PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2014-15 (1. samling)
L 18 Bilag 4
Offentligt

Retssikkerhed i Konkurrencerådet

Fokusområder

• Styrket retssikkerhed i Konkurrencerådet

• Delegationsadgang fra Konkurrencerådet til

Konkurrence – og Forbrugerstyrelsen

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Konkurrencerådet i dag - medlemmer

• En formand, og 17 medlemmer

• 9 medlemmer er indstillet af organisationer

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Konkurrencerådet i dag - beføjelser

• I praksis er den primære beføjelse at træffe afgørelse i

sager af principiel eller særlig stor betydning

• Eksempelvis – sager om:

•

Håndhævelse af konkurrenceloven

Vurdering af nye tilsagn i fusionssager

Ophævelse af tilsagn

Anmeldelse af aftaler

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Konkurrencerådet i dag - udfordringer

• Sagerne er i stigende grad juridisk komplekse

=> ekspertindsigt i konkurrenceret

•

Sagerne er i stigende grad komplekse i faktum

=> manglende indsigt i bevisbedømmelse

• Sagerne er på forhånd drøftet med formandskabet

=> vanskeligt at kvalificere afgørelserne i kollegium

• Afgørelserne skaber betydningsfuld præcedens

=> formulering af præmisser/tilsagn

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Konkurrencerådet fremover

• 4 medlemmer med konkurrencemæssigt kendskab

eller anden akademisk baggrund

• 2 medlemmer med ledelsesmæssig baggrund fra

erhvervslivet

• 1 medlem med særligt kendskab til forbrugerforhold

• Formanden udpeges af Erhvervs- og Vækstministeren

blandt de 4 medlemmer

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Konkurrencerådet fremover

• Konkurrencerådet tillægges det overordnede ansvar

for administrationen af konkurrenceloven:

• Strategiske mål for Konkurrence- og

Forbrugerstyrelsen

• Prioritering af konkurrenceanalyser

• Vidtgående delegationsadgang til

Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen

• Konkurrencerådet har delegationsadgang i relation til

beføjelsen til at træffe afgørelser

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Udfordringer i L 18

• Generelle og for få kompetencekrav til medlemmer

• Manglende specifikke kompetencekrav til at vurdere

beviser og påse præcedens

• Delegationsadgang – mulig forskydning mellem

Konkurrencerådet og Konkurrence – og

Forbrugerstyrelsen

• Manglende retssikkerhed

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Andre strukturer

• Bundeskartellamt – afgørelser træffes af tribunal

bestående af:

=> den ansvarlige kontorchef på området

=> 2 rapporteurs, der er har dommerkvalifikationer

• Retssikkerhed og uvildighed i den initiale afgørelse

• Anerkendt for de afgørelser, der træffes

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Nødvendigt med retssikkerhed i

Konkurrencerådet

• En landsdommer som formand vil sikre fokus på:

• Retssikkerhed

• Retsudvikling og praksis – herunder præcis

formulering af præmisserne

• Uvildighed

• Bevis for overtrædelse ved håndhævelse

• Delegationsbeføjelsens anvendelse

• Sammenhæng mellem

konkurrenceøkonomiske og juridiske

vurderinger

• Inddragelse af øvrige medlemmers

kompetencer, f.eks. i det strategiske arbejde

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Landsdommer i nævn og råd

• Hverv som medlem af et offentligt eller privat råd eller

nævn kan ifølge retsplejeloven kun varetages af

dommere fra de overordnede retter, hvis det er

bestemt ved lov eller godkendt af

Bibeskæftigelsesnævnet.

• Efter lovforarbejderne skal nævnets stillingtagen

særligt ske under hensyntagen til om det pågældende

råds eller nævns afgørelser omfatter principielle

spørgsmål eller på anden måde involverer betydelige

interesser.