PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Retsudvalget 2014-15 (1. samling)
L 95
Offentligt

Udlændingeafdelingen

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

6. februar 2015

Asyl- og Visumkontoret

Morten Duus

2015-0037-0119

1482211

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 22 vedrørende forslag til lov

om ændring af udlændingeloven (Styrkede kontrolmuligheder i grænseom-

råder og lufthavne samt skærpelse af bødeniveau for udlændinges ulovlige

indrejse, ophold og arbejde) (L 95), som Folketingets Retsudvalg har stillet

til justitsministeren den 3. februar 2015. Spørgsmålet er stillet efter ønske

fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).

Mette Frederiksen

Thomas Tordal-Mortensen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Spørgsmål nr. 22 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til

lov om ændring af udlændingeloven (Styrkede kontrolmuligheder i

grænseområder og lufthavne samt skærpelse af bødeniveau for ud-

lændinges ulovlige indrejse, ophold og arbejde) (L 95):

”Vil ministeren redegøre for forskellen mellem det danske

PNR-forslag, og så det ministeren lægger op til i lovforslaget.”

Svar:

Der findes ikke noget dansk PNR-forslag. Derimod har Kommissionen i

2011 fremsat et direktivforslag om oprettelse af et europæisk PNR-system,

der har til formål at harmonisere medlemsstaternes lovgivning om videre-

givelse og behandling af passagerlisteoplysninger (PNR-oplysninger) i

forbindelse med internationale flyvninger med henblik på at bekæmpe ter-

rorisme og grov kriminalitet.

Direktivforslaget indeholder bestemmelser om luftfartselskabernes forplig-

telser til elektronisk at videregive PNR-oplysninger til en særligt udpeget

national myndighed i medlemsstaterne, der skal være ansvarlig for indsam-

ling, opbevaring og analyse samt eventuel udveksling af oplysningerne

med de øvrige medlemsstater og i visse tilfælde tredjelande. Direktivfor-

slaget indeholder endvidere bestemmelser om opbevaringsperioden for

PNR-oplysningerne og om beskyttelse af personoplysninger.

De oplysninger, som efter Kommissionens forslag skal udveksles, vedrører

bl.a. dato for reservationen, betalingsform, hele rejseruten, billetnummer,

bagageoplysninger og oplysninger om medrejsende.

Det fremsatte lovforslag har til formål at forbedre politiets kontrolmu-

ligheder i grænseområder og lufthavne, herunder ved de indre grænser, så-

ledes at udlændinge, der ikke har et lovligt ærinde i Danmark, kan pågribes

hurtigst muligt efter indrejse i landet og udsendes.

Som det fremgår af de almindelige bemærkninger til lovforslaget, pkt.

2.8.3.1, kan politiet anvende passageroplysninger i forbindelse med kon-

trollen indhentet fra førere af luftfartøjer og skibsførere om de passagerer,

de skal befordre. Det drejer sig bl.a. om navn, fødselsdato, nationalitet, rej-

selegitimation, stedet for passagerernes oprindelige ombordstigning, græn-

seovergangsstedet i Danmark, luftfartøjets transportkode og afgangs- og

ankomsttidspunkt.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Herudover får politiet efter den foreslåede bestemmelse i udlændingelo-

vens § 38, stk. 8 (lovforslagets § 1, nr. 2), en udtrykkelig hjemmel til at

modtage relevante passageroplysninger fra toldmyndighederne. Oplysnin-

gerne vil være toldoplysninger omfattet af toldlovens § 17 og vil alene

kunne udveksles i de situationer, hvor der er en tilknytning til ulovlig ind-

rejse mv., der konkret vurderes at være relevante for politiets kontrolarbej-

de.

Det fremsatte lovforslag adskiller sig således fra direktivforslaget fra

2011 om oprettelse af et europæisk PNR-system for så vidt angår formålet,

omfanget og karakteren af de oplysninger, som skal videregives fra luft-

fartsselskaberne.