PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Uddannelses- og Forskningsudvalget 2014-15 (1. samling)
L 90 Bilag 1
Offentligt

Notat

Modtager(e):

Uddannelses- og Forskningsudvalget

Kommenteret høringsnotat om forslag til lov om ændring af om

statens voksenuddannelsesstøtte (SVU), lov om en aktiv beskæf-

tigelsesindsats, ligningsloven og lov om institutioner for almen-

gymnasiale uddannelser og almen voksenuddannelse m.v. (For-

enkling af ordningen vedrørende statens voksenuddannelses-

støtte)

Uddannelses- og Forskningsministeriet har den 3. oktober 2014 sendt ovennævnte

udkast til lovforslag i høring blandt relevante institutioner og organisationer. Her-

udover har høringen været offentliggjort på Høringsportalen.

Efter høringsfristens udløb den 30. oktober 2014 er der indkommet 21 høringssvar.

I dette notat gives et kort resumé af de væsentligste bemærkninger til lovforslaget

og de ændringer, der er foretaget i lovforslaget på baggrund heraf.

Overordnede bemærkninger til lovforslaget

En lang række høringsparter finder det positivt, at der med forslaget lægges op til

en forenkling af reglerne om statens voksenuddannelsesstøtte (SVU). Det gør sig

gældende for

DA, Danske Regioner, DI, Finanssektorens Arbejdsgiverforening,

FTF, Købehavns Erhvervsakademi (KEA), SIMAC, Uddannelsesforbundet

3F.

Generelle bemærkninger

finder det positivt, at reglerne om SVU forenkles, men opfordrer samtidig

til, at der findes en løsning, hvor ansøgning om SVU integreres i et digitalt system,

som kan tilgås fra efteruddannelse.dk.

Ministeren

bemærker, at det umiddelbart er vurderingen, at en sådan integration

allerede på grund af omkostningerne ikke er en reel mulighed. Det nuværende ad-

ministrative system, SVU-systemet, er gammelt og kompliceret og er ikke egnet til

en integrationsløsning i efteruddannelse.dk, og omkostningerne til udvikling af et

nyt system og integration i efteruddannelse.dk vil næppe kunne forsvares i forhold

til antallet af SVU-ansøgninger.

Ophør af a-kassernes virke som administratorer

Styrelsen for Videregående

Uddannelser

Center for Jura

Bredgade 43

1260 København K

Tel.

7231 7800

Fax

7231 7801

Mail

[email protected]

Web

www.ufm.dk

CVR-nr.

3404 2012

Ref.-nr.

14/019129-02

Side

1/3

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

KEA

støtter op om forslaget, som vil betyde, at det reducerede antal ansøg-

ninger samles hos færre SVU-administratorer, som dermed har mulighed for at

vedligeholde deres viden og erfaringsgrundlag.

ønsker, at bestemmelsen om a-kassernes mulighed for at virke som SVU-

administrator fastholdes.

begrunder ønsket med, at muligheden for at virke som

SVU-administrator bidrager til at sikre et meget højt vidensniveau om ordningen i

a-kasserne, der indgår som en del af a-kassernes vejledning af medlemmer.

anfører, at årsagen til, at a-kasserne i dag kun behandler 3-4 pct. af ansøgnin-

gerne, i høj grad skyldes, at skolerne ikke henviser ansøgerne til a-kasserne. Her-

udover er det

3F’s

opfattelse, at a-kasserne medvirker til at forhindre fejludbetalin-

ger, idet a-kasserne er vidende om eventuelle udbetalinger fra a-kassen.

Arbejdsløshedskassernes Samvirke

tager til efterretning, at der er et ønske om at

forenkle ordningen og samle administrationen af ordningen hos færre administra-

torer.

Arbejdsløshedskassernes Samvirke

anfører, at man selvfølgelig også frem-

over vil vejlede deres medlemmer om, at SVU-ordningen kan være en vej til ud-

dannelse og nye kompetencer.

Ministeren

bemærker, at den uddannelsessøgende selv vælger, hvilken admini-

strator, ansøgningen indleveres hos. Der er således ikke tale om, at uddannelses-

stederne har en ret eller pligt til at henvise til en bestemt SVU-administrator.

At der alene er 3-4 pct. af alle ansøgninger, som indleveres til en a-kasse, er derfor

udtryk for de uddannelsessøgendes frie valg.

En opgørelse over de første tre kvartaler af 2014 viser, at a-kasserne har modtaget i

alt 409 ansøgninger fordelt på 26 a-kasser. Det vil sige, at hver enkelt a-kasse i

gennemsnit behandler knap to ansøgninger om måneden, hvilket ikke umiddelbart

vurderes at være nok til at oparbejde og vedligeholde et tilstrækkeligt vidensniveau.

Rammer – antal uger med SVU (40/58 uger)

FTF

Uddannelsesforbundet

mener ikke, at ønsket om overskuelighed er en sag-

lig grund til at begrænse støtteperioden med SVU for den gruppe, som har de stør-

ste udfordringer med skolegang og uddannelse, nemlig de unge deltagere i forbere-

dende voksenundervisning og ordblindeundervisning, som med forslaget får redu-

ceret rammen fra op til 58 til 40 uger.

FTF

foreslår, at muligheden for at tillægge de 20-24-årige ekstra 18 ugers SVU til

f.eks. ordblindeundervisning og forberedende voksenundervisning opretholdes.

Ministeren

bemærker, at blandt de, som har fået SVU til almen uddannelse i

2013, og som historisk set har fået støtte til forberedende voksenundervisning eller

ordblindeundervisning, viser statistikken, at 99 pct. af støttemodtagerne samlet set

har modtaget SVU til almen uddannelse i mindre end 25 uger.

En forenkling i form af en samlet støtteramme på 40 uger forventes derfor ikke i

praksis at indebære forringede vilkår for de unge deltagere i forberedende voksen-

undervisning og ordblindeundervisning.

Forvaltningsrevision

Side

2/3

Styrelsen for Videregående

Uddannelser

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Rigsrevisionen

antager i deres høringssvar, at det foreslåede tilsyn tilrettelagt som

forvaltningsrevision ikke kommer til at berøre omfanget af den forvaltningsrevisi-

on, som institutionernes revisorer udfører efter sektorlovgivningen.

Ministeren

bemærker, at det er intentionen med den foreslåede bemyndigelse, at

der fastsættes regler svarende til de gældende regler for forvaltningsrevision af de

anerkendte arbejdsløshedskassers varetagelse af opgaver ved administration af

statens voksenuddannelsesstøtte.

Styrelsen for Videregående

Uddannelser

Side

3/3