PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Beskæftigelsesudvalget 2014-15 (1. samling)
L 60 Bilag 1
Offentligt

LIGESTILLLINGSVURDERING

AF LOVFORSLAG

15. oktober 2014

Ændring af forskelsbehandlingsloven

(Ophævelse af 70-års-grænsen)

J.nr. 2014-4922

CAL/Mari Louise Bro Larsen

Myndighed/Afsender

Lovens ikrafttrædelsesdato

Kontaktperson

Telefon

E-mail

Beskæftigelsesministeriet

1. januar 2016 (ophævelse af 70 års-grænse)

Mari Louise Bro Larsen

7220 5055

[email protected]

Baggrund for loven

Det har været et politisk ønske fra regeringen at ophæve muligheden for at aftale

automatisk fratrædelse, når en lønmodtager fylder 70 år eller mere, som det i dag er

muligt efter forskelsbehandlingsloven.

Der er et klart forbud mod forskelsbehandling pga. alder i den danske forskelsbe-

handlingslov, som implementerer beskæftigelsesdirektivet. Direktivet giver mulig-

hed for, at medlemsstaterne kan indføre en undtagelse til forbuddet, såfremt en uli-

ge behandling på grund af alder er objektivt og rimeligt begrundet i et legitimt for-

mål indenfor rammerne af national ret, og hvis midlerne til at opfylde det pågæl-

dende formål er hensigtsmæssige og nødvendige. Sådan en undtagelse har været

gennemført i forskelsbehandlingslovens § 5 a, som således giver mulighed for i in-

dividuelle kontrakter og kollektive overenskomster at aftale, at en medarbejder au-

tomatisk fratræder sit ansættelsesforhold ved en bestemt alder – i dag ved 70 år el-

ler mere. Det er denne udtagelse, der med lovforslaget ophæves.

Lovforslaget indeholder tillige en teknisk korrektion af implementeringen af be-

skæftigelsesdirektivets artikel 6, stk. 2, som fremgår af forskelsbehandlingslovens

§ 6 a. § 6 a. Med lovforslaget kommer forskelsbehandlingsloven i overensstemmel-

se med beskæftigelsesdirektivet.

Lovforslagets formål

Det er formålet med lovforslaget at fjerne en barriere for, at ældre lønmodtagere

kan forblive på arbejdsmarkedet, såfremt de ønsker det. Derfor foreslås det at op-

hæve muligheden for at aftale bestemmelser om pligtmæssig fratræden fra et an-

sættelsesforhold på grund af alder på 70 år eller derover i både individuelle aftaler

og kollektive overenskomster og aftaler.

Lovforslaget indeholder tillige en teknisk korrektion af implementeringen af be-

skæftigelsesdirektivets artikel 6, stk. 2, som fremgår af forskelsbehandlingslovens

§ 6 a. Med lovforslaget kommer forskelsbehandlingsloven i overensstemmelse med

beskæftigelsesdirektivets ordlyd.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Den primære målgruppe for lovforslaget

Lovforslaget retter sig mod arbejdsgivere og lønmodtagere, som har aftalt

pligtmæssig fratræden fra en stilling, når lønmodtageren fylder 70 år eller mere.

Parterne vil være afskåret fra at indgå aftaler om sådanne nye bestemmelser med

dette lovforslag.

Der findes ikke opgørelser over, hvilke medarbejdere, der særligt vil have gavn af

forslaget. Det antages bl.a. på baggrund af Erhvervs- og Selskabsstyrelsens vurde-

ring ved en tidligere ændring af aldersgrænsen fra 65 år til 70 år i 2006, at brugen

af individuelle aftaler om ansættelsesforhold er almindeligt på tværs af brancher.

Desuden at de medarbejdere, der vil have gavn af forslaget, findes på alle niveauer,

herunder både på timelønsområdet og funktionærområdet.

Ifølge Beskæftigelsesministeriets seneste publikation

Kvinder og Mænd på ar-

bejdsmarkedet, 2013,

fremgår det, at mænd trækker sig senere tilbage fra arbejds-

markedet end kvinder. I 2011 var den gennemsnitlige tilbagetrækningsalder for

mænd på 62, 6 år, mens den var 61, 7 år for kvinder. Tallene bygger på en gennem-

snitlig alder for den 50-65 årige, som forlader arbejdsmarkedet i et givent år. Be-

skæftigelsesministeriet har ikke umiddelbart kønsopdelte tal på tilbagetrækningen

for personer omkring 70 år, som denne lov angår.

Lovforslaget retter sig endvidere mod arbejdsmarkedets parter – lønmodtagerorga-

nisationer og arbejdsgiverorganisationer – som indgår kollektive overenskomster

og aftaler på arbejdsmarkedet. Med lovforslaget kan parterne opretholde eksiste-

rende bestemmelser i kollektive overenskomster om pligtmæssig fratræden fra en

stilling, når en lønmodtager fylder 70 år, men de vil være afskåret fra at indgå nye

aftaler herom.

Der er en forventning om, at bestemmelserne er mest udbredt på det private ar-

bejdsmarked i individuelle kontrakter. Traditionelt er flere mænd ansat i den priva-

te sektor end kvinder. Dette sammenholdt med de generelle oplysninger om mænd

og kvinders tilbagetrækning kan indikere, at flere mænd vil have mulighed for at

forblive på arbejdsmarkedet med dette lovforslag.

Der foreligger dog ikke oplysninger om kønsfordelingen af kvinder og mænd på

arbejdsmarkedet, som er omfattet af et vilkår om pligtmæssig fratræden, som giver

anledning til yderligere undersøgelser.

Samlet vurdering

Lovforslaget er i sin formulering og hensigt kønsneutralt. Det vurderes ikke, at lov-

forslaget vil få betydning for, hvordan kvinder og mænd som grupper agerer på ar-

bejdsmarkedet eller trækker sig tilbage.