PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Uddannelses- og Forskningsudvalget 2014-15 (1. samling)
L 90 Bilag 6
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 90

Folketinget 2014-15

Betænkning afgivet af Uddannelses- og Forskningsudvalget den 10. marts 2015

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om statens voksenuddannelsesstøtte (SVU),

lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, ligningsloven og lov om institutioner for

almengymnasiale uddannelser og almen voksenuddannelse m.v.

(Forenkling af ordningen vedrørende statens voksenuddannelsesstøtte)

[af uddannelses- og forskningsministeren (Sofie Carsten Nielsen)]

1. Ændringsforslag

Uddannelses- og forskningsministeren har stillet 2 æn-

dringsforslag til lovforslaget.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 10. december 2014 og var

til 1. behandling den 15. januar 2015. Lovforslaget blev ef-

ter 1. behandling henvist til behandling i Uddannelses- og

Forskningsudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og uddannelses- og forskningsministeren

sendte den 6. oktober 2014 dette udkast til udvalget, jf. FIV

alm. del – bilag 274 (folketingsåret 2013-14). Den 10. de-

cember 2014 sendte uddannelses- og forskningsministeren

de indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 2 spørgsmål til uddannelses- og

forskningsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har

besvaret. Spørgsmålene til uddannelses- og forskningsmini-

steren og dennes svar herpå er optrykt som bilag 2 til be-

tænkningen.

3. Indstillinger og politiske bemærkninger

Udvalget

indstiller lovforslaget til

vedtagelse

med de stil-

lede ændringsforslag.

Venstres, Dansk Folkepartis, Socialistisk Folkepartis, En-

hedslistens, Liberal Alliances og Det Konservative Folke-

partis medlemmer af udvalget støtter den forenkling, som

lovforslaget er udtryk for. Forenklingen er en fordel for både

arbejdsgivere og medarbejdere. Partierne finder dog, at den

it-løsning, som findes i relation til systemet, er under al kri-

tik. Som det fremgår af svarene på spørgsmål 1 og 2, afviser

ministeren yderligere digitalisering af SVU-ansøgningerne. I

en tid, hvor vi fra Folketingets side har stillet krav om, at

kontakten til borgerne skal foregå digitalt, forekommer det

mildt sagt uacceptabelt, at man ikke også fra myndigheds si-

de sikrer, at det er muligt at kommunikere digitalt. Hvis man

går ind på siden for SVU-ansøgning, finder man en vejled-

ning i, hvorledes ansøgningsskemaet kan printes, underskri-

ves og afleveres til underskrift hos både arbejdsgiver og ud-

dannelsessted. Partierne skal kraftigt opfordre ministeren til

at arbejde for, at der etableres en bedre digital ansøgnings-

mulighed.

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og

Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-

givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og

havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger

eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen. Der gøres opmærksom på, at et flertal eller

et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/

mindretal ved afstemning i Folketingssalen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

uddannelses- og forskningsministeren,

tiltrådt af

udval-

get:

DokumentId

Journalnummer

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Til § 1

Nr. 21

affattes således:

»21.

§ 21, stk. 5, 1. pkt.,

udgår »og arbejdsløshedskasser-

nes«, og

3. pkt.

ophæves.«

[Konsekvens af lovforslagets § 1, nr. 19]

Nr. 25

affattes således:

»25.

§ 22 a, 1. pkt.,

udgår »arbejdsløshedskassen,«, og »re-

stanceinddrivelsesmyndigheden« ændres til: »Statens Admi-

nistration«.«

[Konsekvens af lovforslagets § 1, nr. 19]

Bemærkninger

Til nr. 1

Styrelsen for Videregående Uddannelser fører tilsyn med

arbejdsløshedskassernes varetagelse af opgaver som SVU-

administrator, jf. § 21, stk. 5, 1. pkt., i lov om statens vok-

senuddannelsesstøtte (SVU). Da det foreslås, at arbejdsløs-

hedskasserne fremover ikke skal virke som SVU-admini-

stratorer, jf. lovforslagets § 1, nr. 19, foreslås det med æn-

dringsforslaget, at styrelsens tilsyn med arbejdsløshedskas-

serne udgår af loven.

Til nr. 2

Uddannelses- og forskningsministeren kan fastsætte reg-

ler om digital kommunikation mellem den uddannelsessø-

gende eller arbejdsgiveren og bl.a. arbejdsløshedskassen, jf.

§ 22 a, 1. pkt., i lov om statens voksenuddannelsesstøtte

(SVU). Da det foreslås, at arbejdsløshedskasserne fremover

ikke skal virke som SVU-administratorer, jf. lovforslagets §

1, nr. 19, foreslås det med ændringsforslaget, at ministerens

adgang til at fastsætte regler om digital kommunikation for

arbejdsløshedskasserne udgår af loven.

Jeppe Bruus (S) Jesper Petersen (S) Mette Reissmann (S) Rasmus Prehn (S)

fmd.

Uffe Elbæk (UFG) Yildiz Akdogan (S)

Trine Bramsen (S) Lotte Rod (RV) Liv Holm Andersen (RV) Jeppe Mikkelsen (RV) Annette Vilhelmsen (SF) Jonas Dahl (SF)

Pernille Vigsø Bagge (SF) Pernille Skipper (EL) Rosa Lund (EL) Bertel Haarder (V) Kristian Jensen (V)

Karen Ellemann (V)

nfmd.

Esben Lunde Larsen (V) Tina Nedergaard (V) Mads Rørvig (V)

Anne-Mette Winther Christiansen (V) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Marie Krarup (DF) Alex Ahrendtsen (DF)

Christian Langballe (DF) Merete Riisager (LA) Villum Christensen (LA) Per Stig Møller (KF)

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 90

Bilagsnr.

Titel

Høringssvar og høringsnotat, fra uddannelses- og forskningsministeren

Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Ændringsforslag, fra uddannelses- og forskningsministeren

1. udkast til betænkning

Fastsat tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 90

Spm.nr.

Titel

Spm. om relanceringen af SVU-hjemmesiden i 2015, til uddannelses-

og forskningsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvorledes den relancerede SVU-hjemmeside vil leve op til

kravene om digital kommunikation mellem borger, skole og myndig-

hed, til uddannelses- og forskningsministeren, og ministerens svar her-

på

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Bilag 2

2 af udvalgets spørgsmål til uddannelses- og forskningsministeren og dennes svar herpå

Spørgsmål og svar optrykt efter ønske fra DF

Spørgsmål nr. 1:

Vil ministeren klargøre, om relanceringen af SVU-hjemmesiden i 2015, som ministeren nævnte under

1. behandlingen af L 90, vil opfylde ønskerne fra Dansk Industri og Dansk Arbejdsgiverforening, der øn-

sker en integrering af SVU-systemet i efteruddannelse.dk og hvad er de tidsmæssige perspektiver?

Svar:

Dansk Industri og Dansk Arbejdsgiverforening har bl.a. foreslået, at ansøgninger om statens voksenud-

dannelsesstøtte (SVU) integreres i et digitalt system, som kan tilgås fra efteruddannelse.dk.

Deloitte udarbejdede i september 2007 en rapport om digitalisering af Statens Uddannelsesstøtte, herun-

der SVU.

I rapporten estimeres det bl.a., at hvis der skal gennemføres en digitalisering af SVU-ansøgninger, her-

under en integration til virk.dk m.v., sådan at arbejdsgiver og uddannelsessted også kan tilføre de nødven-

dige oplysninger, vil den samlede udgift blive ca. 5,6-10,1 mio.kr. Den administrative besparelse blev

vurderet til 1,1 årsværk. Deloittes konklusion var på den baggrund, at yderligere digitalisering ikke var

økonomisk rentabel.

På den baggrund har jeg ikke planer om yderligere digitalisering af SVU-ansøgninger.

Spørgsmål nr. 2:

Vil ministeren redegøre for, hvorledes den relancerede SVU-hjemmeside vil leve op til kravene om di-

gital kommunikation mellem borger, skole og myndighed?

Svar:

Hjemmesiden om statens voksenuddannelsesstøtte (SVU) har primært til formål at vejlede om ordnin-

gen. SVU.dk indeholder vejledning og information og mulighed for at printe et ansøgningsskema, der

sendes eller afleveres til en SVU-administrator. Inden aflevering skal ansøgningsskemaet udfyldes og un-

derskrives af både uddannelsessted, arbejdsgiver og ansøgeren selv.

Relanceringen har haft til formål at sikre en overskuelig og let forståelig information om mulighederne

for at få SVU.

Der er ikke knyttet et selvbetjeningssystem til SVU. Som nævnt i min besvarelse af L 90 – spørgsmål 1,

har jeg med henvisning til Deloittes rapport om digitalisering af Statens Uddannelsesstøtte, herunder

SVU, ikke planer om yderligere digitalisering af SVU-ansøgninger.