PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Retsudvalget 2014-15 (1. samling)
L 50
Offentligt

Politi- og Strafferetsafdelingen

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

9. december 2014

Strafferetskontoret

Ketilbjørn Hertz

2014-0037-0106

1407873

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 15 vedrørende forslag til lov

om ændring af straffeloven og lov om fuldbyrdelse af straf m.v. (Sam-

fundstjeneste m.v.) (L 50), som Folketingets Retsudvalg har stillet til

justitsministeren den 2. december 2014. Spørgsmålet er stillet efter ønske

fra Peter Skaarup (DF).

Mette Frederiksen

Christian Hesthaven

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Spørgsmål nr. 15 vedrørende forslag til lov om ændring af straffelo-

ven og lov om fuldbyrdelse af straf m.v. (Samfundstjeneste m.v.) (L

50):

”Mener ministeren, det er god lovkvalitet at basere lovforslaget

på grundlag af et baggrundsmateriale med så tvivlsomme kon-

klusioner, som tilfældet er med rapporten fra Justitsministeriets

Forskningskontor, jf. artiklerne ”Ministerium anklages for at

blande æbler og pærer” og ”Blå blok dumper Justitsministeriet

i en ny sag” fra Jyllands Posten den 1. december 2014?”

Svar:

Som omtalt nedenfor er den omtalte rapport inddraget som en del af det

samlede baggrundsmateriale i Straffelovrådets arbejde og i betænkning nr.

1545/2014 om samfundstjeneste mv., som lovforslaget bygger på. Som det

imidlertid også fremgår nedenfor, er betænkningen – og dermed lovforsla-

get – ikke baseret alene på denne ene rapport.

Det kan i øvrigt oplyses, at Justitsministeriet ved brev af 25. august

2009 anmodede Straffelovrådet om at behandle et kommissorium om revi-

sion af regler mv. om samfundstjeneste og andre vilkår for betingede

domme. Det fremgår bl.a. af kommissoriet, at det forudsættes, at rådet ind-

drager resultaterne af Justitsministeriets Forskningskontors forløbsunder-

søgelse af samfundstjeneste fra november 2008 samt undersøgelse af dom-

stolenes reaktioner i anledning af kriminalforsorgens indberetninger af vil-

kårsovertrædelser for så vidt angår personer, der afvikler samfundstjeneste,

fra 2007. Det fremgår herudover af kommissoriet, at rådet endvidere bl.a.

kan inddrage relevante udenlandske erfaringer, navnlig fra de øvrige nor-

diske lande.

Som anført i kapitel 1, afsnit 3.3 (side 17), i betænkning nr. 1545/2014 kan

Straffelovrådet tilslutte sig, at formålet med samfundstjeneste helt over-

ordnet er så vidt muligt at begrænse anvendelsen af frihedsberøvelse som

straf, og rådet bemærker, at det også bidrager til, at lovovertrædere undgår

at blive udsat for de negative påvirkninger, som kan finde sted i et fængsel.

Som anført i betænkningens kapitel 1, afsnit 3.5.4 (side 25), er det Straffe-

lovrådets opfattelse, at anvendelsen af samfundstjeneste i voldssager – der

er den kriminalitetsform uden for færdselsområdet, hvor der hvert år siden

2005 er idømt flest samfundstjenestedomme – ikke haft negative konse-

kvenser, hverken for generalpræventionen eller individualpræventionen el-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

ler for den almindelige opfattelse i samfundet af straffens strenghed i

voldssager. Det er Straffelovrådets opfattelse, at der nu er et solidt erfa-

ringsgrundlag for at fastslå, at samfundstjeneste er en velegnet og passende

straf i mange sager om simpel vold.

Ud over de undersøgelser, som fremgår direkte af kommissoriet, har Straf-

felovrådet bl.a. inddraget en effektevaluering af samfundstjeneste gennem-

ført af Justitsministeriets Forskningskontor i 2011 (betænkningens kapitel

2, afsnit 5.2) og en udvidet effektevaluering af samfundstjeneste gennem-

ført af Justitsministeriets Forskningskontor i 2014 og offentliggjort den 3.

juni 2014 (betænkningens kapitel 2, afsnit 5.3). Det er sidstnævnte rapport,

der omtales i de artikler, der henvises til i spørgsmålet.