PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Retsudvalget 2014-15 (1. samling)
L 50
Offentligt

Politi- og Strafferetsafdelingen

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

1. december 2014

Strafferetskontoret

Ketilbjørn Hertz

2014-0037-0088

1384316

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 2 vedrørende forslag til lov om

ændring af straffeloven og lov om fuldbyrdelse af straf m.v. (Samfundstje-

neste m.v.) (L 50), som Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsmini-

steren den 11. november 2014. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Pernil-

le Skipper (EL).

Mette Frederiksen

Christian Hesthaven

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Spørgsmål nr. 2 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til lov

om ændring af straffeloven og lov om fuldbyrdelse af straf m.v. (Sam-

fundstjeneste m.v.) (L 50):

”Vil ministeren oversende tal og statistisk materiale, der dan-

ner grundlag for antagelsen om, at lovforslaget ikke vil være

udgiftskrævende, både fsva. strafmassen og inddragelse af nye

behandlings- og uddannelsesprogrammer? Ministeren bedes

samtidig redegøre for, om det er kommunerne eller kriminal-

forsorgen, der skal levere behandlings- og uddannelsespro-

grammet, samt hvem der skal afholde udgiften hertil.”

Svar:

Det fremgår af pkt. 6 i de almindelige bemærkninger til lovforslaget, at

lovforslaget forventes at medføre en større anvendelse af samfundstjeneste

som alternativ til ubetinget fængselsstraf end i dag og dermed færre ube-

tingede fængelsesstraffe. Lovforslaget vil samtidig medføre længere ube-

tingede fængselsstraffe i tilfælde, hvor en person begår ny kriminalitet,

som straffes med ubetinget fængsel, i prøvetiden for en betinget dom på

mere end 3 måneders fængsel med vilkår om samfundstjeneste. Det er på

den baggrund Justitsministeriets vurdering, at lovforslaget samlet set ikke

vil medføre væsentlige ændringer i strafmassen. Justitsministeriets vurde-

ring af lovforslagets konsekvenser i forhold til strafmassen bygger på et

kvalificeret skøn over elementerne i lovforslaget og ikke på statistisk mate-

riale.

Lovforslaget indebærer, at samfundstjeneste delvis vil kunne afvikles ved

deltagelse i særligt tilrettelagte uddannelses- eller behandlingsprogrammer.

Højst en tredjedel af det fastsatte antal timer vil kunne gennemføres ved

deltagelse i særligt tilrettelagte uddannelses- eller behandlingsprogrammer,

idet mindst to tredjedele af det fastsatte antal timer skal gennemføres som

ulønnet arbejde, jf. lovforslagets § 2, nr. 2.

Det foreslås med lovforslaget, at der indsættes et nyt stykke i straffuldbyr-

delseslovens § 101 om, hvad samfundstjeneste, der idømmes ved dom, in-

debærer (lovforslagets § 2, nr. 2). I forlængelse heraf foreslås det at ændre

reglen i straffuldbyrdelseslovens § 101, stk. 4, 1. pkt. (hidtidige § 101, stk.

3, 1. pkt.), fra, at kriminalforsorgen træffer bestemmelse om arbejdsstedet,

hvor samfundstjenesten skal udføres, til, at kriminalforsorgen træffer be-

stemmelse om, hvor det ulønnede arbejde skal udføres, og om den dømtes

eventuelle deltagelse i behandlings- eller uddannelsesprogram som en del

af samfundstjenesten, jf. lovforslagets § 2, nr. 4.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Med forslaget får kriminalforsorgen således bl.a. som noget nyt kompeten-

ce til at træffe bestemmelse om den dømtes eventuelle deltagelse i behand-

lings- eller uddannelsesprogram som en del af samfundstjenesten.

Som anført i bemærkningerne til lovforslagets § 2, nr. 4, vil det dermed

være kriminalforsorgen, der træffer bestemmelse om, hvorvidt en del af

samfundstjenesten skal udføres som deltagelse i et behandlings- eller ud-

dannelsesprogram, og i givet fald hvor mange timer af den samlede sam-

fundstjeneste der skal udføres på denne måde (inden for det foreslåede

lovbestemte maksimum, dvs. en tredjedel af det samlede timetal, idet

mindst to tredjedele af timetallet for samfundstjeneste som nævnt skal ud-

føres som ulønnet arbejde), samt om indhold, tid og sted for behandlings-

og uddannelsesprogrammet. Det vil også kunne bestemmes, at domfældte

skal deltage i mere end ét behandlings- eller uddannelsesprogram.

Det er med lovforslaget forudsat, at kriminalforsorgens bestemmelse om

eventuel deltagelse i et behandlings- eller uddannelsesprogram som en del

af samfundstjenesten skal ske inden for rammerne af de eksisterende be-

handlings- og uddannelsesprogrammer, som den domfældte i forvejen vil

være i målgruppen for. Det kan for eksempelvis være behandlings- og ud-

dannelsesprogrammer, der udbydes af kommunerne eller i kriminalforsor-

gens regi. Det er på den baggrund vurderingen, at udgifterne hertil vil kun-

ne afholdes inden for de eksisterende økonomiske rammer.

På denne baggrund vurderes det, at lovforslaget samlet set ikke har øko-

nomiske eller administrative konsekvenser for det offentlige af betydning.

Det bemærkes, at Straffelovrådets betænkning nr. 1545/2014 om sam-

fundstjeneste mv., som lovforslaget bygger på, i perioden fra den 20. juni

2014 til den 25. august 2014 har været i høring hos bl.a. KL, som ikke er

fremkommet med bemærkninger til betænkningen.