L 153 - 2014-15 (1. samling) - Bilag 18: Betænkning afgivet 7/5-15

Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2014-15 (1. samling)
L 153 Bilag 18
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 153

Folketinget 2014-15

Betænkning afgivet af Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget den 7. maj 2015

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om detailsalg fra butikker m.v., lov om

forbrugerbeskyttelse ved erhvervelse af fast ejendom m.v., lov om søfarendes

ansættelsesforhold m.v., lov om kommuners og regioners udførelse af opgaver

for andre offentlige myndigheder og kommuners og regioners deltagelse i

selskaber og forskellige andre love og om ophævelse af lov om translatører og

tolke og ophævelse af lov om dispachører

(Lempelse af dispensationsadgang for detailsalg på helligdage, afskaffelse af maksimalpriser i huseftersynsordningen,

minimumsbeskyttelse af visse personkategorier om bord på skibe, afskaffelse af indberetningspligten for kommuners og

regioners deltagelse i selskaber og afskaffelse af beskikkelsesordning for translatører og tolke samt for dispachører m.v.)

[af erhvervs- og vækstministeren (Henrik Sass Larsen)]

1. Ændringsforslag

Der er stillet 5 ændringsforslag til lovforslaget. Enhedsli-

sten har stillet ændringsforlag nr. 1-4 om deling af lovforsla-

get, og erhvervs- og vækstministeren har stillet ændringsfor-

slag nr. 5.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 25. februar 2015 og var til

1. behandling den 19. marts 2015. Lovforslaget blev efter 1.

behandling henvist til behandling i Erhvervs-, Vækst- og

Eksportudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og erhvervs- og vækstministeren sendte den

28. oktober 2014 dette udkast til udvalget, jf. ERU alm. del

– bilag 25. Den 25. februar 2015 sendte erhvervs- og vækst-

ministeren de indkomne høringssvar og et notat herom til

udvalget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget

skriftlige henvendelser fra:

Den Danske Helsinki-Komité for Menneskerettigheder,

Danske Translatører, Forbundet Kommunikation og

Sprog og Translatørforeningen,

Lars Voigt Larsen, Dispachørkontoret Kofoed & Voigt

Larsen,

Allan El-Zayat, Gentofte, og

Forbundet Kommunikation og Sprog på vegne af den ty-

ske oversætterorganisation BDÜ.

Erhvervs- og vækstministeren har over for udvalget kom-

menteret de skriftlige henvendelser til udvalget.

Deputationer

Endvidere har Danske Translatører, Forbundet Kommu-

nikation og Sprog og Translatørforeningen mundtligt over

for udvalget redegjort for deres holdning til lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 17 spørgsmål til erhvervs- og vækst-

ministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

3. Indstillinger og politiske bemærkninger

flertal

i udvalget (V, S, RV og KF) indstiller lovforsla-

get til

vedtagelse

med det af ministeren stillede ændringsfor-

slag. Flertallet vil stemme imod de af Enhedslisten stillede

ændringsforslag.

AX017597

L 153 - 2014-15 (1. samling) - Bilag 18: Betænkning afgivet 7/5-15

mindretal

i udvalget (DF og LA) vil stemme for det af

Enhedslisten under nr. 1 stillede ændringsforslag om deling

af lovforslaget. Mindretallet indstiller de under A og B

nævnte lovforslag til

vedtagelse

med de under 2-4 stillede

ændringsforslag. Hvis ændringsforslaget om deling af lov-

forslaget bliver forkastet, vil mindretallet stemme for det af

erhvervs- og vækstministeren under nr. 5 stillede ændrings-

forslag og stemme for lovforslaget ved 3. behandling.

andet mindretal

i udvalget (SF og ALT) indstiller lov-

forslaget til

vedtagelse

med det af ministeren stillede æn-

dringsforslag. Mindretallet vil stemme hverken for eller im-

od de af Enhedslisten stillede ændringsforslag.

tredje mindretal

i udvalget (EL) vil stemme for de af

Enhedslisten stillede ændringsforslag. Mindretallet indstiller

de under A og B nævnte lovforslag til

forkastelse

ved 3. be-

handling. Såfremt ændringsforslaget om deling af lovforsla-

get bliver forkastet, vil mindretallet stemme imod lovforsla-

get. Mindretallet vil stemme hverken for eller imod det af

erhvervs- og vækstministeren under nr. 5 stillede ændrings-

forslag.

Enhedslisten har foreslået, at lovforslaget deles for at gi-

ve de partier, der under førstebehandlingen af lovforslaget

tilkendegav, at de havde forståelse for kritikken af ophævel-

sen af beskikkelsesordningen for translatører, mulighed for

at stemme denne del af lovforslaget ud.

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og

Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-

givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og

havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger

eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Af et

mindretal

(EL), tiltrådt af et

mindretal

(DF og LA):

Ændringsforslag om deling af lovforslaget

Lovforslaget deles i to lovforslag med følgende titler

og indhold:

»Forslag til lov om ændring af lov om detailsalg fra bu-

tikker m.v., lov om forbrugerbeskyttelse ved erhvervelse af

fast ejendom m.v., søloven, lov om søfarendes ansættelses-

forhold m.v. og lov om kommuners og regioners udførelse

af opgaver for andre offentlige myndigheder og kommuners

og regioners deltagelse i selskaber og om ophævelse af lov

om dispachører (Lempelse af dispensationsadgang for de-

tailsalg på helligdage, afskaffelse af maksimalpriser i husef-

tersynsordningen, minimumsbeskyttelse af visse personkate-

gorier om bord på skibe, afskaffelse af indberetningspligten

for kommuners og regioners deltagelse i selskaber og af-

skaffelse af beskikkelsesordningen for dispachører m.v.)«

omfattende §§ 1-4, 6 og 8-10.

»Forslag til lov om ophævelse af lov om translatører og

tolke og om ændring af retsplejeloven (Afskaffelse af be-

skikkelsesordningen for translatører og tolke og konse-

kvensændringer heraf i retsplejeloven)« omfattende §§ 5, 7,

9 og 10.

[Forslag om deling af lovforslaget]

Ændringsforslag til det under A nævnte forslag

Til § 9

stk. 3

ændres »§§ 2, 3, 5, 7 og 8« til: »§§ 2, 3 og 8«.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]

Ændringsforslag til det under B nævnte forslag

Til § 9

Paragraffen affattes således:

»§ 9

Loven træder i kraft den 1. januar 2016.«

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]

Til § 10

Stk. 2

udgår.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]

erhvervs- og vækstministeren,

tiltrådt af et

flertal

(V, S,

RV, SF, KF og ALT):

Ændringsforslag til det udelte lovforslag

Til § 3

Efter nr. 1 indsættes som nyt nummer:

»01.

§ 417, stk. 1, 2. pkt.,

ændres »§ 341, stk. 2 og 3« til:

»§ 341, stk. 2«.«

[Konsekvensrettelse]

Bemærkninger

Til nr. 1

Lovforslaget foreslåes delt, hvorefter forslaget om ophæ-

velse af beskikkelsesordningen for translatører og tolke ud-

skilles i lovforslag B, mens de resterende dele af lovforsla-

get placeres i lovforslag A.

Til nr. 2

Bestemmelsen om ikrafttræden er ændret som en konse-

kvens af ændringforslag nr. 1 om deling af lovforslaget.

L 153 - 2014-15 (1. samling) - Bilag 18: Betænkning afgivet 7/5-15

Til nr. 3

Bestemmelsen om ikrafttræden er ændret som en konse-

kvens af ændringsforslag nr. 1 om deling af lovforslaget.

Til nr. 4

Bestemmelsen om lovens territoriale gyldighedsområde

er ændret som en konsekvens af ændringsforslag nr. 1 om

deling af lovforslaget.

Til nr. 5

Ændringsforslaget er alene en konsekvensrettelse som

følge af den i lovforslagets § 3, nr. 1, foreslåede ophævelse

af sølovens § 341, stk. 3.

Trine Bramsen (S) Julie Skovsby (S) Anne Sina (S) Mette Reissmann (S) Karin Gaardsted (S)

fmd.

Thomas Jensen (S)

Ole Sohn (S) Ida Auken (RV) Nadeem Farooq (RV) Jeppe Mikkelsen (RV) Steen Gade (SF) Lisbeth Bech Poulsen (SF)

Frank Aaen (EL) Stine Brix (EL) Uffe Elbæk (ALT) Kim Andersen (V) Michael Aastrup Jensen (V)

Anne-Mette Winther Christiansen (V)

nfmd.

Preben Bang Henriksen (V) Torsten Schack Pedersen (V)

Jakob Engel-Schmidt (V) Hans Christian Schmidt (V) Hans Christian Thoning (V) Hans Kristian Skibby (DF)

Dennis Flydtkjær (DF) Mette Hjermind Dencker (DF) Kim Christiansen (DF) Joachim B. Olsen (LA) Brian Mikkelsen (KF)

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Alternativet (ALT)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

L 153 - 2014-15 (1. samling) - Bilag 18: Betænkning afgivet 7/5-15

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 153

Bilagsnr. Titel

Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervs- og vækstministeren

Henvendelse af 22/1-15 fra Danske Translatører, Forbundet Kommu-

nikation og Sprog og Translatørforeningen

Henvendelse af 4/3-15 fra Allan El-Zayat, Gentofte

Henvendelse af 10/3-15 fra Forbundet Kommunikation og Sprog på

vegne af den største oversætterorganisation i Tyskland, BDÜ

Henvendelse af 16/3-15 fra Danske Translatører, Forbundet Kommu-

nikation og Sprog og Translatørforeningen

Udkast til tidsplan

Endelig tidsplan

Henvendelse af 20/3-15 fra Lars Voigt Larsen, Dispachørkontoret Ko-

foed & Voigt Larsen, København K

Henvendelse af 25/3-15 fra Danske Translatører, Forbundet Kommu-

nikation og Sprog og Translatørforeningen

Henvendelse af 27/3-15 fra Allan El-Zayat, Gentofte

Henvendelse af 9/4-15 fra Den Danske Helsinki-Komité for Menne-

skerettigheder

Henvendelse af 10/4-15 fra Allan El-Zayat, Gentofte

Ændringsforslag fra erhvervs- og vækstministeren

Henvendelse af 16/4-15 fra Lars Voigt Larsen, Dispachørkontoret Ko-

foed & Voigt Larsen, København K

1. udkast til betænkning

Henvendelse af 28/4-15 fra Skigroup A/S

Henvendelse af 1/5-15 fra translatør Sten Jacobsen, Vanløse

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 153

Spm.nr.

Titel

Spm. om kommentar til henvendelsen af 22/1-15 fra Danske Transla-

tører, Forbundet Kommunikation og Sprog og Translatørforeningen,

til erhvervs- og vækstministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om kommentar til henvendelsen af 4/3-15 fra Allan El-Zayat,

Gentofte, til erhvervs- og vækstministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om kommentar til henvendelse af 10/3-15 fra Forbundet Kom-

munikation og Sprog på vegne af den største oversætterorganisation i

Tyskland, til erhvervs- og vækstministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om kommentar til henvendelsen af 16/3-15 fra Danske Transla-

tører, Forbundet Kommunikation og Sprog og Translatørforeningen,

til erhvervs- og vækstministeren, og ministerens svar herpå

Spm., om ministeren vil yde teknisk bistand til udarbejdelse af et æn-

dringsforslag om deling af lovforslaget, således at den del, der vedrø-

rer afskaffelse af beskikkelsesordningen for translatører og tolke, ud-

skilles i et selvstændigt lovforslag, til erhvervs- og vækstministeren,

og ministerens svar herpå

L 153 - 2014-15 (1. samling) - Bilag 18: Betænkning afgivet 7/5-15

Spm. om, hvad der nærmere ligger i ministerens tilsagn i forbindelse

med 1. behandling af lovforslaget om at ville efterkomme de mange

kritiske bemærkninger og høringssvar til det fremsatte forslag, til er-

hvervs- og vækstministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvilken betydning en eventuel afskaffelse af det danske for-

behold for retlige og indre anliggender vil få for kravene til de danske

tolke, herunder anmodning om en redegørelse for sammenhængen

mellem sådanne eventuelle nye krav og den foreslåede ophævelse af

lov om translatører og tolke, til erhvervs- og vækstministeren, og mi-

nisterens svar herpå

Spm om kommentar til henvendelsen af 20/3-15 fra Lars Voigt Lar-

sen, Dispachørkontoret Kofoed & Voigt Larsen, København, til er-

hvervs- og vækstministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om kommentar til henvendelsen af 25/3-15 fra Danske Transla-

tører, Forbundet Kommunikation og Sprog og Translatørforeningen,

til erhvervs- og vækstministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om kommentar til henvendelsen af 27/3-15 fra Allan El-Zayat,

Gentofte, og ministerens svar herpå

Spm. om nedsættelse af en »tværministeriel taskforce«, til erhvervs-

og vækstministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvordan man kan sikre uvildigheden hos en dispachør, hvis

man ikke længere kan pålægge en dispachør de forpligtelser, der føl-

ger med en autorisationsordning, til erhvervs- og vækstministeren, og

ministerens svar herpå

Spm. om kommentar til henvendelsen af 9/4-15 fra Den Danske Hel-

sinki-Komité for Menneskerettigheder, til erhvervs- og vækstministe-

ren, og ministerens svar herpå

Spm. om kommentar til henvendelsen af 10/4-15 fra Allan El-Zayat,

Gentofte, til erhvervs- og vækstministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om kommentar til henvendelsen af 28/4-15 fra Skigroup A/S, til

erhvervs- og vækstministeren, og ministerens svar herpå

MFU spm. om en REMA 1000-butik i Lumsås, som har fået afslag på

dispensation fra lukkeloven, selv om butikken ligger i et område, hvor

der er langt til andre indkøbsmuligheder, til erhvervs- og vækstmini-

steren, og ministerens svar herpå

Spm. om kommentar til henvendelse af 1/5-15 fra translatør Sten Ja-

cobsen, Vanløse, til erhvervs- og vækstministeren, og ministerens svar

herpå