Folketingets Miljøudvalg
Christiansborg
1240 København K
J.nr. 2014 - 9784
Den 2. december 2014
Folketingets Miljøudvalg har i brev af 25. november 2014 stillet følgende
spørgsmål nr. 3 til L 77, forslag til lov om Den Danske Naturfond, som hermed
besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Pia Adelsteen (DF).
Spørgsmål nr. 3 (L 77)
Hvordan sikres en høj grad af uafhængighed – og uafhængighed fra hvad og hvem
– når miljøministeren bemyndiges til at udpege alle medlemmer af bestyrelsen,
herunder formanden for bestyrelsen?
Svar
Den Danske Naturfonds uafhængighed fra staten sikres ved at oprette fonden som
en privat, erhvervsdrivende fond uden for den offentlige forvaltning frem for som
et selvstændigt forvaltningssubjekt inden for den offentlige forvaltning.
Konstruktionen betyder således bl.a., at fonden vil nyde beskyttelse over for
indgreb fra statens side i form af omorganisering eller nedlæggelse.
På grund af de væsentlige samfundsinteresser knyttet til fondens virke, herunder
også det betydelige statslige bidrag til fonden, foreslås det, at miljøministeren
bemyndiges til at udpege medlemmerne af fondens bestyrelse. I udkastet til
fondens vedtægt lægges dog op til, at alle 6 ordinære medlemmer udpeges efter
indstilling fra forskellige institutioner.
Som det understreges i bemærkningerne til lovforslaget, skal
bestyrelsesmedlemmerne ikke arbejde for eller repræsentere miljøministerens
interesser men alene varetage fondens interesser og formål i overensstemmelse
med erhvervsfondsloven. Miljøministeren vil heller ikke have instruktionsbeføjelse
i forhold til de udpegede medlemmer og vil ikke kunne afsætte disse.
Miljøministeren har med andre ord indflydelse på,
hvem
der udpeges til
bestyrelsen, men den udpegede bestyrelse vil kunne agere og prioritere frit inden
for rammerne af fondens vedtægt og den foreslåede lov – uafhængigt af
miljøministeren.
Jeg mener, vi hermed har fundet en konstruktion, som både giver den nødvendige
grad af uafhængighed og samtidig tilgodeser behovet for at sikre, at personer, der
udpeges til bestyrelsen, er velegnede til at varetage forvaltningen af bl.a. de
betydelige statslige midler i fonden.
Kirsten Brosbøl
/
Flemming Nielsen
Miljøministeriet • Børsgade 4 • 1215 København K
Tlf. 72 54 60 00 • Fax 33 32 22 27 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] • www.mim.dk