L 194 - 2014-15 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 5: Spm., om et ændringsforslag, der gør Udlændingenævnet til klageinstans i sager om humanitært ophold i stedet for Flygtningenævnet som i det foreliggende lovforslag, til justitsministeren

Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik 2014-15 (1. samling)
L 194
Offentligt

Udlændingeafdelingen

Folketinget

Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

20. maj 2015

Kontoret for Humanitært

ophold og udsendelser

Sagsbeh: Michael Schaumburg-

Müller

Sagsnr.: 2015-0037-0127

Dok.:

1601932

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 5 vedrørende forslag til lov om

ændring af udlændingeloven (Kompetenceændring i relation til sager om

humanitær opholdstilladelse m.v.) (L 194), som Folketingets Udvalg for

Udlændinge- og Integrationspolitik har stillet til justitsministeren den 11.

maj 2015. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra medlem af Folketinget Jo-

hanne Schmidt-Nielsen (EL).

Mette Frederiksen

Moya-Louise Lindsay-Poulsen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

L 194 - 2014-15 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 5: Spm., om et ændringsforslag, der gør Udlændingenævnet til klageinstans i sager om humanitært ophold i stedet for Flygtningenævnet som i det foreliggende lovforslag, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 5 fra Folketingets Udvalg for Udlændinge- og Integra-

tionspolitik vedrørende forslag til lov om ændring af udlændingeloven

(Kompetenceændring i relation til sager om humanitær opholdstilla-

delse m.v.) (L 194):

”Vil ministeren overveje at støtte et ændringsforslag, der gør

Udlændingenævnet til klageinstans i sager om humanitært op-

hold i stedet for Flygtningenævnet som i det foreliggende lov-

forslag? Svaret ønskes begrundet.”

Svar:

Regeringen kan ikke støtte et ændringsforslag, hvorefter Udlændingenæv-

net bliver klageinstans i forhold til sager om humanitær opholdstilladelse i

stedet for Flygtningenævnet.

Som det fremgår af den kommenterede høringsoversigt, pkt. 2.3.1., skal

forslaget om at give Flygtningenævnet kompetence i sager om humanitær

opholdstilladelse ses på baggrund af, at sager om humanitær opholdstilla-

delse er nært knyttet til spørgsmålet om meddelelse af asyl. Muligheden

for humanitær opholdstilladelse har helt generelt til formål at tilgodese

personer, der er kommet til landet som asylansøgere, uden at der dog er

grundlag for at give asyl, men hvor humanitære hensyn i særlige tilfælde

ikke desto mindre kan tale for at meddele opholdstilladelse. Dette er også

baggrunden for, at det alene er registrerede asylansøgere, der kan ansøge

om humanitær opholdstilladelse, jf. udlændingelovens § 9 b, stk. 2, 1. pkt.,

jf. § 48 e, stk. 2.

Det bemærkes endvidere, at forholdene i ansøgernes hjemlande ofte vil

kunne være afgørende for, om der kan meddeles humanitær opholdstilla-

delse i en konkret sag. Dette gælder såvel sager om helbredsbetinget op-

holdstilladelse, hvor tilgængelighed af behandlingsmuligheder i hjemlan-

det vil kunne være afgørende, som i sager om f.eks. familier med børn, der

kommer fra et land i krig, subjektiv frygt, tortur og enlige kvinder og fami-

lier med mindre børn fra områder, hvor der hersker ekstremt vanskelige

levevilkår, der er nært beslægtet med de forhold, der gør sig gældende for

asylansøgere.

Det bemærkes endelig, at en sag, der har en mere kompliceret eller princi-

piel karakter, kan henvises til behandling i det samlede nævn, hvilket in-

debærer, at der ved sagens behandling – udover Flygtningenævnets for-

mand eller næstformand – medvirker en advokat, et medlem, der indstilles

af Dansk Flygtningehjælp, et medlem, der gør tjeneste i Udenrigsministe-

riets departement, og et medlem, der gør tjeneste i Justitsministeriets de-

partement.

Der henvises i øvrigt til lovforslagets almindelige bemærkninger, pkt.

2.2.1.2.1, og de specielle bemærkninger til lovforslagets § 1, nr. 8, 9 og 19.