PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Retsudvalget 2014-15 (1. samling)
L 95
Offentligt

Udlændingeafdelingen

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

6. februar 2015

Asyl- og Visumkontoret

Morten Duus

2015-0037-0119

1475859

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 9 vedrørende forslag til lov om

ændring af udlændingeloven (Styrkede kontrolmuligheder i grænseområ-

der og lufthavne samt skærpelse af bødeniveau for udlændinges ulovlige

indrejse, ophold og arbejde) (L 95), som Folketingets Retsudvalg har stillet

til justitsministeren den 28. januar 2015. Spørgsmålet er stillet efter ønske

fra Karsten Lauritzen (V).

Mette Frederiksen

Thomas Tordal-Mortensen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Spørgsmål nr. 9 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til lov

om ændring af udlændingeloven (Styrkede kontrolmuligheder i græn-

seområder og lufthavne samt skærpelse af bødeniveau for udlændin-

ges ulovlige indrejse, ophold og arbejde) (L 95):

”Ministeren bedes kommentere Dansk Industri og Dansk Luft-

farts bekymringer, som står beskrevet i høringssvaret om

”økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervsli-

vet”?”

Svar:

Det fremgår af side 6-7 i den kommenterede høringsoversigt bl.a., at der i

høringsudkastet af lovforslaget var lagt op til, at Justitsministeriet kunne

fastsætte regler om politiets adgang til flyselskabernes bookingsystemer

vedrørende flyankomster fra andre Schengenlande.

Rigspolitiet oplyste – efter lovforslaget var sendt i høring – over for

Justitsministeriet, at man på baggrund af en nærmere analyse samt erfarin-

ger fra andre lande vurderede, at det i forbindelse med gennemførelsen af

lovforslaget ikke ville være nødvendigt for at opnå formålet med lov-

forslaget, at politiet opnår en

direkte

adgang til flyselskabernes bookingsy-

stemer og de oplysninger, der ligger her (såkaldte PNR-oplysninger). Iføl-

ge politiet vil det således – i forhold til en styrket kontrol i grænseområder

og lufthavne – kunne være tilstrækkeligt at indhente oplysninger svarende

til de oplysninger, som politiet i dag kan anvende til brug for kontrol ved

ydre

grænser, suppleret af en mulighed for i konkrete tilfælde at modta-

ge passageroplysninger fra toldmyndigheder.

På den baggrund indeholder det fremsatte lovforslag i § 1, nr. 2 (forslag til

bl.a. udlændingelovens § 38, stk. 8) en bestemmelse om, at der skabes ad-

gang for politiet til at modtage passageroplysninger fra toldmyndighederne

til brug for ind- og udrejsekontrol og kontrollen som nævnt i den foreslåe-

de § 38, stk. 6, i udlændingeloven (om styrket kontrol i forhold til bl.a.

personer, der er indrejst fra et andet Schengenland, og således er indrejst

ved at krydse de

indre

Schengen-grænser).

Det fremgår endvidere af side 12 i den kommenterede høringsoversigt, at

det i bemærkningerne til lovforslagets § 1, nr. 2, er præciseret, at adgangen

til at anvende passageroplysninger omfatter oplysninger fra førere af luft-

fartøjer og skibsførere om de passagerer, de skal befordre. Det drejer sig

bl.a. om oplysninger såsom navn, fødselsdato, nationalitet, rejselegitimati-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

on, stedet for passagerernes oprindelige ombordstigning, grænseover-

gangsstedet i Danmark, luftfartøjets transportkode og afgangs- og an-

komsttidspunkt.

Der er tale om oplysninger, som politiet allerede i dag har krav på at mod-

tage til brug for kontrol ved de

ydre

Schengen-grænser, jf. udlændingebe-

kendtgørelsens § 11, stk. 4, og § 12, stk. 9. Desuden er det i bemærknin-

gerne præciseret, at det forudsættes, at oplysningerne anvendes på et ikke-

systematisk grundlag.

Det fremsatte lovforslag indebærer således ikke, at politiet får adgang til

flyselskabernes bookingsystemer, eller at luftfartsselskabernes løbende

skal levere passageroplysninger om samtlige rejsende. Det er på den bag-

grund Justitsministeriets opfattelse, at lovforslaget ingen økonomiske eller

administrative konsekvenser har for erhvervslivet mv.