Kulturudvalget 2014-15 (1. samling)
L 23 Bilag 15
Offentligt
1428135_0001.png
Hestevæddeløbssportens FinansieringsFond
Strandvejen 203, 2900 Hellerup; tlf.: +45 3930 3919; e-mail: [email protected]
Bestyrelse: Bent Knie-Andersen (formand), Kurt Damsgaard, Nick Elsass, Katia Østergaard, Knud Erik Ravn
Direktion: Jens Ulrich Nielsen
Den 28. november 2014
Kære Kulturminister Marianne Jelved
Bestyrelsen for HFF havde anmodet om et møde med dig, men da dette ikke har kunnet lade sig
gøre, vil vi hermed redegøre for den aktuelle situation for hestesporten som følge af de påtænkte
ændringer i fordelingen af midler fra Danske Spil (L 23).
Herudover ønsker vi at rejse nogle problemstillinger, vi er blevet opmærksomme på, og som kræver
Kulturministeriets overvejelser.
Ifølge den vedtagne stemmeaftale skulle hestevæddeløbssporten i den næste firårige periode tildeles
midler som det fremgår af nedenstående skema:
År / mio. kr.
Grundbeløb
Fradrag
Netto
2015
96,7
15,0
81,7
2016
96,7
20,0
76,7
2017
96,7
25,0
71,7
2018
96,7
30,0
66,7
Ministeriet har imidlertid meddelt at ovennævnte årlige grundbeløb på 96,7 mill. kr. ikke skal
anvendes, men at princippet for tildelingen af tilskud ændres, så der ikke længere udloddes et fast
beløb, men således at HFF hvert af årene modtager et beløb svarende til det beløb, HFF ville have
modtaget, såfremt fonden stadig modtog en fastsat procentdel af de midler, Kulturministeriet
modtager fra Danske Spil.
Endvidere har ministeriet meddelt at de HFF tildelte midler yderligere skal reduceres med 1. mill.
kr. som følge af at hestevæddeløbssporten skal deltage i en udligningspulje, selv om HFF fremover
modtager midler via et aktstykke til finansudvalget.
HFF er i den særlige situation at fonden i modsætning til de øvrige sportsorganisationer, der
modtager midler fra Kulturministeriet, får beregnet tildelingen af Danske Spils indeværende års
overskud og ikke som disse, af det foregående års overskud.
Det er derfor alarmerende, at Danske Spil har udarbejdet en prognose for overskuddet i 2015, der
for HFF’s vedkommende betyder en yderligere nedsættelse af de midler, der tildeles HFF, allerede
fra 2015.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1428135_0002.png
Hvis Danske Spils overskud i de næstfølgende falder i samme kadence som prognosen for 2015
viser, vil HFFs tildeling ikke være som ovenstående, fastlagt i stemmeaftalen, men som fremgår af
nedenstående:
År / mio. kr.
2015 2016 2017 2018
Grundbeløb
96,7 96,7 96,7 96,7
Fradrag
-15,0 -20,0 -25,0 -30,0
Udjævningsfradrag
-1,0 -1,0 -1,0 -1,0
Fradrag som følge af Danske Spils -3,0 -6,0 -9,0 -12,0
faldende overskud
Netto
77,7 69,7 61,7 53,7
Samlet vil tilførslen af midler til HFF således på 77,7 mio.kr. i 2015 faldende til 53,7 mio. kr. i
2018 og ikke som oprindeligt forudsat fra 81,7 mio. kr. til 66,7 mio. kr.
Denne udvikling vil ud over den foretagne udmelding om nødvendigheden af ophør med tilskud til
to hestevæddeløbsbaner i Danmark, nødvendiggøre ophør med ydelse af tilskud til yderligere 1-2
baner, udpeget efter samme kriterier som udmeldingen om ophør med tildeling af tilskud til
førnævnte to baner med virkning fra 1. januar 2015.
Da Danmark i sin tid overfor EU argumenterede for, at spil på heste fortsat skulle være omfattet af
det offentlige monopol, og altså ikke konkurrenceudsættes, var det et vigtigt element i
argumentationen, at hestevæddeløb og spil herpå var vigtigt for opretholdelsen af hestehold i
Danmark, og at det derfor tillige var vigtigt, at spillet fandt sted over hele landet og således også i
udkantområder. HFF ser en betydelig risiko for, at det ikke længere vil være muligt at opretholde
monopolet, hvis hestevæddemål fremover kun afvikles på de relativt få baner i de store byer. HFF
finder det absolut påkrævet, at kulturministeriet forholder sig til denne problemstilling idet HFF
ikke finder at det er fondens opgave at træffe lovgivningsmæssigt lignende beslutninger på området.
Det indgik i den politiske aftale forud for L 23, at HFF sammen med Danske Spil skulle undersøge
andre muligheder for finansiering af hestevæddeløbssporten i Danmark – eksempelvis gennem
etablering af et fælles skandinavisk spil.
Efter de nu gennemførte drøftelser står det klart, at dette vil kræve at hestevæddeløbsspillet i
Danmark frikøbes fra Danske Spil og overføres til hestevæddeløbsorganisationerne.
HFF’s bestyrelse har brug for at drøfte med Kulturministeriet, hvorledes finansieringen heraf skal
foregå, idet hverken de svenske eller norske spilleselskaber, der ejes af
hestevæddeløbsorganisationerne, må investere i udlandet.
Begge disse spilleselskaber har monopol på hestevæddeløbsspil i deres respektive lande.
Gennemførelse af en alternativ finansieringsløsning vil kræve ændret lovgivning i tre lande og vil
næppe kunne tilføre dansk hestevæddeløb midler inden for en tidshorisont på 3-4 år.
I HFF´s bestyrelse er vi opmærksomme på at der er et politisk ønske om at fondens egenkapital i en
overgangsperiode anvendes til at sikre opretholdelsen af de lukningstruede baner. Vi har i
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
bestyrelsen stor forståelse herfor, men ser os desværre af hensyn til hestesportens fremtid ikke i
stand til at imødekomme dette ønske.
De eneste midler, der findes i hestevæddeløbssporten i Danmark er HFF’s egenkapital, der ikke
både kan anvendes til at frikøbe hestevæddeløbsspillet fra Danske Spil og til i en kort periode at
friholde baner fra lukning på grund af de massive bortfald af driftsstøtte.
Fondens egenkapital er endvidere af likviditetsmæssige årsager nødvendig for sikring af tilførsel af
midler til sporten, idet tildeling af midler fra Kulturministeriet tidligere, og formentlig i endnu
højere grad fremover, har krævet et stærkt likviditetsberedskab.
Med de politisk besluttede ændringer af finansieringen af hestevæddeløb i Danmark er det ikke
muligt at opretholde spil på heste i uændret omfang. Der er derfor også politisk truffet beslutning
om gennemførelse af besparelser, der alene kan opfyldes ved nu at lukke nogle af de mindst
benyttede baner.
Dette må desværre ske inden der er fundet et muligt nyt grundlag for hestesportens fremtidige
finansieringsforhold – hvis et sådant overhovedet kan tilvejebringes. For at undgå irreversible
beslutninger henstiller HFF derfor til ministeren, at gennemførelsen af besparelserne på
hesteområdet i det mindste udskydes, indtil der er tilvejebragt et beslutningsgrundlag for
hestesportens fortsatte finansiering.
Som bekendt har Danske Spil og HFF orienteret ministeriet om at rapporten herom vil foreligge
inden udgangen af 1. kvartal 2015.
På denne baggrund skal vi hermed igen anmode ministeren om et møde med HFF´s bestyrelse.
Vi har samtidig hermed fremsendt kopi af dette brev til Folketingets Kulturudvalg
Med venlig hilsen
Bent Knie-Andersen
Formand