Røde Kors
Blegdamsvej 27
2100 København Ø
Tlf. 3525 9200
CVR-nr.: 20 70 02 11
Til Retsudvalget,
Folketinget, Christiansborg
1240 København K
20. januar 2015
Ang. Forslag til lov om ændring af lov om pas til danske statsborgere m.v., udlændingelo-
ven og retsplejeloven (styrket indsats mod rekruttering til væbnede konflikter i udlandet)
I forlængelse af den seneste tids debat om ovenstående forslag til lovændringer ønsker Røde Kors at
gøre opmærksom på de forpligtelser, som Danmark via Geneve-konventionerne skal overholde.
For ikke-internationale væbnede konflikter (som f.eks. gælder for konflikten i Syrien) er
”hjælpeorga-
nisationer og hjælpeaktioner”
omtalt i artikel 18 i Tillægsprotokol II til Genève-konventionerne af
1949.
Vi har nedenfor indsat den fulde ordlyd af artiklen. Denne bestemmelse er et minimum for, hvad kri-
gens parter skal tillade, og udgør samtidig et minimum for, hvad der skal være muligt. Dermed bør
parter, der har underskrevet protokollen, ikke opstille regler som hindrer, at denne nødhjælp udføres.
Stk. 2 i artiklen er skrevet inden FN’s humanitære principper blev udformet i den ordlyd, de har i
dag
1
. Artiklen må dog tolkes således, at alt nødhjælpsarbejde, der sker ud fra de gældende humani-
tære principper, skal tillades. De humanitære principper siger, at nødhjælp skal gives på et humani-
tært, upartisk og neutralt grundlag.
Artikel 18 i Tillægsprotokol II til Genève-konventionerne af 1949
Hjælpeorganisationer og hjælpeaktioner
Stk. 1.
Hjælpeorganisationer, der er beliggende i en Høj Kontraherende Parts territorium, såsom Røde Kors
(Røde Halvmåne, Røde Løve og Sol) -selskaber kan tilbyde deres bistand med henblik på udførelsen af deres
traditionelle opgaver over for ofrene i den væbnede konflikt. Civilbefolkningen kan, også på eget initiativ, til-
byde at opsamle og tage vare på de sårede, syge og skibbrudne.
Stk. 2.
Såfremt civilbefolkningen er udsat for unødige lidelser på grund af mangel på forsyninger, der er
nødvendige for dens overleven, såsom fødevarer og medicin, skal hjælpeaktioner, som udelukkende er af
humanitær og uvildig karakter, og som gennemføres uden forskelsbehandling, iværksættes for civilbefolk-
ningen, under forudsætning af vedkommende Høje Kontraherende Parts samtykke.
1
United Nations General Assembly, Strengthening of the coordination of humanitarian assistance of United Nations, UNGA resolu-
tion A/RES/46/182 (19 December 1991)
Gør en verden til forskel
rødekors.dk
1