PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik 2014-15 (1. samling)
L 87 Bilag 1
Offentligt

Udlændingeafdelingen

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

3. december 2014

Udlændingekontoret

ASP

2014-960-0025

1387960

KOMMENTERET OVERSIGT

over

høringssvar om forslag til lov om ændring af udlændingeloven

(Statsforvaltningens underretning af kommunerne ved udstedelse af

registreringsbeviser og opholdskort efter EU-reglerne samt justering

af boligkravet m.v.)

I. Hørte myndigheder og organisationer mv.

Et udkast til lovforslag har været sendt i høring hos:

Østre Landsret, Vestre Landsret, samtlige byretter, Domstolsstyrelsen, Den

Danske

Dommerforening,

Dommerfuldmægtigforeningen,

HK-

Landsklubben, Danmarks Domstole, Rigspolitiet, Rigsadvokaten,

Foreningen af Offentlige Anklagere, Politiforbundet i Danmark,

Advokatrådet, Danske Advokater, Amnesty International, Børnerådet,

Børns Vilkår, CFU – Centralorganisationernes Fællesudvalg, Danmarks

Biblioteksforening, Danmarks Rederiforening, Danmarks Rejsebureau

Forening, Dansk Arbejdsgiverforening, Dansk Flygtningehjælp, Dansk

Socialrådgiverforening, Datatilsynet, Den Danske Helsinki-Komité for

Menneskerettigheder, Den Katolske Kirke i Danmark, DIGNITY – Dansk

Institut mod Tortur, Dokumentations- og Rådgivningscenteret om

Racediskrimination, Finansrådet, Folkehøjskolernes Forening i Danmark,

Foreningen af Udlændingeretsadvokater, Fredsfonden, Færøernes

Landsstyre, Grønlands Selvstyre, HK/Danmark, Indvandrermedicinsk

Klinik, Odense Universitetshospital, Indvandrerrådgivningen, Institut for

Menneskerettigheder, Kirkernes Integrationstjeneste, Kommunernes

Landsforening, Landsforeningen Adoption & Samfund, Landsforeningen

af Forsvarsadvokater, Red Barnet,

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Retspolitisk Forening, Retssikkerhedsfonden, Røde Kors, Rådet for

Etniske Minoriteter, Samarbejdsgruppen om Børnekonventionen, SOS

mod Racisme, Udlændingenævnet, Ægteskab uden Grænser og 3F.

Justitsministeriet har modtaget høringssvar fra:

Domstolsstyrelsen, 3F, Dansk Socialrådgiverforeningen, Institut for

Menneskerettigheder,

Advokatsamfundet,

Datatilsynet,

Udlændingenævnet, HK Landsklubben, Dommerforeningen, Dansk

Flygtningehjælp, Rådet for Etniske Minoriteter, Rigsadvokaten,

Rigspolitiet, Vestre Landsret, Østre Landsret, Retspolitisk Forening,

Ægteskab Uden Grænser, SOS mod Racisme og Røde Kors.

Justitsministeriets kommentarer til høringssvarene er anført i

kursiv.

II. Høringssvarene

1. Indledning

Domstolsstyrelsen, 3F, Dansk Socialrådgiverforeningen, Institut for

Menneskerettigheder,

Advokatsamfundet,

Datatilsynet,

Landsklubben,

Dommerforeningen,

Dansk

Flygtningehjælp,

Rigsadvokaten, Rigspolitiet, Vestre Landsret og Østre Landsret

har

ingen bemærkninger til lovforslaget.

De høringssvar, som indeholder bemærkninger, har alene forholdt sig til

den foreslåede justering af boligkravet.

2. Vedrørende justeringen af boligkravet

Retspolitisk Forening, Rådet for Etniske Minoriteter, Ægteskab Uden

Grænser, SOS mod Racisme og Røde Kors

har overordnet anført, at det

vil være positivt, hvis det bliver muligt at opfylde boligkravet ved

fremleje.

Rådet for Etniske Minoriteter, Ægteskab Uden Grænser og SOS mod

Racisme

har herudover anført, at kravet om en selvstændig bolig ikke

nødvendigvis er integrationsfremmende, og at denne ændring derfor ikke

er en forbedring.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Røde Kors

har anført, at kravet om en selvstændig bolig må antages at få

en positiv og integrationsfremmende effekt i sammenhæng med ændringen

vedrørende fremleje.

Justitsministeriet har noteret sig de anførte synspunkter, som ikke giver

anledning til ændringer i forslaget.

Udlændingenævnet

har anført, at de foreslåede ændringer vil finde

anvendelse ved ansøgninger om forlængelse.

Ægteskab Uden Grænser

har anført, at det vil være uhensigtsmæssigt,

hvis de foreslåede regler ikke finder anvendelse ved forlængelse af

eksisterende tidsbegrænsede opholdstilladelser.

På den anførte baggrund præciseres det, at også en udlænding, der inden

lovens foreslåede ikrafttræden har indgivet ansøgning om

opholdstilladelse, vil kunne opfylde boligkravet ved at råde over en

selvstændig bolig, jf. den foreslåede bestemmelse i lovens § 1, stk. 1, og

bemærkningerne hertil. Det vil eksempelvis medføre, at boligkravet i

forhold til en forlængelse af en tidsbegrænset opholdstilladelse, som er

meddelt på grundlag af en ansøgning, der er indgivet før lovens foreslåede

ikrafttræden – i modsætning til efter gældende ret – efter

omstændighederne vil kunne opfyldes ved fremleje. Der henvises til den

foreslåede § 2, stk. 2, og bemærkningerne hertil.

III. Lovforslaget i forhold til lovudkastet

I forhold til lovudkastet indeholder lovforslaget følgende indholdsmæssige

ændringer:

Det præciseres, at også en udlænding, der inden lovens foreslåede

ikrafttræden har indgivet ansøgning om opholdstilladelse, vil kunne

opfylde boligkravet ved at råde over en selvstændig bolig. Der

henvises til den foreslåede § 2, stk. 2, og bemærkningerne hertil.

Herudover er der foretaget visse mindre ændringer af sproglig karakter.