L 48 - 2014-15 (1. samling) - Bilag 14: Betænkning afgivet af Klima-, Energi- og Bygningsudvalget den 11. december 2014

Klima-, Energi- og Bygningsudvalget 2014-15 (1. samling)
L 48 Bilag 14
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 48

Folketinget 2014-15

Betænkning afgivet af Klima-, Energi- og Bygningsudvalget den 11. december 2014

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om naturgasforsyning,

lov om tilskud til fremme af vedvarende energi i virksomheders

produktionsprocesser, biobrændstofloven og lov om fremme af besparelser i

energiforbruget

(Erhvervsrettet lempelse af PSO-betaling for elektricitet, afskaffelse af tilskudsordning til ikkekvoteomfattet elproduktion,

afskaffelse af PSO-betaling for gas, fravigelse af iblandingsprocent for biobrændstoffer, faktureringsoplysninger m.v. til

energiforbrugere med fordelingsmålere, ændring af klageregler m.v.)

[af klima-, energi- og bygningsministeren (Rasmus Helveg Petersen)]

1. Ændringsforslag

Klima-, energi- og bygningsministeren har stillet 9 æn-

dringsforslag til lovforslaget.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 30. oktober 2014 og var til

1. behandling den 11. november 2014. Lovforslaget blev ef-

ter 1. behandling henvist til behandling i klima-, energi- og

bygningsudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og klima-, energi- og bygningsministeren

sendte den 1. september 2014 dette udkast til udvalget, jf.

KEB (2013-14) alm. del – bilag 378. Den 30. oktober 2014

sendte klima-, energi- og bygningsministeren de indkomne

høringssvar og et notat herom til udvalget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget

skriftlige henvendelse fra Boligkontoret Danmark og ista

Danmark.

Klima-, energi- og bygningsministeren har over for ud-

valget kommenteret den ene af de skriftlige henvendelser til

udvalget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 7 spørgsmål til klima-, energi- og

bygningsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har

besvaret bortset fra et, som forventes besvaret inden 2. be-

handling.

3. Indstillinger

flertal

i udvalget (udvalget med undtagelse af KF) ind-

stiller lovforslaget til

vedtagelse

med de stillede ændrings-

forslag.

mindretal

i udvalget (KF) indstiller lovforslaget til

for-

kastelse

ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme for de

stillede ændringsforslag.

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og

Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-

givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og

havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger

eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

klima-, energi- og bygningsministeren,

tiltrådt af

udval-

get:

AX016779

L 48 - 2014-15 (1. samling) - Bilag 14: Betænkning afgivet af Klima-, Energi- og Bygningsudvalget den 11. december 2014

Til titlen

Efter »lov om naturgasforsyning,« indsættes: »lov om

varmeforsyning,«.

[Konsekvens af udvidelse af lovforslagets anvendelsesområ-

de]

undertitlen

udgår »med fordelingsmålere«.

[Konsekvens af udvidelse af lovforslagets anvendelsesområ-

de]

Til § 1

Før nr. 1 indsættes som nyt nummer:

»01.

§ 6 a

indsættes som

stk. 4:

»Stk. 4.

Klima-, energi- og bygningsministeren kan fast-

sætte regler med henblik på at forpligte elhandelsvirksomhe-

der til at give deres forbrugere faktureringsoplysninger og

adgang til forbrugsoplysninger, herunder om forbrugernes

ret til at modtage oplysningerne flere gange årligt, elektro-

nisk, og uden at der opkræves særskilt gebyr.««

[Bemyndigelse til at sikre gennemførelse af energieffektivi-

tetsdirektivets artikel 10 og 11 for elhandelsvirksomheder]

I det under

nr. 3

foreslåede

§ 8, stk. 6,

ændres i

2. pkt.

»til Energinet.dk en gang årligt.« til: »månedligt til Energi-

net.dk.«

[Statsmidler udbetales månedligt i stedet for en gang årligt]

Efter nr. 5 indsættes som nye numre:

»02.

§ 22, stk. 1, nr. 6,

ændres »årlige informationer om

dennes elforbrug« til: »informationer om sit faktiske elfor-

brug og faktiske aktuelle priser mindst en gang årligt«.

03.

§ 22, stk. 4, 1. pkt.,

indsættes efter »stk. 1-3, herunder«:

»regler om forbrugernes ret til at modtage oplysningerne

flere gange årligt, elektronisk, og uden at der opkræves sær-

skilt gebyr,«.«

[Præcisering af krav til netvirksomheder og bemyndigelse til

klima-, energi- og bygningsministeren til at sikre gennemfø-

relse af energieffektivitetsdirektivets artikel 10 og 11 for

netvirksomheder]

Til § 2

Før nr. 1 indsættes som nyt nummer:

»01.

Efter § 7 a indsættes:

»§ 7 b.

Klima-, energi- og bygningsministeren kan fast-

sætte regler med henblik på at forpligte naturgasleverandø-

rer til at give deres forbrugere faktureringsoplysninger og

adgang til forbrugsoplysninger, herunder om forbrugernes

ret til at modtage oplysningerne flere gange årligt, elektro-

nisk, og uden at der opkræves særskilt gebyr.««

[Bemyndigelse til klima-, energi- og bygningsministeren til

at sikre gennemførelse af energieffektivitetsdirektivets arti-

kel 10 og 11 for naturgasleverandører]

Efter nr. 1 indsættes som nye numre:

»02.

§ 14, stk. 1, nr. 3,

ændres »årlige informationer om sit

naturgasforbrug« til: »informationer om sit faktiske natur-

gasforbrug og faktiske aktuelle priser mindst en gang år-

ligt«.

03.

§ 14, stk. 2, 1. pkt.,

indsættes efter »stk. 1, herunder«:

»regler om forbrugernes ret til at modtage oplysningerne

flere gange årligt, elektronisk, og uden at der opkræves sær-

skilt gebyr,«.«

[Præcisering af krav til distributionsselskaberne og bemyn-

digelse til klima-, energi- og bygningsministeren med hen-

blik på at sikre gennemførelse af energieffektivitetsdirekti-

vets artikel 10 og 11 for naturgasdistributionsselskaber]

Ny paragraf

Efter § 2 indsættes som ny paragraf:

»§ 01

I lov om varmeforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr. 1184

af 14. december 2011, som ændret ved § 1 i lov nr. 577 af

18. juni 2012, § 40 i lov nr. 1095 af 28. november 2012, § 9

i lov nr. 903 af 4. juli 2013 og § 2 i lov nr. 345 af 8. april

2014, foretages følgende ændringer:

§ 28 a, stk. 1, 1. pkt.,

ændres »årlige informationer om

sit varmeforbrug« til: »informationer om sit faktiske varme-

forbrug og faktiske aktuelle priser mindst en gang årligt«.

§ 28 a, stk. 3,

affattes således:

»Stk. 3.

Klima-, energi-, og bygningsministeren kan fast-

sætte regler om gennemførelse af bestemmelserne i stk. 1,

herunder regler om forbrugernes ret til at modtage oplysnin-

gerne flere gange årligt, elektronisk, og uden at der opkræ-

ves særskilt gebyr.««

[Præcisering af krav til varmedistributionsvirksomhederne

og bemyndigelse til klima-, energi- og bygningsministeren

med henblik på at sikre gennemførelse af energieffektivi-

tetsdirektivets artikel 10 og 11 for varmedistributionsvirk-

somheder]

Til § 7

stk. 2

ændres »§ 5« til: »§ 1, nr. 01, 02 og 03, § 2, nr.

01, 02 og 03, §§ 01 og 5«.

[Ikrafttræden af bestemmelser til gennemførelse af energief-

fektivitetsdirektivet dagen efter bekendtgørelsen i Lovtiden-

de]

Bemærkninger

Til nr. 1

Titlen foreslås ændret som konsekvens af den foreslåede

udvidelse af lovforslaget til også at omfatte ændringer af lov

om varmeforsyning, jf. ændringsforslag nr. 8.

L 48 - 2014-15 (1. samling) - Bilag 14: Betænkning afgivet af Klima-, Energi- og Bygningsudvalget den 11. december 2014

Til nr. 2

Undertitlen foreslås ændret som en konsekvens af, at der

foreslås yderligere lovændringer til sikring af den fulde gen-

nemførelse af energieffektivitetsdirektivets artikel 10 og 11

for både slutkunder med afregningsmålere og slutkunder

med fordelingsmålere, jf. ændringsforslag nr. 3 og nr. 5-8.

Til nr. 3

Energieffektivitetsdirektivets artikel 10 og 11 forpligter

medlemsstaterne til, at de bl.a. sikrer slutkunder af elektrici-

tet en ret til gratis at modtage nøjagtige faktureringsoplys-

ninger baseret på det faktiske forbrug. Herunder indebærer

direktivet en ret for slutkunder uden intelligente målere til at

få oplysningerne op til fire gange om året i det omfang, det

er teknisk muligt og økonomisk begrundet, og en ret for

slutkunder til at modtage oplysningerne elektronisk, og uden

at der opkræves særskilt gebyr. Der henvises til en mere ud-

førlig beskrivelse af direktivets krav i lovforslagets alminde-

lige bemærkninger i afsnit 2.6.

Den gældende regulering for elhandelsvirksomheder sik-

rer, at en elhandelsvirksomheds forbrugere modtager en fak-

tura baseret på målt forbrug en gang årligt, jf. bekendtgørel-

se nr. 486 af 29. maj 2007 (elfaktureringsbekendtgørelsen),

der har hjemmel i § 82, stk. 6, i lov om elforsyning.

Den foreslåede bestemmelse skal sikre, at klima-, energi-

og bygningsministeren er bemyndiget til at fastsætte be-

stemmelser, der sikrer gennemførelse af direktivets krav om

bl.a. levering af faktureringsoplysninger flere gange årligt i

det omfang, det vurderes teknisk muligt og økonomisk be-

grundet, at disse oplysninger leveres elektronisk, og uden at

der kan opkræves særskilt gebyr. Flere af direktivets krav

indeholder et skønselement, og en eventuel regulering kan

derfor omfatte alle direktivets relevante krav eller dele.

Den gældende hjemmelsbestemmelse for Energitilsynet i

§ 82, stk. 6, i lov om elforsyning, som er udmøntet i elfaktu-

reringsbekendtgørelsen, vil fortsat kunne anvendes til at

fastsætte regler om selve faktureringen, herunder om, at fak-

tureringen på forbrugerens anmodning skal ske elektronisk,

og uden at der kan opkræves særskilt gebyr.

Til nr. 4

Det fremsatte lovforslag indeholder forslag om, at der

indsættes en ny bestemmelse i elforsyningslovens § 8, stk. 6.

Denne bestemmelse indebærer, at der kan afsættes statsmid-

ler til delvis dækning af de kollektive elforsyningsvirksom-

heders nødvendige omkostninger ved at gennemføre de of-

fentlige forpligtelser (PSO), som er omfattet af § 8, stk. 1.

Af det fremsatte lovforslag fremgår, at disse midler skal ud-

betales til Energinet.dk en gang årligt.

Dette foreslås ændret til en månedlig udbetaling. Det

skyldes, at der er tale om så store beløb, at det vurderes

uhensigtsmæssigt, at Energinet.dk modtager midlerne som

forskud i starten af året, da midlerne skal anvendes til delvis

dækning af et løbende og jævnt forbrug hen over året. I ste-

det foreslås det derfor, at de afsatte midler overføres til

Energinet.dk på en måde, som i højere grad stemmer over-

ens med det faktiske ressourceforbrug, konkret ved måned-

lig afregning.

Den månedlige afregning vil udgøre en tolvtedel af de

midler, der for et givent år er afsat på bevillingslovene. Det

samlede beløb til dækning af virksomhedernes udgifter til

PSO ændres således ikke. Energinet.dk er ligeledes fortsat

forpligtet til at fordele midlerne ligeligt over året, hvis Ener-

ginet.dk vælger en anden periodisering af den opgørelse af

omkostninger, som skal foretages i medfør af § 8, stk. 5, jf.

stk. 1. For 2015 gælder fortsat, at første udbetaling vil ske

umiddelbart efter ikrafttrædelsen af dette lovforslag, hvis

denne ikke har fundet sted pr. 1. januar 2015. I dette tilfælde

vil udbetalingen blive tilrettelagt således, at den første udbe-

taling i 2015 dækker perioden fra 1. januar, til udbetaling

sker, mens de følgende månedlige overførsler vil udgøre en

tolvtedel af det afsatte beløb for 2015.

Til nr. 5

Energieffektivitetsdirektivets artikel 10 og 11 forpligter

medlemsstaterne til, at de bl.a. sikrer slutkunder af elektrici-

tet en ret til gratis at modtage nøjagtige faktureringsoplys-

ninger baseret på det faktiske forbrug. Herunder indebærer

direktivet en ret for slutkunder uden intelligente målere til at

få oplysningerne op til fire gange om året i det omfang, det

er teknisk muligt og økonomisk begrundet, og en ret for

slutkunder til at modtage oplysningerne elektronisk, og uden

at der opkræves særskilt gebyr. Der henvises til en mere ud-

førlig beskrivelse af direktivets krav i lovforslagets alminde-

lige bemærkninger i afsnit 2.6.

Den gældende regulering for netvirksomheder sikrer, at

en netvirksomheds forbrugere modtager en faktura baseret

på målt forbrug en gang årligt, jf. bekendtgørelse nr. 486 af

29. maj 2007 (elfaktureringsbekendtgørelsen), og årlige in-

formationer om deres forbrug, jf. den gældende § 22, stk. 1,

nr. 6, og bekendtgørelse nr. 1452 af 16. december 2013

(energisparebekendtgørelsen).

I lyset af energieffektivitetsdirektivets krav om fakture-

ringsoplysninger op til fire gange om året, som vedrører bå-

de oplysninger om forbrug og om priser, skal den gældende

bestemmelse i § 22, stk. 1, nr. 6, i lov om elforsyning æn-

dres. Den foreslåede ændring indebærer ikke en udvidelse af

netvirksomhedernes forpligtelser i forhold til, hvad der er

gældende i dag. Den gældende ordlyd af bestemmelsen for-

hindrer dog, at klima-, energi- og bygningsministeren ved

bekendtgørelse vil kunne stille yderligere krav, jf. den fore-

slåede ændring af § 22, stk. 4, i lov om elforsyning, hvorfor

ordlyden foreslås ændret.

Der foreslås desuden at udvide den gældende bemyndi-

gelse i § 22, stk. 4, i lov om elforsyning. Den foreslåede be-

stemmelse skal sikre, at klima-, energi- og bygningsministe-

ren er bemyndiget til at fastsætte bestemmelser, der sikrer

gennemførelse af direktivets krav om bl.a. levering af faktu-

reringsoplysninger flere gange årligt i det omfang, det vur-

deres teknisk muligt og økonomisk begrundet, at disse op-

lysninger leveres elektronisk, og uden at der kan opkræves

særskilt gebyr. Flere af direktivets krav indeholder et skøns-

element, og en eventuel regulering kan derfor omfatte alle

direktivets relevante krav eller kun dele.

Den foreslåede hjemmelsbestemmelse er påtænkt an-

vendt til at udstede regler om faktureringsoplysninger og ad-

L 48 - 2014-15 (1. samling) - Bilag 14: Betænkning afgivet af Klima-, Energi- og Bygningsudvalget den 11. december 2014

gang til forbrugsoplysninger, i det omfang det skulle vise sig

nødvendigt til at sikre direktivets gennemførelse. Den gæl-

dende hjemmelsbestemmelse for Energitilsynet i § 82, stk.

6, i lov om elforsyning, som er udmøntet i elfaktureringsbe-

kendtgørelsen, vil fortsat kunne anvendes til at fastsætte reg-

ler om selve faktureringen, herunder om, at faktureringen på

forbrugerens anmodning skal ske elektronisk, og uden at der

kan opkræves særskilt gebyr.

Til nr. 6

Energieffektivitetsdirektivets artikel 10 og 11 forpligter

medlemsstaterne til, at de bl.a. sikrer slutkunder af gas en ret

til gratis at modtage nøjagtige faktureringsoplysninger base-

ret på det faktiske forbrug. Herunder indebærer direktivet en

ret for slutkunder uden intelligente målere til at få oplysnin-

gerne op til fire gange om året i det omfang, det er teknisk

muligt og økonomisk begrundet, og en ret for slutkunder til

at modtage oplysningerne elektronisk, og uden at der opkræ-

ves særskilt gebyr. Der henvises til en mere udførlig beskri-

velse af direktivets krav til lovforslagets almindelige be-

mærkninger i afsnit 2.6.

Den gældende regulering for naturgasleverandører sikrer,

at en naturgasleverandørs forbrugere modtager en faktura

baseret på målt forbrug en gang årligt, jf. bekendtgørelse nr.

937 af 11. september 2006 (naturgasfaktureringsbekendtgø-

relsen). Den foreslåede bestemmelse skal sikre, at klima-,

energi- og bygningsministeren er bemyndiget til at fastsætte

bestemmelser, der sikrer gennemførelse af direktivets krav

om bl.a. levering af faktureringsoplysninger flere gange år-

ligt i det omfang, det vurderes teknisk muligt og økonomisk

begrundet, at disse oplysninger leveres elektronisk, og uden

at der kan opkræves særskilt gebyr. Flere af direktivets krav

indeholder et skønselement, og en eventuel regulering kan

derfor omfatte alle direktivets relevante krav eller kun dele.

Den foreslåede hjemmelsbestemmelse er påtænkt an-

vendt til at udstede regler om faktureringsoplysninger og ad-

gang til forbrugsoplysninger, i det omfang det skulle vise sig

nødvendigt til at sikre direktivets gennemførelse. Den gæl-

dende hjemmelsbestemmelse for Energitilsynet i § 42 a, stk.

4, i lov om naturgasforsyning, som er udmøntet i naturgas-

faktureringsbekendtgørelsen, vil fortsat kunne anvendes til

at fastsætte regler om selve faktureringen, herunder om, at

faktureringen på forbrugerens anmodning skal ske elektro-

nisk, og uden at der kan opkræves særskilt gebyr.

Til nr. 7

Energieffektivitetsdirektivets artikel 10 og 11 forpligter

medlemsstaterne til, at de bl.a. sikrer slutkunder af gas en ret

til gratis at modtage nøjagtige faktureringsoplysninger base-

ret på det faktiske forbrug. Herunder indebærer direktivet en

ret for slutkunder uden intelligente målere til at få oplysnin-

gerne op til fire gange om året i det omfang, det er teknisk

muligt og økonomisk begrundet, og en ret for slutkunder til

at modtage oplysninger elektronisk, og uden at der opkræ-

ves særskilt gebyr. Der henvises til en mere udførlig beskri-

velse af direktivets krav til lovforslagets almindelige be-

mærkninger i afsnit 2.6.

Den gældende regulering for naturgasdistributionsselska-

ber sikrer, at et naturgasdistributionsselskabs forbrugere

modtager en faktura baseret på målt forbrug en gang årligt,

jf. bekendtgørelse nr. 937 af 11. september 2006 (naturgas-

faktureringsbekendtgørelsen), og årlige informationer om

deres forbrug, jf. den gældende bestemmelse i § 14, stk. 1,

nr. 3, og bekendtgørelse nr. 1452 af 16. december 2013

(energisparebekendtgørelsen).

I lyset af energieffektivitetsdirektivets krav om fakture-

ringsoplysninger op til fire gange om året, som vedrører bå-

de oplysninger om forbrug og om priser, skal den gældende

bestemmelse i § 14, stk. 1, nr. 3, i lov om naturgasforsyning

ændres. Den foreslåede ændring indebærer ikke en udvidel-

se af naturgasdistributionsselskabers forpligtelser i forhold

til, hvad der er gældende i dag. Den gældende ordlyd af be-

stemmelsen forhindrer dog, at klima-, energi- og bygnings-

ministeren ved bekendtgørelse vil kunne stille yderligere

krav, jf. den foreslåede ændring af § 14, stk. 2, 1. pkt., i lov

om naturgasforsyning, hvorfor ordlyden foreslås ændret.

Der foreslås desuden at udvide den gældende bemyndi-

gelse i § 14, stk. 2, 1. pkt., i lov om naturgasforsyning. Den

foreslåede bestemmelse skal sikre, at klima-, energi- og byg-

ningsministeren er bemyndiget til at fastsætte bestemmelser,

der sikrer gennemførelse af direktivets krav om bl.a. leve-

ring af faktureringsoplysninger flere gange årligt i det om-

fang, det vurderes teknisk muligt og økonomisk begrundet,

at disse oplysninger leveres elektronisk, og uden at der kan

opkræves særskilt gebyr. Flere af direktivets krav indeholder

et skønselement, og en eventuel regulering kan derfor om-

fatte alle direktivets relevante krav eller kun dele.

Den foreslåede hjemmelsbestemmelse er påtænkt an-

vendt til at gennemføre regler om faktureringsoplysninger

og adgang til forbrugsoplysninger, i det omfang det skulle

vise sig nødvendigt til at sikre direktivets gennemførelse.

Den gældende hjemmelsbestemmelse for Energitilsynet i §

42 a, stk. 4, i lov om naturgasforsyning, som er udmøntet i

naturgasfaktureringsbekendtgørelsen, vil fortsat kunne an-

vendes til at fastsætte regler om selve faktureringen, herun-

der om, at faktureringen på forbrugerens anmodning skal

ske elektronisk, og uden at der kan opkræves særskilt gebyr.

Til nr. 8

Energieffektivitetsdirektivets artikel 10 og 11 forpligter

medlemsstaterne til, at de bl.a. sikrer slutkunder af varme en

ret til gratis at modtage nøjagtige faktureringsoplysninger

baseret på det faktiske forbrug. Herunder indebærer direkti-

vet en ret for slutkunder til at få oplysningerne op til fire

gange om året i det omfang, det er teknisk muligt og økono-

misk begrundet, og en ret til at modtage oplysninger elektro-

nisk, og uden at der opkræves særskilt gebyr. Der henvises

til en mere udførlig beskrivelse af direktivets krav til lovfor-

slagets almindelige bemærkninger i afsnit 2.6.

Det fremgår indirekte af byggelovgivningens krav til in-

dividuel måling af bl.a. varme, jf. bekendtgørelse nr. 563 af

2. juni 2014 (målerbekendtgørelsen), at en varmedistributi-

onsvirksomheds forbrugere årligt skal modtage en faktura

baseret på målt forbrug. Desuden skal varmedistributions-

virksomheder give forbrugerne årlige informationer om de-

L 48 - 2014-15 (1. samling) - Bilag 14: Betænkning afgivet af Klima-, Energi- og Bygningsudvalget den 11. december 2014

res forbrug, jf. den gældende bestemmelse i § 28 a, stk. 1, i

lov om varmeforsyning og bekendtgørelse nr. 1452 af 16.

december 2013 (energisparebekendtgørelsen).

I lyset af energieffektivitetsdirektivets krav om fakture-

ringsoplysninger op til fire gange om året, som vedrører bå-

de oplysninger om forbrug og om priser, skal den gældende

bestemmelse i § 28 a, stk. 1, i lov om varmeforsyning æn-

dres. Den foreslåede ændring indebærer ikke en udvidelse af

varmedistributionsvirksomhedernes forpligtelser i forhold

til, hvad der er gældende i dag. Den gældende ordlyd af be-

stemmelsen forhindrer dog, at klima-, energi- og bygnings-

ministeren ved bekendtgørelse vil kunne stille yderligere

krav, jf. den foreslåede bestemmelse i § 28 a, stk. 3, i lov om

varmeforsyning, hvorfor ordlyden foreslås ændret.

Den foreslåede ændring af § 28 a, stk. 3, i lov om varme-

forsyning har til formål at sikre opfyldelse af ovennævnte

bestemmelser i energieffektivitetsdirektivet, som skal gælde

alle varmedistributionsvirksomheder omfattet af lov om var-

meforsyning. Det fremgår af den gældende bestemmelse i §

28 a, stk. 3, at oplysningspligten i stk. 1 ikke gælder for var-

medistributionsvirksomheder med en kapacitet under 1 MW

og blokvarmecentraler. I forbindelse med gennemførelse af

direktivet foreslås den gældende begrænsning af bestemmel-

sen ophævet.

Den foreslåede nyaffattelse af bestemmelsen i § 28 a, stk.

3, i lov om varmeforsyning har til formål at give klima-,

energi- og bygningsministeren bemyndigelse til at fastsætte

bestemmelser, der sikrer gennemførelse af direktivets krav

om bl.a. levering af faktureringsoplysninger flere gange år-

ligt i det omfang, det vurderes teknisk muligt og økonomisk

begrundet, at disse oplysninger leveres elektronisk, og uden

at der kan opkræves særskilt gebyr. Flere af direktivets krav

indeholder et skønselement, og en eventuel regulering kan

derfor omfatte alle direktivets relevante krav eller kun dele.

Den foreslåede hjemmelsbestemmelse er påtænkt an-

vendt til at gennemføre regler om faktureringsoplysninger

og adgang til forbrugsoplysninger, i det omfang det skulle

vise sig nødvendigt til at sikre direktivets gennemførelse.

Den gældende hjemmelsbestemmelse for Energitilsynet i §

23 b, stk. 3, i lov om varmeforsyning vil fortsat kunne an-

vendes til at fastsætte regler om selve faktureringen, herun-

der om, at faktureringen på forbrugerens anmodning skal

ske elektronisk, og uden at der kan opkræves særskilt gebyr.

Til nr. 9

Med ændringsforslag nr. 3 og 5-8 foreslås det bl.a. at ud-

vide lovforslaget med en ændring i lov om varmeforsyning

og yderligere ændringer af lov om elforsyning og lov om na-

turgasforsyning, som skal sikre det fornødne hjemmels-

grundlag til at gennemføre energieffektivitetsdirektivets arti-

kel 10 og 11 om fakturerings- og forbrugsoplysninger m.v.

Det er vigtigt, at de foreslåede nye bestemmelser træder i

kraft så tidligt som muligt og inden udløb af fristen for gen-

nemførelse den 31. december 2014. Derfor foreslås det, at

bestemmelserne træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i

Lovtidende.

Julie Skovsby (S) Jens Joel (S) Karin Gaardsted (S) Jesper Petersen (S) Pernille Rosenkrantz-Theil (S) Jacob Lund (S)

Flemming Møller Mortensen (S) Andreas Steenberg (RV) Lone Loklindt (RV) Lotte Rod (RV) Steen Gade (SF)

fmd.

Lisbeth Bech Poulsen (SF) Per Clausen (EL) Frank Aaen (EL) Lars Dohn (EL) Thomas Danielsen (V)

nfmd.

Kristian Pihl Lorentzen (V) Jacob Jensen (V) Lars Christian Lilleholt (V) Bente Bendix (V) Jens Ejner Christensen (V)

Eyvind Vesselbo (V) Mikkel Dencker (DF) Liselott Blixt (DF) René Christensen (DF) Kim Christiansen (DF)

Villum Christensen (LA) Mike Legarth (KF) Charlotte Dyremose (KF)

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)

L 48 - 2014-15 (1. samling) - Bilag 14: Betænkning afgivet af Klima-, Energi- og Bygningsudvalget den 11. december 2014

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 48

Bilagsnr. Titel

Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og bygningsministe-

ren

Henvendelse af 7/11-14 fra ista Danmark A/S

Tidsplan for udvalgsbehandling af lovforslaget

Orientering om høring over udkast til bekendtgørelse om fakturering

m.v., fra klima-, energi- og bygningsministeren

Ændringsforslag, fra klima-, energi- og bygningsministeren

1. udkast til betænkning

Orientering om høring af udkast til ændring af bekendtgørelse om til-

skud til fremme af vedvarende energi i virksomheders produktionspro-

cesser, fra klima-, energi- og bygningsministeren

Præcisering af svar på spørgsmål 3, 4 og 6, fra klima-, energi- og byg-

ningsministeren

Orientering om høring over ændret udkast til bekendtgørelse om faktu-

rering m.v., fra klima-, energi- og bygningsministeren

Ændringsforslag, fra klima-, energi- og bygningsministeren

Orientering om høring af udkast til ændring af bekendtgørelse om

energispareydelser i net- og distributionsvirksomheder, fra klima-,

energi- og bygningsministeren

2. udkast til betænkning

Henvendelse af 11/12-14 fra Boligkontoret Danmark

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 48

Spm.nr.

Titel

Spm. om kommentar til henvendelse af 7/11-14 fra ista Danmark A/S,

til klima-, energi- og bygningsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om begrundelse for at definere forbrugere med fordelingsmålere

som slutkunder i energieffektiviseringdirektivets forstand, til klima-,

energi- og bygningsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, på hvilken måde ministeren vil udnytte hjemmelen til at

fastsætte regler om fuld gennemførelse af kravene i artikel 10 og 11

for forbrugere med fordelingsmålere, til klima-, energi- og bygnings-

ministeren, og ministerens svar herpå

Spm., om ministeren er enig i, at man med radioaflæste radiatormålere

simpelt og let vil kunne leve op til direktivets forpligtelser, til klima-,

energi- og bygningsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvor mange af de berørte forbrugere der i dag har radioaflæ-

ste radiatormålere, til klima-, energi- og bygningsministeren, og mini-

sterens svar herpå

Spm., om ministeren er indstillet på at sikre, at forbrugere med radio-

aflæste radiatormålere vil modtage forbrugsoplysninger med korte

mellemrum, f.eks. hvert kvartal, til klima-, energi- og bygningsmini-

steren, og ministerens svar herpå

L 48 - 2014-15 (1. samling) - Bilag 14: Betænkning afgivet af Klima-, Energi- og Bygningsudvalget den 11. december 2014

Spm. om kommentar til henvendelse af 11/12-14 fra Boligkontoret

Danmark, til klima-, energi- og bygningsministeren