L 164 - 2014-15 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 14: Spm. om ministeren vil sende et notat, der redegør for på hvilke områder det fremsatte lovforslag går videre end direktivet, til erhvervs- og vækstministeren

Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2014-15 (1. samling)
L 164
Offentligt

ERHVERVS- OG

VÆKSTMINISTEREN

Bilag til besvarelse af spørgsmål 14

Udbudslovsudvalget har i følgende situationer anbefalet, at lovforslaget

indeholder bestemmelser, der ikke gennemfører en bestemmelse i ud-

budsdirektivet, og som går videre end direktivet.

§1

Formålsbestemmelsen gennemfører ikke en bestemmel-

se i udbudsdirektivet, og den er indført efter anbefaling

fra Udbudslovsudvalget. Med formålsbestemmelsen skal

det tydeliggøres, hvad formålet med loven er.

Bestemmelsen medfører, at en ordregiver ikke må give

virksomheder og ydelser fra Danmark en mindre gunstig

behandling end virksomheder og ydelser fra udlandet.

Bestemmelsen gennemfører ikke en bestemmelse i di-

rektivet og indebærer udelukkende et nationalt krav,

som er indført efter anbefaling fra Udbudslovsudvalget.

Bestemmelsen medfører, at indkøb, der ikke er omfattet

af afsnit 2 eller 3 i lovforslaget til udbudsloven, er om-

fattet af afsnit 4, hvis indkøbet har en klar grænseover-

skridende interesse. Bestemmelsen gennemfører ikke en

bestemmelse i direktivet, men følger af EU-retten. Be-

stemmelsen indføres, da det med dette lovforslag fore-

slås, at tilbudslovens afsnit II ophæves, og for så vidt

angår indkøb med grænseoverskridende interesse erstat-

tes med reglerne i afsnit 4 i denne lov. Formålet med

dette er at forenkle reglerne for mindre indkøb og redu-

cere transaktionsomkostningerne for både ordregiver og

tilbudsgiver.

Bestemmelsen medfører, at afsnit 5 i lovforslaget til ud-

budsloven gælder ved indgåelse af offentlige vare- og

tjenesteydelseskontrakter, som ikke er omfattet af afsnit

2-4, og som har en anslået værdi på mindst 500.000 kr.

eksklusive moms. Bestemmelsen er en konsekvens af, at

det med dette lovforslag foreslås, at tilbudslovens afsnit

II ophæves, og for så vidt angår indkøb uden grænse-

overskridende interesse erstattes med reglerne i afsnit 5,

i denne lov. Formålet med dette er at forenkle reglerne

for mindre indkøb og reducere transaktionsomkostnin-

ERHVERVS- OG

VÆKSTMINISTERIET

Slotsholmsgade 10-12

1216 København K

Tlf.

Fax

CVR-nr

33 92 33 50

33 12 37 78

10 09 24 85

EAN nr. 5798000026001

[email protected]

www.evm.dk

§ 3, stk. 1

§ 10

§ 11

L 164 - 2014-15 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 14: Spm. om ministeren vil sende et notat, der redegør for på hvilke områder det fremsatte lovforslag går videre end direktivet, til erhvervs- og vækstministeren

2/4

gerne for både ordregiver og tilbudsgiver. Reglerne om

indkøb, der ikke har en grænseoverskridende interesse,

findes i lovforslagets § 193.

§ 24

Bestemmelsen indeholder en række definitioner og gen-

nemfører en række af de definitioner, der er indeholdt i

direktivets artikel 2.

§ 24, nr. 2, 3, 9, 11-13, 18, 19, 31, 35 og 37 gennemfører

ikke en bestemmelse i direktivet og indebærer definitio-

ner, der er indført efter anbefaling fra Udbudslovsudval-

get.

Bestemmelsen regulerer sideordnede tilbud, der ikke er

reguleret i det nuværende udbudsdirektiv, men som er

indført efter anbefaling fra Udbudslovsudvalget.

Bestemmelsen indfører, at hvis ordregiveren udvælger

flere end 5 ansøgere under evalueringen af udbud, skal

ordregiver begrunde dette. Bestemmelserne indebærer

udelukkende et nationalt krav, som er indført efter anbe-

faling fra Udbudslovsudvalget.

Bestemmelsen indeholder minimumsfrister for indle-

dende tilbud. Bestemmelsen gennemfører ikke en be-

stemmelse i direktivet og indebærer udelukkende et na-

tionalt krav, som er indført efter anbefaling fra Udbuds-

lovsudvalget.

§ 53

§ 64 og

§ 69

§ 76

§ 93, stk. 4, Bestemmelsen medfører, at ordregiveren skal forlænge

nr. 3

fristen for modtagelse af ansøgninger, eller tilbud, hvis

ordregiveren ikke inden for 5 dage efter anmodning her-

om fremsender de dokumenter, der ikke er givet elektro-

nisk adgang til, jf. § 132, stk. 2. Bestemmelsen er ikke

en bestemmelse i direktivet og indebærer udelukkende et

nationalt krav, som er indført efter anbefaling fra Ud-

budslovsudvalget.

§ 135, stk. 3

§ 137, stk.

1, nr. 7

Bestemmelserne er en implementering af artikel 57, stk.

2, men ændret således, at den stemmer overens med be-

stemmelsen om ubetalt forfalden gæld til det offentlige i

lov om begrænsning af skyldneres muligheder for at del-

tage i offentlige udbudsforretninger, jf. lovbekendtgørel-

se nr. 336 af 13. maj 1997. Bestemmelsen er indført på

forslag fra Udbudslovsudvalget med det formål at fore-

tage en regelforenkling.

§ 137, stk. Ordlyden af § 137, stk. 1, nr. 5 er indført på forslag fra

1, nr. 5

Udbudslovsudvalget med det formål at tydeliggøre, i

3/4

hvilke tilfælde ordregiveren kan udelukke en ansøger el-

ler tilbudsgiver for misligholdelse af en

kontrakt.

§ 138, stk. 2 Bestemmelsen medfører, at ordregiveren først kan ude-

lukke ansøgeren eller tilbudsgiveren for at være omfattet

af en udelukkelsesgrund, når ordregiveren har givet an-

søgeren eller tilbudsgiveren en passende frist til at do-

kumentere dennes pålidelighed eller redegøre for, hvor-

for ordregiveren ikke er omfattet af en udelukkelses-

grund. Bestemmelsen gennemfører ikke en bestemmelse

i direktivet og indebærer udelukkende et nationalt krav,

som er indført efter anbefaling fra Udbudslovsudvalget.

§ 140

Det fremgår af § 140, at egnethedskrav skal være ud-

trykt som minimumskrav. Dette krav er indført på for-

slag fra Udbudslovsudvalget med det formål at få styrke

gennemsigtigheden i udbudsproceduren, hvorved en an-

søger eller tilbudsgiver har et bedre grundlag for at vur-

dere, om de ønsker at bruge ressourcer på at udarbejde

en ansøgning eller et tilbud.

Bestemmelsen er en hjemmelsbestemmelse, hvorefter

erhvervs- og vækstministeren kan fastsætte regler om

anvendelse af standardformularer, herunder om formula-

rer til brug for det fælles europæiske udbudsdokument

(ESPD). Bestemmelsen indebærer udelukkende et natio-

nalt krav, som er indført efter anbefaling fra Udbuds-

lovsudvalget. § 149 fastslår, at erhvervs- og vækstmini-

steren kan fastsætte regler om anvendelse af standard-

formularer.

§ 149

§ 185, stk. 2 Bestemmelsen indebærer en pligt til at bringe en indgået

kontrakt til ophør, hvis en beslutning om tildeling annul-

leres ved endelig afgørelse eller dom. Bestemmelsen in-

debærer udelukkende et nationalt krav, som er indført

efter anbefaling fra Udbudslovsudvalget.

§§ 191-192

Bestemmelserne angår offentlige indkøb under tærskel-

værdierne med klar grænseoverskridende interesse. Der

er tale om forpligtelser, der følger af EU-retten, som tid-

ligere fremgik af tilbudslovens afsnit II. Lovforslaget

indebærer, at tilbudslovens afsnit II ophæves, og disse

bestemmelser indføres derfor i lovforslaget.

Bestemmelsen har til formål at forenkle reglerne for

mindre indkøb og reducere transaktionsomkostningerne

for både ordregiver og tilbudsgiver. Bestemmelsen for-

slås, da tilbudslovens afsnit II forslås ophævet i forbin-

§ 193

4/4

delse med lovforslaget, og for så vidt angår indkøb uden

grænseoverskridende interesse erstattes med reglerne i

afsnit 5 i forslaget til udbudsloven. Formålet med dette

er at forenkle reglerne for mindre indkøb og reducere

transaktionsomkostningerne for både ordregiver og til-

budsgiver.

§ 194

Bestemmelsen er en bemyndigelsesbestemmelse, hvor-

efter erhvervs- og vækstministeren fastsætter regler om

brug af elektroniske kommunikationsmidler i forbindel-

se med informationsudveksling i henhold til denne lov.

Denne bestemmelse stammer ikke fra direktivet.

Bestemmelserne angår klageadgang, ikrafttræden og

ændring af anden lovgivning. Denne bestemmelse

stammer ikke fra direktivet.

§§ 195-199