PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Transportudvalget 2014-15 (1. samling)
L 20 Bilag 1
Offentligt

N O TAT

Høringssvar – Forslag til Lov om offentlige

veje - høringsudgave af 7. juli 2014

KL takker for muligheden for at kommentere det fremsendte forslag til

Lov om offentlige veje. KL vil indledningsvis beklage at høringen er

lagt hen over sommerperioden.

Generelt vil KL gerne igen rose initiativet med at modernisere og forenkle,

så de 4 vejlove efterfølgende er sammenskrevet til 2 love og ajourført til

nutidige forhold. Forenklingen af sprog og opbygning var tiltrængt.

KL tager ændringerne baseret på DUT-forhandlingerne ad notam, og be-

klager at en ellers fornuftig lovgivning præges af økonomiske forhandlinger.

KL ser gerne at der fremadrettet, når så vigtige love sendes i høring med så

kort varsel, fremhæves hvilke ændringer der er foretaget siden sidste udkast.

Det er ikke nemt at se hvad der er ændret, men vi har bemærket at mini-

mum følgende bestemmelser er taget ud som følge af uenighed om DUT:



Fortovsreglen er taget ud – tidligere udkast § 48, stk. 8

Fordyrelsesbestemmelse om at ledningsejere skal betale for anlægsfor-

dyrelser, som følge af hensyntagen til ledninger er begrænset til VD §

87, stk. 4.

Mulighed for at lade ledningsarbejder udføre for ledningsejers regning

er begrænset til VD § 88, stk. 3 – Kommunerne kan stadig retablere ef-

ter et ledningsarbejde for ledningsejers regning

Nedklassificering § 123 – forslaget om at forkorte fristerne er taget ud.

Fristerne på 4-6 år bibeholdes.

Privatvejsloven: Grundejerforeningsregel er taget ud

Forslag om indførelsen af 2 års forældelses på tilladelser er taget ud.

Den 11. august 2014

Sags ID: SAG-2014-04326

Dok.ID: 1891907

[email protected]

Direkte 3370 3431

Mobil 4033 7065

Weidekampsgade 10

Postboks 3370

2300 København S

www.kl.dk

Side 1/4

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

KL noterer sig dog også at en række af de omtvistede forslag fortsat er fin-

de i lovforslaget, fx hjemlen til at kommunerne kan indgå aftaler med priva-

te om drift og vedligeholdelse af offentlige veje.

KL har kommenteret tidligere udkast til loven og har følgende bemærknin-

ger til de nye initiativer i det fremsendte lovforslag.

Fremkommelighed

KL noteret sig med glæde at fremkommelighed er kommet med i lovforsla-

get efter Trængselskommissionens anbefalinger. Fremkommelighed er vig-

tigt for både borgere og erhvervsdrivende og er meget højt på kommuner-

nes dagsorden.

KL finder at forslaget om nedsættelse af fremkommelighedsudvalg er inte-

ressant, men vil påpege at det er vigtigt, at det fortsat er kommunen, som

træffer de trafikale beslutninger ud fra det trafikale behov i kommunen og

at alle trafikarter bør omfattes, herunder også fremkommelighed for kollek-

tiv trafik, cykler og fodgængere.

KL vil også gerne påpege at prioritering af fremkommelighed skal foregå i

kommunerne. De nye fremkommelighedsudvalg skal ikke begrænse den

kommunale opgave med afvikling af trafik med biler, cyklister, fodgængere

og kollektiv trafik. Det bør fortsat være kommunerne, der prioriterer frem-

kommeligheden i forhold til de forskellige trafikale behov, der findes i

kommunerne.

Det er KL’s opfattelse, at dårlig fremkommelighed som følge af mange og

store anlægs- og ledningsarbejder ikke er et landsdækkende problem, men

primært er koncentreret i København og omegn og delvist i Aarhus. Der-

imod er det KL’s opfattelse, at landets kommuner har en god og konstruk-

tiv dialog med anlægs- og ledningsejerne for at koordinere arbejderne for

derved at begrænse generne for bilisterne mest muligt.

Fælles trafikstyring

KL bemærker at lovforslaget giver hjemmel til, at kommunerne kan indgå

aftaler om fælles trafikstyring. Lovforslaget lægger i den forbindelse op til,

at transportministeren kan fastsætte regler om sådanne trafikstyringsaftaler,

herunder om finansiering og beslutningskompetencer. KL finder i den for-

bindelse, at det skal være frit for kommunerne at aftale sig tilrette om ind-

retningen af trafikstyringssamarbejde uden regler fra staten om fx finansie-

ring og beslutningskompetencer.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Særlig råden

KL støtter at der med lovforslaget gives hjemmel til, at transportministeren

kan bemyndige kommunerne til at fastsætte nærmere regler om visse former

for råden.

Differentieret p-betaling

KL sætter pris på, at hjemlen til udstedelse af regler om differentieret p-

betaling er bibeholdt. Det er vigtigt, at reglerne herom er klare og præcise,

så de kan danne et sikkert regelgrundlag for kommunernes parkeringsadmi-

nistration.

Gravetilladelser

KL har noteret sig, at lovforslaget pålægger ledningsejere at tåle samgrav-

ninger i forbindelse med en allerede udstedt gravetilladelse. Flere kommu-

ner betinger sig allerede i dag samgravning i videst mulig omfang som et led

i koordineringen af gravearbejder.

KL er betænkelig ved forslaget om, at transportministeren kan fastsætte

regler om de krav, der kan stilles i forbindelse med ansøgninger om gravetil-

ladelser, og om at visse typer gravearbejder kan undtages fra kravet om gra-

vetilladelse.

Det er af yderste vigtighed, at kommunerne har kendskab til og kontrol

med alle gravearbejder af hensyn til den samlede koordinering i forhold til

trafikafviklingen.

I forhold til den foreslåede hjemmel til regler om fordeling af udgifter til

gravearbejder og erstatninger mv. i forbindelse med at flere ledningsarbej-

der har benyttet samme udgravning, stiller KL sig skeptisk i forhold til evt.

at pålægge kommunerne opgaven med at foretage en sådan fordeling.

Kommunerne ønsker ikke, at skulle afgøre interne uenigheder imellem led-

ningsejere.

Vintervedligeholdelse

KL har noteret sig, at lovforslaget fortsat lægger op til at rette op på det

forhold, at Vejdirektoratet uden varsel har ændret en mangeårig kommunal

og statslig praksis om grundejernes pligt til at snerydde fortove på offentlige

veje.

KL foreslår, at ændringen træder i kraft efter offentliggørelsen i Lovtidende

for på den måde at mindske generne af Vejdirektoratets uhensigtsmæssige

praksisændring.

Med venlig hilsen

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Nikolaj Sveistrup

Chefkonsulent