PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Børne- og Undervisningsudvalget 2014-15 (1. samling)
L 62 Bilag 6
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 62

Folketinget 2014-15

Betænkning afgivet af Børne- og Undervisningsudvalget den 9. december 2014

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af dagtilbudsloven, lov om individuel boligstøtte,

lov om social pension og lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og

almindelig førtidspension m.v.

(Anvendelse af eIndkomst ved indtægtsregulering af økonomisk fripladstilskud m.v.)

[af ministeren for børn, ligestilling, integration og sociale forhold (Manu Sareen)]

1. Ændringsforslag

Ministeren for børn, ligestilling, integration og sociale

forhold har stillet 5 ændringsforslag til lovforslaget.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 12. november 2014 og var

til 1. behandling den 18. november 2014. Lovforslaget blev

efter 1. behandling henvist til behandling i Børne- og Under-

visningsudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og ministeren for børn, ligestilling, integrati-

on og sociale forhold sendte den 8. oktober 2014 dette ud-

kast til udvalget, jf. BUU alm. del – bilag 3. Den 12. novem-

ber 2014 sendte ministeren de indkomne høringssvar og et

notat herom til udvalget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 3 spørgsmål til ministeren for børn,

ligestilling, integration og sociale forhold til skriftlig besva-

relse, som denne har besvaret. 2 af udvalgets spørgsmål og

ministerens besvarelse heraf er optrykt som bilag til betænk-

ningen.

3. Indstilling og politiske bemærkninger

Udvalget

indstiller lovforslaget til

vedtagelse

med de stil-

lede ændringsforslag.

Dansk Folkeparti støtter hensigten med lovforslaget om

at effektivisere og forenkle administrationen. Dansk Folke-

parti støtter, at der kommer en mere enkel og præcis admini-

stration, så fripladstilskuddet er baseret på de faktiske tal og

som udgangspunkt kan baseres på oplysninger, som er i sy-

stemet i forvejen, så man skal oplyse så lidt som muligt. For

langt de fleste vil det ikke være noget problem, men være en

forenkling.

Dansk Folkeparti er bekymret for den gruppe, som ikke

er i stand til at kommunikere digitalt, eller som ikke magter

det. Denne gruppe er ikke i stand til selv at søge om fritagel-

se.

Dansk Folkeparti ser med tilfredshed ministerens svar på

spørgsmål 1 og 2, hvor der bl.a. svares: »Kommunerne har

gennemført og fortsætter et opsøgende arbejde for at fritage

borgere, der ikke kan forventes at sørge for det selv, herun-

der beboere på institutioner for kognitivt handicappede samt

socialt udsatte.«

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og

Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-

givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og

havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger

eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

ministeren for børn, ligestilling, integration og sociale

forhold,

tiltrådt af

udvalget:

AX016756

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Til titlen

undertitlen

ændres »eIndkomst« til: »indkomstregi-

steret«.

[Præcisering af terminologi i lovens undertitel]

Til § 1

I den under

nr. 1

foreslåede ændring af

§§ 44, 64

ændres »eIndkomst« til: »indkomstregisteret, jf. lov nr. 403

af 8. maj 2006 om et indkomstregister,«.

[Præcisering af terminologi]

Nr. 3

affattes således:

»3.

§ 93, stk. 1,

ændres »tilbagebetales,« til: »tilbagebeta-

les, jf. dog § 93 a,«.«

[Teknisk korrektion]

nr. 6

indsættes i den indledende tekst efter »indsæt-

tes«: »før overskriften før § 94«.

[Teknisk korrektion. ]

I den under

nr. 6

foreslåede

§ 93 a

ændres »§ 76, stk.

nr. 1« til: »§ 76, stk. 1, nr. 1«.

[Teknisk korrektion]

Bemærkninger

Til nr. 1 og 2

Med ændringsforslagene bringes den anvendte terminolo-

gi i overensstemmelse med dansk retskrivning som angivet i

Retskrivningsordbogen. Endvidere præciseres bestemmelsen

med en henvisning til lov om et indkomstregister.

Til nr. 3

Med ændringsforslaget er der alene tale om en teknisk

korrektion, idet der rettes op på en forkert henvisning. I lov-

forslaget er der angivet ordet »tilbagebetaling«, hvor der i

stedet skulle have været anvendt ordet »tilbagebetales«, jf.

dagtilbudslovens § 93, stk. 1.

Til nr. 4

Med ændringsforslaget er der alene tale om en teknisk

korrektion, idet det præciseres, at den foreslåede § 93 a skal

indsættes i dagtilbudsloven før overskriften Inddrivelse.

Til nr. 5

Med ændringsforslaget er der alene tale om en teknisk

korrektion som følge af en fejl i henvisningen til dagtilbuds-

lovens § 76, stk. 1, nr. 1.

Ane Halsboe-Jørgensen (S) Julie Skovsby (S) Karin Gaardsted (S) Annette Lind (S) Orla Hav (S)

Rasmus Horn Langhoff (S) Troels Ravn (S) Lotte Rod (RV)

nfmd.

Jeppe Mikkelsen (RV) Marlene Borst Hansen (RV)

Annette Vilhelmsen (SF)

fmd.

Trine Mach (SF) Rosa Lund (EL) Lars Dohn (EL) Henning Hyllested (EL)

Karen Ellemann (V) Peter Juel Jensen (V) Finn Thranum (V) Louise Schack Elholm (V) Anni Matthiesen (V)

Tina Nedergaard (V) Jens Ejner Christensen (V) Alex Ahrendtsen (DF) Bent Bøgsted (DF) Marie Krarup (DF)

Martin Henriksen (DF) Merete Riisager (LA) Thyra Frank (LA) Daniel Rugholm (KF)

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 62

Bilagsnr. Titel

Høringsnotat og høringssvar, fra ministeren for børn, ligestilling, inte-

gration og sociale forhold

Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Ændringsforslag, fra ministeren for børn, ligestilling, integration og

sociale forhold

Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

1. udkast til betænkning

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 62

Spm.nr.

Titel

Spm. om, hvordan ministeren konkret vil sikre, at den store gruppe

borgere, som ikke har digital post, som ikke er undtaget, og som ikke

af sig selv formår at blive omfattet af digital post eller undtaget herfor,

ikke bliver dårligere stillet end andre borgere, til ministeren for børn,

ligestilling, integration og sociale forhold, og ministerens svar herpå

Spm., om ministeren i fortsættelse af spørgsmål 1 vil præcisere kom-

munens forpligtigelser i denne henseende, til ministeren for børn, lige-

stilling, integration og sociale forhold, og ministerens svar herpå

Spm. om kommentar til høringssvaret fra Frie Børnehaver og Fritids-

hjem, til ministeren for børn, ligestilling, integration og sociale for-

hold, og ministerens svar herpå

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Bilag 2

2 af udvalgets spørgsmål til ministeren for børn, ligestilling, integration og sociale forhold og

dennes svar herpå

Spørgsmålene og svarene er optrykt efter ønske fra DF.

Spørgsmål 1:

Hvordan vil ministeren konkret sikre, at den store gruppe borgere, som ikke har digital post, som ikke er

undtaget, og som ikke af sig selv formår at blive omfattet af digital post eller undtaget herfor, ikke bliver

dårligere stillet end andre borgere?

Svar:

Lov om Offentlig Digital Post administreres af Digitaliseringsstyrelsen, der derfor også har det overord-

nede ansvar for implementering af loven, herunder den obligatoriske tilslutning af borgere.

Digitaliseringsstyrelsen har i den forbindelse oplyst følgende:

»De borgere, som endnu ikke har været logget på deres digitale postkasse, og som efter 1. november

modtager post digitalt, orienteres i et papirbrev om, at de har modtaget Digital Post, den første gang, de

modtager Digital Post fra en offentlig afsender.

Alle borgere, der logger på Digital Post, bliver bedt om at oplyse en mail-adresse og/eller et telefon-

nummer. På den måde kan der sendes en advisering pr. mail og/eller en SMS hver gang, der er ny Digital

Post.

Kommunerne har gennemført og fortsætter et opsøgende arbejde for at fritage borgere, der ikke kan for-

ventes at sørge for det selv, herunder beboere på institutioner for kognitivt handicappede samt socialt ud-

satte.

Borgere, der har svært ved det digitale, vil få hjælp. Hvis der er særlige forhold, som gør, at nogle bor-

gere ikke kan betjene sig digitalt, kan de blive fritaget.

En borger ansøger om fritagelse ved at møde op i kommunens borgerservice, så man kan få den rette

vejledning. Hvis ikke man selv kan møde op, kan man ansøge om fritagelse ved hjælp af fuldmagt. Den

enkelte borger har også mulighed for at give andre, de stoler på, adgang til at læse deres digitale post i

stedet for at blive fritaget.«

Endelig skal det nævnes, at der i forbindelse med L62 er afsat 1,5 mio. kr. til en informationsindsats

overfor borgerne. Denne informationsindsats påtænkes at blive koordineret med lignende informations-

indsatser på bl.a. boligstøtte- og pensionsområdet.

Spørgsmål 2:

Vil ministeren i fortsættelse af spørgsmål 1 præcisere kommunens forpligtelser i denne henseende?

Svar:

I svaret på spørgsmål 1 findes en gennemgang af overgangen til obligatorisk digital post og muligheden

for at blive fritaget herfor, herunder en beskrivelse af kommunernes rolle i den forbindelse.

I tillæg hertil kan det nævnes, at kommunerne som udgangspunkt skal bistå borgere med rådgivning og

vejledning i forhold til at anvende kommunens selvbetjeningsløsning ved ansøgning om økonomisk fri-

pladstilskud. Der kan dog være særlige forhold, som gør, at nogle borgere, trods vejledningshjælp fra

kommunen, ikke kan anvende de digitale selvbetjeningsløsninger. Disse borgere vil kunne blive fritaget

for kravet om obligatorisk digital ansøgning om økonomisk fripladstilskud.