L 201 - 2014-15 (1. samling) - Bilag 4: 1. udkast til betænkning

Forsvarsudvalget 2014-15 (1. samling)
L 201 Bilag 4
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 201

Folketinget 2014-15

Betænkning afgivet af Forsvarsudvalget [den 21. maj 2015]

Udkast

til

Betænkning

over

Forslag til lov om net- og informationssikkerhed

[af forsvarsministeren (Nicolai Wammen)]

1. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 5. maj 2015 og var til 1.

behandling den 8. maj 2015. Lovforslaget blev efter 1. be-

handling henvist til behandling i Forsvarsudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og forsvarsministeren sendte den 22. april

2015 dette udkast til udvalget, jf. FOU alm. del – bilag 79.

Den 6. maj 2015 sendte forsvarsministeren de indkomne hø-

ringssvar og et notat herom til udvalget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 23 spørgsmål til forsvarsministeren til

skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

Annette Lind (S)

nfmd.

Bjarne Laustsen (S) Jacob Lund (S) John Dyrby Paulsen (S) Ole Hækkerup (S) Trine Bramsen (S)

Jeppe Mikkelsen (RV) Nadeem Farooq (RV) Lone Loklindt (RV) Holger K. Nielsen (SF) Trine Mach (SF)

Nikolaj Villumsen (EL) Jørgen Arbo-Bæhr (EL) Johan Lund Olsen (IA) Doris Jakobsen (SIU) Jakob Engel-Schmidt (V)

Jakob Ellemann-Jensen (V) Peter Juel Jensen (V) Karsten Lauritzen (V) Kristian Pihl Lorentzen (V)

Karsten Nonbo (V)

fmd.

Troels Lund Poulsen (V) Hans Christian Thoning (V) Marie Krarup (DF) Martin Henriksen (DF)

Søren Espersen (DF) Hans Kristian Skibby (DF) Leif Mikkelsen (LA) Mike Legarth (KF)

Alternativet, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

2. Indstillinger <og politiske bemærkninger>

Alternativet, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin

var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræ-

senteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke

adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalel-

ser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen. Der gøres opmærksom på, at et flertal eller

et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/

mindretal ved afstemning i Folketingssalen.

DokumentId

Journalnummer

L 201 - 2014-15 (1. samling) - Bilag 4: 1. udkast til betænkning

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Alternativet (ALT)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

L 201 - 2014-15 (1. samling) - Bilag 4: 1. udkast til betænkning

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 201

Bilagsnr.

Titel

Høringssvar og høringsnotat fra forsvarsministeren

Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Høringssvar fra Institut for Menneskerettigheder, fra forsvarsministe-

ren

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 201

Spm.nr.

Titel

MFU spm. om ministeren deler den bekymring og kritik, der fremfø-

res i artiklen »Lækket lovudkast giver efterretningstjeneste adgang til

teleselskaber«, bragt i Information den 11. december 2014, til for-

svarsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om ministeren vil fremsætte et ændringsforslag, som indsætter

en revisionsbestemmelse i lovforslaget, således loven og dens virk-

ning evalueres efter f.eks. 2 år, til forsvarsministeren, og ministerens

svar herpå

Spm. om offentligheden vil få nøjagtig den samme indsigt i Center for

Cybersikkerheds arbejde med net- og informationssikkerheden i sam-

fundet, som hvis opgaven blev varetaget af en civil myndighed, til for-

svarsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om det efter ministerens opfattelse er udtryk for en tilfredsstil-

lende kvalitet i lovarbejdet, når Erhvervsstyrelsen så klart udtrykker,

at konsekvenserne af lovforslaget ikke kan vurderes, til forsvarsmini-

steren, og ministerens svar herpå

Spm. om det er rimeligt, at stille danske teleudbydere i en situation

med en så høj grad af uforudsigelighed i rammebetingelserne, til for-

svarsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvordan ministeren vil sikre, at der skabes en højere grad af

forudsigelig i rammevilkårene for teleudbyderne, til forsvarsministe-

ren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvilke konsekvenser det har for lovprocessen, at Forsvars-

ministeriet ikke har efterlevet forpligtelsen til at foretage en vurdering

af de erhvervsøkonomiske konsekvenser for erhvervslivet og ladet

denne indgå i høringen, til forsvarsministeren, og ministerens svar

herpå

Spm. om, hvor store økonomiske byrder for teleudbyderne, der vil

kunne følge af ministerens lovforslag, til forsvarsministeren, og mini-

sterens svar herpå

Spm. om, hvilken værdi »stand-still« perioden i praksis vurderes at

have, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om der er andre løsninger til at sikre en tidlig dialog mellem te-

leudbydere og CFCS i forbindelse med nye aftaler med leverandører,

til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå

L 201 - 2014-15 (1. samling) - Bilag 4: 1. udkast til betænkning

Spm. om CFCS's skøn og afgørelser i forbindelse med styrelsens al-

mindelige tilsyn bliver underlagt forvaltningslovens bestemmelser, til

forsvarsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om Forsvarsministeriet besidder de fornødne kompetencer til at

træffe afgørelse i eventuelle klagesager over afgørelser om it-sikker-

hed, som er truffet af CFCS, til forsvarsministeren, og ministerens

svar herpå

Spm. om ministeren har overvejelser, om der evt. oprettes et uafhæn-

gigt klagenævn, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om kompetencen til at udstede de konkrete bekendtgørelser på

området kan lægges hos Forsvarsministeren mens tilsynsopgaven læg-

ges i CFCS, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om det er rimeligt, at teleudbydernes samarbejdspartnere, leve-

randører og underleverandører uden nærmere afgrænsning eller kon-

trol skal give adgang til deres forretningslokaler, til forsvarsministe-

ren, og ministerens svar herpå

Spm. om at tage initiativ til at sikre en klar definition af centrale be-

grebet i loven, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om »brud på informationssikkerheden« svarer til en sikkerheds-

hændelse som defineret i Lov om Center for Cybersikkerhed § 2, stk.

1, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvordan underretningspligten hænger sammen med den un-

derretningspligt, der er over for Erhvervsstyrelsen i forhold til brud på

persondatasikkerheden, jf. Kommissionens forordning nr. 611/2013,

til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om der foreligger et udkast til fælleseuropæisk direktiv om net-

og informationssikkerhed i EU, som er på vej gennem EU-processen,

til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om ministeren ønsker at fremme et indre marked for varer og

tjenesteydelser, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om at garantere, at det foreliggende lovforslag ikke vil skulle la-

ves om, når direktivet bliver vedtaget, til forsvarsministeren, og mini-

sterens svar herpå

Spm. om, hvorfor ministeren tilsyneladende ikke agter at vente på en

fælleseuropæisk løsning på området, til forsvarsministeren, og mini-

sterens svar herpå

Spm. om, hvad det vil nytte, at det kun er danske teleudbydere, der på-

lægges disse byrder, når man henser til internettets grænseoverskri-

dende karakter, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå