L 162 - 2014-15 (1. samling) - Bilag 14: Notat om Havarikommissionens undersøgelsesforpligtelse, fra transportministeren

Transportudvalget 2014-15 (1. samling)
L 162 Bilag 14
Offentligt

MINISTEREN

Til Transportudvalget

Folketinget

Dato

J. nr.

5. maj 2015

2015-2811

Frederiksholms Kanal 27 F

1220 København K

Telefon

41 71 27 00

Opfølgning på samråd af 5. maj 2015 om jernbaneloven L 162

Som det fremgik på samrådet den 5. maj 2015 har Enhedslisten i 2. udkast til

betænkning foreslået, at lovforslagets § 81 ændres således, at Havarikommissi-

onen skal undersøge alle ulykker og hændelser på området.

Som lovforslaget er udformet, pålægges det Havarikommissionen at undersøge

alle alvorlige ulykker. Der tale om en opdatering af bestemmelserne for Havari-

kommissionen, så de bringes i overensstemmelse med de regler, der gælder for

havarikommissioner i den fælleseuropæiske lovgivning i jernbanesikkerhedsdi-

rektivet.

Men derudover kan Havarikommissionen selv tage initiativ til at undersøge

øvrige ulykker og hændelser ud fra en sikkerhedsmæssig vurdering.

Dette medfører dog ikke den store praktiske forskel i Havarikommissionens

undersøgelsesvirksomhed i forhold til i dag. Det følger allerede af § 21 q, stk. 1, i

den gældende jernbanelov, at Havarikommissionen bestemmer omfanget af og

formen for de undersøgelser, der skal foretages i anledning af en ulykke eller

hændelse på jernbaneområdet. Denne retstilstand videreføres med lovforsla-

gets § 83, stk. 1.

Det er imidlertid ikke Havarikommissionen, der primært skaber sikkerhed på

jernbaneområdet – det er jernbanevirksomhederne og infrastrukturforvalterne.

Jernbanevirksomheder og infrastrukturforvaltere skal have procedurer til at

undersøge og rapportere ulykker, hændelser og andre sikkerhedsmæssige for-

hold for at kunne få udstedt et sikkerhedscertifikat af Trafikstyrelsen. Der er

også krav om, at jernbanevirksomheder og infrastrukturforvaltere inddrager

deres sikkerhedsmæssige viden i deres dagligdag for at forebygge hændelser og

ulykker.

Efter lovforslaget vil der også fortsat være en forpligtigelse for alle jernbane-

virksomheder og infrastrukturforvaltere til

omgående

at indberette

alle

ulykker

og hændelser til Havarikommissionen, jf. lovforslagets § 82. For Havarikom-

missionen betyder lovforslaget, at man også fremover vil kunne reagere på de

indberetninger, man modtager, ved at beslutte at indlede en undersøgelse.

Lovforslagets § 78 indebærer, at virksomheder på jernbaneområdet skal foreta-

ge indberetninger til Trafikstyrelsen. På den baggrund vil Trafikstyrelsen kun-

L 162 - 2014-15 (1. samling) - Bilag 14: Notat om Havarikommissionens undersøgelsesforpligtelse, fra transportministeren

ne fortsætte med, når der sker hændelser af en karakter, som kan have bredere

betydning at kræve en redegørelse eller analyse fra virksomhederne, uanset om

Havarikommissionen er gået ind i sagen eller ej.

I henhold til lovforslagets § 79 skal jernbanevirksomheder og infrastrukturfor-

valtere derudover også årligt fremsende en sikkerhedsrapport.

Trafikstyrelsen er sikkerhedsmyndighed på jernbaneområdet og er på dette

område uafhængig og ikke undergivet transportministerens instruktionsbefø-

jelse, jf. lovforslagets § 55.

Jeg skal tilføje, at Trafikstyrelsen har oplyst mig, at der i Danmark er etableret

et forum – i regi af Trafikstyrelsen - hvor sikkerhedsansvarlige fra alle jernba-

nevirksomheder og infrastrukturforvaltere deltager. Både offentlige og private.

Det er skabt for at udveksle erfaringer om hændelser med videre og dermed

medvirke til at forebygge ulykker i hele branchen.

Side 2/2

Med

venlig

hilsen

Magnus Heunicke