L 177 - 2014-15 (1. samling) - Bilag 7: Betænkning afgivet den 7/5-15

Klima-, Energi- og Bygningsudvalget 2014-15 (1. samling)
L 177 Bilag 7
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 177

Folketinget 2014-15

Betænkning afgivet af Klima-, Energi- og Bygningsudvalget den 7. maj 2015

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om varmeforsyning og byggeloven

(Kommuners adgang til varetagelse af varmeforsyningsvirksomhed samt bygningsopvarmning baseret på vedvarende energi

m.v.)

[af klima-, energi- og bygningsministeren (Rasmus Helveg Petersen)]

1. Ændringsforslag

Klima-, energi- og bygningsministeren har stillet 9 æn-

dringsforslag til lovforslaget.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 25. marts 2015 og var til 1.

behandling den 10. april 2015. Lovforslaget blev efter 1. be-

handling henvist til behandling i Klima-, Energi- og Byg-

ningsudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og klima-, energi- og bygningsministeren

sendte den 6. februar 2015 dette udkast til udvalget, jf. KEB

alm. del – bilag 169. Den 25. marts 2015 sendte klima-,

energi- og bygningsministeren de indkomne høringssvar og

et notat herom til udvalget.

3. Udtalelse fra klima-, energi- og bygningsministeren

Klima-, energi- og bygningsministeren har oplyst følgen-

de over for udvalget:

»Præcisering af kommuners adgang til energispareakti-

viteter og markedsføringsaktiviteter

I bemærkningerne til lovforslagets § 1, nr. 1, der vedrører

§ 2 f i lov om varmeforsyning om kommuners adgang til til-

knyttede aktiviteter, er anført følgende: »Desuden er der ef-

ter den foreslåede bestemmelse i § 2 f, stk. 1, mulighed for

at en kommune udøver virksomhed, der er accessoriske til

varmeaktiviteten. Herved kan der eksempelvis henvises til

aktiviteter, der fremmer tilslutningspligt, og som kan betrag-

tes som en energispareaktivitet i henhold til § 28 b eller §

29, stk. 1, nr. 1, i varmeforsyningsloven. En kommune vil

således med hjemmel i § 2 f, stk. 1, kunne tilbyde energiråd-

givning. Et andet eksempel er markedsføringsaktiviteter, der

kan fremme tilslutning til varmeforsyningen. Energitilsynet

tillader under visse forudsætninger, at udgifter til sådanne

aktiviteter kan indregnes i varmepriserne. Kommunale var-

meforsyningsvirksomheder bør have samme muligheder for

at markedsføre sig som ikkekommunale varmeforsynings-

virksomheder.«

Tilknyttede aktiviteter skal udøves på kommercielle vil-

kår, og bemærkningerne kan derfor rejse spørgsmål om mu-

ligheden for at anvende varmemidler til energispareaktivite-

ter og andre aktiviteter til at fremme tilslutning. Jeg skal

derfor præcisere, at den foreslåede bestemmelse i § 2 f i lov

om varmeforsyning regulerer kommuners adgang til at udø-

ve tilknyttede aktiviteter og de vilkår, der gælder for kom-

muners udøvelse heraf. Det udelukker ikke, at omkostninger

til visse tilknyttede aktiviteter, som f.eks. energispareaktivi-

teter, som udtrykkeligt er nævnt i § 20 i lov om varmeforsy-

ning, kan være indregningsberettigede. Også udgifter til

markedsføringsaktiviteter, der fremmer tilslutning, vil kunne

betragtes som nødvendige omkostninger, der må indregnes i

varmeprisen. Det vil skulle vurderes konkret for hver aktivi-

tet, om aktiviteten kan anses som en del af hovedvirksomhe-

den eller som en tilknyttet aktivitet, og hvorvidt aktiviteten

er indregningsberettiget. Det er Energistyrelsen, der

fremover vil kunne udtale sig vejledende om fortolkning og

anvendelse af reglerne om kommuners adgang til varetagel-

se af varmeforsyningsvirksomhed. Energitilsynet er myndig-

heden, der i konkrete sager kan afgøre, om omkostninger er

indregningsberettigede.«

4. Indstillinger

flertal

i udvalget (udvalget med undtagelse af LA) ind-

stiller lovforslaget til

vedtagelse

med de stillede ændrings-

forslag.

AX017526

L 177 - 2014-15 (1. samling) - Bilag 7: Betænkning afgivet den 7/5-15

mindretal

i udvalget (LA) indstiller lovforslaget til

forkastelse

ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme hver-

ken for eller imod de stillede ændringsforslag.

Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokku-

rin og Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænknin-

gens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udval-

get og havde dermed ikke adgang til at komme med indstil-

linger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

5. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

klima-, energi- og bygningsministeren,

tiltrådt af et

fler-

tal

(udvalget med undtagelse af LA):

Til § 1

I det under

nr. 1

foreslåede

kapitel 1 a

affattes

§ 2 b,

stk. 1, nr. 3,

således:

»3) virksomhed til produktion af opvarmet vand, damp el-

ler gas bortset fra naturgas til andre formål end bygnin-

gers opvarmning og forsyning med varmt vand, hvis

energiforbruget til denne produktion udgør mindre end

50 pct. af virksomhedens totale energiforbrug til pro-

duktion af opvarmet vand, damp eller gas bortset fra

naturgas og levering af ydelserne skal ske i overens-

stemmelse med §§ 20-20 b, jf. § 20 c.«

[Betingelser for kommuners varetagelse af procesvirksom-

hed]

I det under

nr. 1

foreslåede

kapitel 1 a

indsættes i

§ 2 d,

stk. 1,

efter »virksomhed som nævnt i § 2 b«: »med undta-

gelse af virksomhed, som driver varmepumper til kombine-

ret produktion af varme og køling«.

[Kommuner kan ikke stille garanti for kollektive varmefor-

syningsanlæg til samproduktion af fjernvarme og fjernkø-

ling]

I det under

nr. 1

foreslåede

kapitel 1 a

affattes

§ 2 d,

stk. 4,

således:

»Stk. 4.

Kommunal garantistillelse for lånoptagelse i for-

bindelse med virksomhed til produktion af opvarmet vand,

damp eller gas bortset fra naturgas til andre formål end byg-

ningers opvarmning og forsyning med varmt vand er betin-

get af, at energiforbruget til denne produktion udgør mindre

end 50 pct. af virksomhedens totale energiforbrug til pro-

duktion af opvarmet vand, damp eller gas bortset fra natur-

gas og at levering af ydelserne skal ske i overensstemmelse

med §§ 20-20 b, jf. § 20 c.«

[Betingelser for kommunal garantistillelse for lånoptagelse

til investeringer i procesvirksomhed udøvet af et kollektivt

varmeforsyningsanlæg]

I det under

nr. 1

foreslåede

kapitel 1 a

indsættes i

§ 2 e,

stk. 1,

som

2. pkt.:

»Ved regnskabsmæssig adskillelse forstås, at virksomhe-

den skal føre konsoliderede regnskaber for produktion af

elektricitet og produktion af opvarmet vand eller damp, som

den ville skulle gøre, såfremt de pågældende aktiviteter blev

udført af særskilte selskaber.«

[Definition af regnskabsmæssig adskillelse som betingelse

for kommunal garantistillelse til kraft-varme-anlæg med en

eleffekt på over 25 MW]

I det under

nr. 1

foreslåede

kapitel 1 a

affattes

§ 2 e,

stk. 2,

således:

»Stk. 2.

Kommunal garantistillelse kan desuden omfatte

den del af virksomhedens lånoptagelse, der kan henføres til

investering i produktion af opvarmet vand eller damp til an-

dre formål end bygningers opvarmning og forsyning med

varmt vand, hvis energiforbruget til denne produktion udgør

mindre end 50 pct. af virksomhedens totale energiforbrug til

produktion af opvarmet vand eller damp og levering af ydel-

serne skal ske i overensstemmelse med §§ 20-20 b, jf. § 20

c.«

[Betingelser for kommunal garantistillelse for lånoptagelse

til investeringer i procesvirksomhed udøvet af en virksom-

hed, der driver kraft-varme-anlæg med en eleffekt på over

25 MW]

I det under

nr. 1

foreslåede

kapitel 1 a

udgår i

§ 2 f, stk.

», der ikke udøver andre aktiviteter«.

[Serviceaktiviteter og tilknyttede aktiviteter til kommunale

varmeforsyninger må udøves i samme selskab]

I det under

nr. 1

foreslåede

kapitel 1 a

affattes

§ 2 f,

stk. 5,

således:

»Stk. 5.

En kommunal virksomheds produktion og leve-

ring af opvarmet vand, damp eller gas bortset fra naturgas til

andre formål end bygningers opvarmning og forsyning med

varmt vand anses ikke for tilknyttet aktivitet, men som en

del af hovedvirksomheden. Det samme gælder servicefunk-

tioner. Virksomhed omfattet af 1. pkt. og servicefunktioner

kan udskilles i et særskilt selskab, hvis levering af disse

funktioner til en virksomhed nævnt i § 2 b sker i overens-

stemmelse med §§ 20-20 b, jf. § 20 c.«

[Præcisering af kvalificering af kommuners udøvelse af pro-

cesvirksomhed og servicefunktioner]

Den under

nr. 5

foreslåede

§ 20 c

affattes således:

»§ 20 c.

Ved samproduktion af opvarmet vand, damp el-

ler gas bortset fra naturgas til bygningers opvarmning og

forsyning med varmt vand, som er omfattet af § 20, stk. 1,

og opvarmet vand, damp eller gas bortset fra naturgas til an-

dre formål, som ikke er omfattet af § 20, stk. 1, skal begge

ydelser leveres i overensstemmelse med §§ 20-20 b, med-

mindre der anmeldes en omkostningsfordeling af ydelserne

til Energitilsynet, jf. § 21, stk. 1.«

[Betingelser for at kunne levere opvarmet vand, damp eller

gas til procesformål på markedsvilkår]

Efter nr. 5 indsættes som nyt nummer:

L 177 - 2014-15 (1. samling) - Bilag 7: Betænkning afgivet den 7/5-15

»01.

§ 21, stk. 1

3-5,

ændres »omkostningsfordeling«

til: »omkostningsfordeling på anlæg med forenet produkti-

on«.«

[Anmeldelse af omkostningsfordeling til Energitilsynet]

Bemærkninger

Til nr. 1

Forslaget til ændring af den i lovforslagets § 1, nr. 1,

foreslåede bestemmelse i varmeforsyningslovens § 2 b, stk.

1, nr. 3, er en konsekvensændring af den under nr. 8 foreslå-

ede nyaffattelse af varmeforsyningslovens § 20 c. Fordi § 20

c foreslås ændret, således at der ikke længere stilles et krav

om regnskabsmæssig adskillelse, skal den foreslåede be-

stemmelse i varmeforsyningslovens § 2 b, stk. 1, nr. 3, æn-

dres i overensstemmelse hermed. Der henvises til bemærk-

ningerne til den under nr. 8 foreslåede nyaffattelse af varme-

forsyningslovens § 20 c.

Det er desuden præciseret, at der ved vurderingen af, om

begrænsningen for produktion til procesformål er overholdt,

skal ses på virksomhedens energiforbrug til produktion af

opvarmet vand, damp eller gas. Ved anlæg, hvor effektivite-

ten er optimeret ved anvendelse af røggaskondensator eller

varmeveksler, vil energiforbruget være et bedre kriterium

end den producerede varmemængde. Derfor er det udtrykke-

ligt fastsat i bestemmelsen, at der skal tages udgangspunkt i

det energiforbrug (brændsel, el eller andre energikilder),

som virksomheden har anvendt til at producere opvarmet

vand, damp eller gas til procesformål i forhold til produktion

til rumvarmeformål.

Til nr. 2

Som opfølgning på regeringens

Vækstplan for energi og

klima

fra oktober 2013 pågår der pt. et arbejde med at vur-

dere mulige tiltag til at fremme udnyttelse af synergieffekter

mellem fjernvarme og fjernkøling. Det fremgår af lovforsla-

gets bemærkninger, at lovforslaget med henblik på forbud-

det i lov om fjernkøling mod garantistillelse for fjernkø-

lingsanlæg ikke vil regulere kommunal garantistillelse i for-

bindelse med investeringer i kollektive varmeforsyningsan-

læg til samproduktion af varme og køling, og at det medfø-

rer, at der ikke kan stilles kommunal garanti for disse anlæg.

Det foreslås at ændre lovforslagets § 1, nr. 1, der vedrører

den foreslåede § 2 b, stk. 1, i lov om varmeforsyning såle-

des, at dette fremgår udtrykkeligt af lovteksten.

Til nr. 3

Forslaget til ændring af den i lovforslagets § 1, nr. 1,

foreslåede bestemmelse i varmeforsyningslovens § 2 d, stk.

4, er en konsekvensændring af den under nr. 8 foreslåede

nyaffattelse af varmeforsyningslovens § 20 c. Fordi denne

bestemmelse foreslås ændret, således at der ikke længere

stilles et krav om regnskabsmæssig adskillelse i forhold til

procesvirksomhed, der udøves af et kollektivt varmeforsy-

ningsanlæg, skal den foreslåede bestemmelse i varmeforsy-

ningslovens § 2 d, stk. 4, ændres i overensstemmelse her-

med. Der henvises til bemærkningerne til den under nr. 8

foreslåede nyaffattelse af § 20 c.

Det er desuden præciseret, at der ved vurderingen af, om

begrænsningen for garantistillelse i forbindelse med investe-

ringer i anlæg til procesformål er overholdt, skal ses på virk-

somhedens energiforbrug til produktion af opvarmet vand,

damp eller gas. Ved anlæg, hvor effektiviteten er optimeret

ved anvendelse af røggaskondensator eller varmeveksler, vil

energiforbruget være et bedre kriterium end den producere-

de varmemængde. Derfor er det udtrykkeligt fastsat i be-

stemmelsen, at der skal tages udgangspunkt i det energifor-

brug (brændsel, el eller andre energikilder), som virksomhe-

den har anvendt til at producere opvarmet vand, damp eller

gas til procesformål i forhold til produktion til rumvarmefor-

mål.

Til nr. 4

Den i lovforslagets § 1, nr. 1, foreslåede bestemmelse i

varmeforsyningslovens § 2 e, stk. 1, som vedrører kommu-

ners adgang til at stille garanti for lån i forbindelse med in-

vesteringer i kraft-varme-anlæg med en eleffekt over 25

MW, opsummerer betingelserne for kommuners adgang her-

til. En af betingelserne er, at virksomhedens produktion af

elektricitet og produktion af opvarmet vand eller damp skal

være regnskabsmæssigt adskilt. Den foreslåede ændring af

bestemmelsen har til formål at tydeliggøre, hvad der skal

forstås ved regnskabsmæssig adskillelse.

Det foreslåede 2. pkt. indeholder en definition af regn-

skabsmæssig adskillelse. Herved skal forstås, at virksomhe-

den skal føre konsoliderede regnskaber for produktion af

elektricitet og produktion af opvarmet vand eller damp, som

den ville skulle gøre, såfremt de pågældende aktiviteter blev

udført af særskilte selskaber. Dette er i overensstemmelse

med den gældende forpligtelse i § 85, stk. 2, i lov om elfor-

syning, som virksomheder omfattet af den foreslåede be-

stemmelse i § 2 e, stk. 1, allerede skal opfylde i dag.

Til nr. 5

Forslaget til ændring af den i lovforslagets § 1, nr. 1,

foreslåede bestemmelse i varmeforsyningslovens § 2 e, stk.

2, er en konsekvensændring af den under nr. 8 foreslåede

nyaffattelse af den i § 1, nr. 5, foreslåede bestemmelse i var-

meforsyningslovens § 20 c. Fordi denne bestemmelse fore-

slås ændret, således at der ikke længere stilles et krav om

regnskabsmæssig adskillelse i forhold til procesvirksomhed,

der driver kraft-varme-anlæg med en eleffekt over 25 MW,

skal den foreslåede bestemmelse i varmeforsyningslovens §

2 e, stk. 2, ændres i overensstemmelse hermed. Der henvises

til bemærkningerne til den under nr. 8 foreslåede nyaffattel-

se af § 20 c.

Det er desuden præciseret, at der ved vurderingen af, om

begrænsningen for garantistillelse i forbindelse med investe-

ringer i anlæg til procesformål er overholdt, skal ses på virk-

somhedens energiforbrug til produktion af opvarmet vand,

damp eller gas. Ved anlæg, hvor effektiviteten er optimeret

ved anvendelse af røggaskondensator eller varmeveksler, vil

energiforbruget være et bedre kriterium end den producere-

de varmemængde. Derfor er det udtrykkeligt fastsat i be-

stemmelsen, at der skal tages udgangspunkt i det energifor-

brug (brændsel, el eller andre energikilder), som virksomhe-

L 177 - 2014-15 (1. samling) - Bilag 7: Betænkning afgivet den 7/5-15

den har anvendt til at producere opvarmet vand, damp eller

gas til procesformål i forhold til produktion til rumvarmefor-

mål.

Til nr. 6

Efter den i lovforslagets § 1, nr. 1, foreslåede bestemmel-

se i varmeforsyningslovens § 2 f, stk. 2, skal tilknyttede ak-

tiviteter udøves i selskaber med begrænset ansvar, der ikke

udøver andre aktiviteter. Efter den foreslåede bestemmelse i

§ 2 f, stk. 5, anses servicefunktioner ikke for tilknyttet akti-

vitet. Bestemmelsen i § 2 f, stk. 2, forhindrer i sin nuværen-

de ordlyd, at servicefunktioner og tilknyttede aktiviteter kan

udøves i samme selskab. I multiforsyningsselskaber vil ser-

vicefunktioner og aktiviteter, der er tilknyttet til de forskelli-

ge forsyninger, ofte være samlet i et selskab, f.eks. et ser-

viceselskab. Det er ikke hensigtsmæssigt, at kommunale

multiforsyninger vil blive afskåret fra at samle disse funktio-

ner og aktiviteter i et selskab. Med henblik på en øget effek-

tivisering bør kommunale virksomheder fortsat have denne

mulighed. Bestemmelsen foreslås ændret således, at service-

aktiviteter og tilknyttede aktiviteter til kommunale varme-

forsyninger kan udøves i samme selskab.

Til nr. 7

Ved forslaget til ændring af den i lovforslagets § 1, nr. 1,

foreslåede bestemmelse i varmeforsyningslovens § 2 f, stk.

5, tydeliggøres det i lovteksten, at procesvirksomhed, dvs.

levering af opvarmet vand, damp eller gas bortset fra natur-

gas til andre formål end bygningers opvarmning og forsy-

ning med varmt vand, skal anses for en del af hovedvirk-

somheden og ikke for en tilknyttet aktivitet. Det gælder både

udøvelse af procesvirksomhed, jf. den foreslåede bestem-

melse i varmeforsyningslovens § 2 b, stk. 1, nr. 3, og udø-

velse af procesvirksomhed i et større omfang, hvis en kom-

mune har fået tilladelse hertil via dispensation efter det fore-

slåede § 2 g, stk. 2, i varmeforsyningsloven. Desuden er be-

stemmelsen ændret med henblik på at præcisere, at en kom-

munes udøvelse af procesvirksomhed som regel skal ske i

overensstemmelse med varmeforsyningslovens prisregule-

ring.

Til nr. 8

Efter den gældende varmeforsyningslovs § 20, stk. 1, nr.

1, 1. pkt., som indeholder prisreguleringens hovedregel,

gælder prisreguleringen alene opvarmet vand, damp eller

gas bortset fra naturgas, der leveres med det formål at levere

energi til bygningers opvarmning og forsyning med varmt

brugsvand (rumvarmeformål). Levering af opvarmet vand,

damp eller gas til andre formål, herunder procesformål, er

som hovedregel ikke omfattet af prisreguleringen, som inde-

holder en regulering med en omkostningsbestemt pris. Det

betyder, at levering af opvarmet vand, damp eller gas til pro-

cesformål kan ske på markedsvilkår.

Den i lovforslagets § 1, nr. 5, foreslåede bestemmelse i

varmeforsyningslovens § 20 c medfører, at levering af op-

varmet vand, damp eller gas til procesformål fremover vil

blive omfattet af varmeforsyningslovens prisregulering i §§

20-20 b, medmindre ydelserne holdes regnskabsmæssigt ad-

skilt fra levering til rumvarmeformål. Den i ændringsforslag

nr. 8 foreslåede nyaffattelse af den foreslåede bestemmelse i

§ 20 c har til formål at ophæve kravet om regnskabsmæssig

adskillelse som betingelse for at kunne levere på markeds-

vilkår. Levering på markedsvilkår vil efter den foreslåede

nyaffattelse af bestemmelsen kunne foretages, hvis virksom-

heden anmelder en omkostningsfordeling af ydelserne til

Energitilsynet, jf. § 21, stk. 1.

På baggrund af høringssvarene til et udkast til dette lov-

forslag er det besluttet, at lovforslaget ikke skal indeholde

krav om selskabs- og regnskabsmæssig adskillelse. Af hø-

ringsnotatet fremgår det, at krav herom skal ses i sammen-

hæng med udvikling af det fremtidige energisystem, kraft-

varmekravet og sikring af elforsyningen. Derfor vurderedes

det ikke hensigtsmæssigt at indføre et krav om regnskabs-

mæssig adskillelse, før der er taget stilling hertil.

Efter fremsættelse af lovforslaget er det blevet klart, at

kravet om regnskabsmæssig adskillelse af rumvarme og pro-

cesvarme, hvor problemstillinger angående kraftvarmekra-

vet og elforsyningssikkerhed umiddelbart ikke gør sig gæl-

dende, alligevel utilsigtet kan påvirke praksis angående an-

dre former for forenet produktion, såsom samproduktion af

el og varme. Derfor vurderes det hensigtsmæssigt at ophæve

dette krav og erstatte det med et krav om, at der skal anmel-

des en omkostningsfordeling til Energitilsynet, jf. § 21, stk.

Efter den gældende varmeforsyningslovs § 21, stk. 1,

skal tariffer, omkostningsfordeling og andre betingelser for

ydelser omfattet af § 20 og § 20 b anmeldes til Energitilsy-

net. Det foreslås ved ændringsforslag nr. 9 at ændre § 21,

stk. 1 og 3-5, således at det præciseres, at forpligtelsen til at

anmelde en omkostningsfordeling gælder alle anlæg på for-

enet produktion. Der henvises til bemærkningerne til nr. 9.

Kravet i § 21, stk. 1, vil således indebære, at der skal an-

meldes en omkostningsfordeling mellem den ydelse, der er

omfattet af varmeforsyningslovens prisregulering, og den,

der ikke er omfattet heraf, ved anmeldelse af de budgettere-

de priser, således at den anmeldte omkostningsfordeling af-

spejler sig i budgettet for priserne og i den senere eftervis-

ning af priserne (priseftervisning). Omkostningsfordelingen

er en del af grundlaget for rumvarmeprisen. Det er denne

fordeling, der lægges til grund for den pris, som rumvarme-

forbrugerne skal betale. Det er således ikke tilstrækkeligt

med alene en efterfølgende fordeling af de faktisk afholdte

omkostninger ved priseftervisning.

For at opfylde kravet i den foreslåede nyaffattelse af § 20

c betyder det, at virksomheden alene må levere til procesfor-

mål på markedsvilkår, hvis der er anmeldt en omkostnings-

fordeling for levering til rumvarmeformål og levering til

procesformål. Er der ikke anmeldt en sådan omkostningsfor-

deling til Energitilsynet, medfører det ifølge den foreslåede

nyaffattelse af varmeforsyningslovens § 20 c, at levering til

procesformål skal ske i overensstemmelse med §§ 20-20 b.

Til nr. 9

Efter den gældende varmeforsyningslovs § 21, stk. 1,

skal tariffer, omkostningsfordeling og andre betingelser for

ydelser omfattet af § 20 eller § 20 b anmeldes til Energitil-

L 177 - 2014-15 (1. samling) - Bilag 7: Betænkning afgivet den 7/5-15

synet. I sammenhæng med den ved ændringsforslag nr. 8

foreslåede ændring af varmeforsyningslovens § 20 c foreslås

det at ændre § 21, stk. 1, således at det fremgår udtrykkeligt

af bestemmelsen, at der er tale om omkostningsfordeling på

anlæg med forenet produktion. Herved præciseres det, at

forpligtelsen til at anmelde en omkostningsfordeling gælder

alle anlæg med forenet produktion. Ved anlæg med forenet

produktion forstås anlæg, der producerer ydelser omfattet af

varmeforsyningslovens prisregulering fastsat i lovens § 20

eller § 20 b, i samproduktion med ydelser, der ikke er om-

fattet af prisreguleringen. Som eksempler kan nævnes kraft-

varme-anlæg, der producerer el og varme, affaldsforbræn-

dingsanlæg, der ud over produktion af el og varme også va-

retager affaldshåndtering, varmepumper til kombineret pro-

duktion af varme og køling og anlæg, der producerer til bå-

de rumvarme- og procesformål.

Forpligtelsen til at anmelde en omkostningsfordeling

gælder alene i tilfælde, hvor der foretages en omkostnings-

fordeling. Forpligtelsen er således ikke relevant i forhold til

kollektive varmeforsyningsanlæg, der efter Energitilsynets

praksis må føre ét regnskab. Det samme gælder rumvarme-

og procesanlæg, der efter den foreslåede bestemmelse i § 20

c vil levere begge ydelser i overensstemmelse med prisregu-

leringen.

Begrebet omkostningsfordeling anvendes også i den gæl-

dende varmeforsyningslovs § 21, stk. 3-5, som foreslås ænd-

ret tilsvarende. Af gældende varmeforsyningslovs § 21, stk.

3, fremgår det, at tariffer, omkostningsfordeling og andre

betingelser, der ikke er anmeldt efter § 21, stk. 1, er ugyldi-

ge, og § 21, stk. 4 og 5, giver Energitilsynet adgang til at gi-

ve pålæg om ændring af tariffer, omkostningsfordeling og

andre betingelser.

Julie Skovsby (S) Jens Joel (S) Karin Gaardsted (S) Jesper Petersen (S) Pernille Rosenkrantz-Theil (S) Jacob Lund (S)

Flemming Møller Mortensen (S) Andreas Steenberg (RV) Lone Loklindt (RV) Lotte Rod (RV) Steen Gade (SF)

fmd.

Lisbeth Bech Poulsen (SF) Per Clausen (EL) Frank Aaen (EL) Lars Dohn (EL) Thomas Danielsen (V)

nfmd.

Kristian Pihl Lorentzen (V) Hans Christian Schmidt (V) Lars Christian Lilleholt (V) Ellen Trane Nørby (V)

Jens Ejner Christensen (V) Eyvind Vesselbo (V) Mikkel Dencker (DF) Liselott Blixt (DF) René Christensen (DF)

Kim Christiansen (DF) Villum Christensen (LA) Mike Legarth (KF) Charlotte Dyremose (KF)

Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Alternativet (ALT)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

L 177 - 2014-15 (1. samling) - Bilag 7: Betænkning afgivet den 7/5-15

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 177

Bilagsnr. Titel

Høringsnotat og høringssvar, fra klima-, energi- og bygningsministe-

ren

Tidsplan for udvalgsbehandling af lovforslaget

1. udkast til betænkning

Ændringsforslag og betænkningsbidrag, fra klima-, energi- og byg-

ningsministeren

2. udkast til betænkning

3. udkast til betænkning