ved kendelse snarest muligt afgør, om politiets bestemmelser

skal opretholdes eller ophæves. Opholder vedkommende sig i udlandet,

skal politiet, inden passet inddrages, søge rettens godkendelse af den trufne

bestemmelse. Retten vil i den forbindelse kunne foretage en fuld prøvelse,

herunder af politiets bevisvurdering.

Hvad angår brugen af anonyme kilderapporter henvises til den samtidige

besvarelse af spørgsmål nr. 8 vedrørende lovforslaget.