Økonomi- og Indenrigsministeriet
Att. Bjarne Simonsen
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
6. marts 2015
Høringssvar fra Bedre Balance til ”forslag til lov om ændring af lov om komm
ssvar
forslag
kommu-
nal udligning og generelle tilskud til kommuner
kommuner”
Økonomi- og Indenrigsministeriet har sendt ”Forslag til lov om ændring af lov om kommunal udligning og gen
gene-
relle tilskud til kommuner” i høring, og hermed fremsendes et høringssvar fra Bedre Balance.
Bedre Balance er tilfreds med, at refusionsomlægningen på beskæftigelsesområdet i ove
, refusionsomlægningen
overgangsfasen ledsages
af justeringer i udligningssystemet, der sigter på at udjævne de ikke
ikke-tilsigtede byrdeford
fordelingsmæssige forskyd-
ninger mellem kommunerne. Elementerne heri er både den initiale tilpasning og især den mi
midlertidige kompen-
sationsordning, der begrænser kommunernes tab og gevinster på refusionsomlægni gen i 2016 og 2017.
refusionsomlægningen
Bedre Balance vil dog samtidig benytte lejligheden til at gøre opmærksom på, at den endelige tilpasning af u
ud-
ligningssystemet fra 2018 ikke bare automatisk må videreføre elementerne fra den initiale ti
tilpasning af udlig-
ningssystemet eller på anden vis ”reparere” systemet med små justeringer. Bedre Balance er af den opfattelse,
parere”
at det nuværende udligningssystem bør erstatte med et nyt og enstrenget system, som giver alle kommuner
erstattes
,
mere ens finansieringsvilkår.
Derfor glæder det naturligvis Bedre Balance, at der i den politiske aftale om refusionsomlægningen på beskæft
beskæfti-
gelsesområdet fra 2. februar 2015 står følgende om Finansieringsudvalgets kommende arbejde som skal ligge
Finansieringsudvalgets
arbejde,
til grund for de endelige justeringer af udligningssystemet fra 2018 ”Udvalget [Finansieringsudvalget] skal i sine
2018: Udvalget
analyser inddrage udviklingen og virkningen for forskellige kommunegrupper, herunder fordelt efter økono
økonomisk
udgangspunkt og efter kommunetype, dvs. hovedstadskommuner, bykommuner, land og yderkommuner.”
land-
Udligningssystemet skal være robust på længere sigt. Med ændringerne i befolkningens sammensætning og de
mange kommunale opgave- og finansieringsændringer i de senere år har kommunernes økonomi grundlægge
grundlæggen-
de ændret karakter. Kommunernes udligningssystem og finansiering skal følge med denne udvikling, hvis kom-
munestyrets fremtid skal sikres. Det er derfor vigtigt, at Finansieringsudvalget ikke blot skal tage hensyn til de
byrdefordelingsmæssige forskydninger som følge af refusionsomlægningen, men at kommunernes forskellige
økonomiske udgangspunkter også skal indgå. Der lægges op til at se bredere på, hvad der skal til for at sikre
den lokale udvikling i hele Danmark i fremtiden. Dette ambitiøse udgangspunkt er Bedre Balance helt enig i.
Vedlagt materiale om Bedre Balances forslag til en reform af det nuværende udligningssystem med baggrund og
argumenter herfor. Yderligere oplysninger om Bedre Balance findes p
www.bedrebalance.nu
på
www.bedrebalance.nu.
Med venlig hilsen
Johnny Søtrup
Borgmester i Esbjerg
Lars Krarup
Borgmester i Herning
Arne Boelt
Borgmester i Hjørring
H. C. Østerby
Borgmester i Holstebro
Thomas Adelskov
Borgmester i Odsherred
Claus Omann Jensen
Borgmester i Randers
Knud Larsen
Borgmester i Vordingborg
Jacob Bundsgaard
Borgmester i Aarhus