PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Beskæftigelsesudvalget 2014-15 (1. samling)
L 84 Bilag 1
Offentligt

LIGESTILLLINGSVURDERING

AF LOVFORSLAG

14. november 2014

Forslag til ændring af funktionærloven (forenkling ved-

rørende fratrædelsesgodtgørelse)

J.nr. 2014-5790

CAL/Mari Louise Bro Larsen

Myndighed/Afsender

Lovens ikrafttrædelsesdato

Kontaktperson

Telefon

E-mail

Beskæftigelsesministeriet

1. februar 2015

Mari Louise Bro Larsen

7220 5055

[email protected]

Baggrund

Med lovforslaget ændres den eksisterende bestemmelse i funktionærlovens § 2 a

om retten til fratrædelsesgodtgørelse for funktionærer, som bliver afskediget, såle-

des at bestemmelsen kommer i overensstemmelse med EU-retten. Efter den gæl-

dende bestemmelse har en funktionær, der opsiges, og som har været beskæftiget

på en arbejdsplads i 12, 15 eller 18 år, ret til en fratrædelsesgodtgørelse svarende til

henholdsvis 1, 2 eller 3 måneders løn. Har funktionæren ved fratrædelsen ret til en

arbejdsgiverbetalt pension og er vedkommende indtrådt i pensionsordningen før

det fyldte 50. år, så bortfalder fratrædelsesgodtgørelsen, jf. § 2 a, stk. 3.

EU-Domstolen fandt i den såkaldte Ole Andersen-sag (C-499/08), at formålet med

bestemmelsen om at lette overgangen til anden beskæftigelse er legitimt, men at

undtagelsen hertil i stk. 3, ikke kunne anses for proportional henset til det EU-

retlige forbud mod aldersdiskrimination.

Bestemmelsen har herefter givet anledning til en række nationale retssager.

På baggrund af EU-Domstolens afgørelse har Beskæftigelsesministeriet i regi af

ministeriets Implementeringsudvalg, hvor arbejdsmarkedets hovedorganisationer er

repræsenteret, arbejdet på at finde en løsning på at bringe funktionærlovens § 2 a i

overensstemmelse med EU-retten. I sommeren 2014 blev arbejdsmarkedets parter i

Implementeringsudvalget enige om at foreslå en ny affattelse af bestemmelsen om

fratrædelsesgodtgørelse til beskæftigelsesministeren. Lovforslaget afspejler parter-

nes aftale fra Implementeringsudvalget.

Med lovforslaget vil en funktionær, som har været ansat i samme virksomhed i 12

år eller mere få ret til en fratrædelsesgodtgørelse på 1 måneds løn. Har en funktio-

nær, som bliver afskediget, været ansat i 17 år eller mere, får funktionæren ret til 3

måneders løn. Rettigheden bliver ubetinget og udgør en forenkling af den eksiste-

rende bestemmelse. Formålet med den nye ret til fratrædelsesgodtgørelse bliver en

anerkendelse for lang og tro tjeneste eller en kompenserende foranstaltning i en si-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

tuation, hvor funktionæren afskediges efter at have arbejdet i samme virksomhed

gennem mange år.

Formål

Konkret bliver formålet med den nye ret til fratrædelsesgodtgørelse en anerkendel-

se for funktionærers lange og tro tjeneste eller en kompenserende foranstaltning i

en situation, hvor funktionæren afskediges efter at have arbejdet i samme virksom-

hed gennem mange år.

Den nye ret til fratrædelsesgodtgørelse bliver klar og tydelig i sin formulering og

uden undtagelser med henblik på, at den skal være let at administrere og ikke giver

anledning til tvivl.

Den primære målgruppe for lovforslaget

Lovforslaget retter sig mod primært mod funktionærer og deres arbejdsgivere. En

undersøgelse af Steen Scheuer, Professor ved Institut for Ledelse og Virksomheds-

strategi fra marts 2000 viser, at ca. 50 pct. af samtlige lønmodtagere er omfattet af

funktionærloven. Det er muligt at aftale sig ind i funktionærlovens regler ved indi-

viduel kontrakt og via kollektive overenskomster. Arbejdsmarkedets parter har så-

ledes enten ved kollektiv overenskomst eller i kraft af individuelle kontrakter aftalt,

at funktionærloven skal gælde for ca. yderligere 10 pct. af den samlede lønmodta-

gergruppe. Loven gælder således for omkring 60 pct. af den samlede lønmodtager-

gruppe.

Ifølge Beskæftigelsesministeriets seneste publikation

Kvinder og Mænd på ar-

bejdsmarkedet,

2013, fremgår det, at arbejdsstyrken i 2012 var på i alt 2,8 millioner

personer, hvoraf mænd udgjorde godt 52 pct. Generelt har kvinder en lavere er-

hvervsfrekvens end mænd for alle aldersgrupper, med undtagelse af de yngste.

Der er ikke nogen opgørelser af, hvad kønsfordelingen er for funktionærer.

Det er dog vigtigt at bemærke, at retten til fratrædelsesgodtgørelse alene angår

funktionæransatte, som bliver afskediget, og som har en anciennitet på 12 år eller

mere. En afskediget medarbejder, der har været ansat på samme arbejdsplads i 12

eller 17 år, kan med forslaget få en fratrædelsesgodtgørelse svarende til 1 eller 3

måneders løn.

De sekundære målgrupper for lovforslaget

Loven retter sig ligeledes mod arbejdsmarkedets parter, arbejdsgiverorganisationer

og lønmodtagerforeninger som varetager interesser på arbejdsmarkedet.

Samlet vurdering

Lovforslaget er i sin formulering og hensigt kønsneutralt. Det vurderes ikke, at lov-

forslaget vil få betydning for, hvordan kvinder og mænd som grupper agerer på ar-

bejdsmarkedet eller trækker sig tilbage.