PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Uddannelses- og Forskningsudvalget 2014-15 (1. samling)
L 149 Bilag 1
Offentligt

Notat

Modtager(e):

Uddannelses- og Forskningsudvalget

Kommenteret høringsoversigt til forslag til lov om ændring af

SU-loven, lov om erhvervsakademiuddannelser og professions-

bacheloruddannelser og lov om specialpædagogisk støtte ved vi-

deregående uddannelser (Statens uddannelsesstøtte til supple-

ring i forbindelse med adgangskurset til ingeniøruddannelserne,

hjemmel til elektronisk at indhente oplysninger fra indkomstre-

gisteret og til at samkøre og sammenstille oplysningerne i kon-

troløjemed m.v.)

Uddannelses- og Forskningsministeriet har den 10. december 2014 sendt oven-

nævnte udkast til lovforslag i høring blandt relevante institutioner og organisatio-

ner. Herudover har høringen været offentliggjort på Høringsportalen.

Ved høringsfristens udløb den 15. januar 2015 var der indkommet 19 høringssvar.

I dette notat gives et kort resumé af de væsentligste bemærkninger til udkastet til

lovforslag og de ændringer af udkastet, som høringen har afstedkommet.

Overordnede bemærkninger:

I mange af høringssvarene tilkendegives der tilfredshed med de foreslåede ændrin-

ger.

Danske Universiteter, Ingeniørforeningen, Svendborg International

Maritime Academy

FTF

udtrykker særlig tilfredshed med, at det igen gøres

muligt at give SU til adgangskurset til ingeniøruddannelsen udbudt som enkeltfag

og tilrettelagt som et kort og intensivt forløb, og det bifaldes, at der i lov om er-

hvervsakademiuddannelser og professionsbacheloruddannelser skabes en klarere

hjemmel til udbuddet af adgangskurset til ingeniøruddannelsen og maskinmester-

uddannelsen.

FTF

udtrykker også tilfredshed med, at det foreslås, at det højeste fribeløb skal

gælde i måneder, hvor den uddannelsessøgende går på en ungdomsuddannelse

men ikke er SU-berettiget, fordi den pågældende har påbegyndt flere end fem ung-

domsuddannelser.

Dansk Arbejdsgiverforening

Ankenævnet for Statens

Uddannelsesstøtteordninger

udtrykker tilfredshed med de foreslåede hjemler

til at føre kontrol med, om SU-modtagere, der modtager SU efter EU-retten, fortsat

opfylder betingelserne for at få SU.

22. januar 2015

Uddannelses- og

Forskningsministeriet

Slotsholmsgade 10

Post

Postboks 2135

1015 København K

Tel.

3392 9700

Fax

3332 3501

Mail

[email protected]

Web

www.ufm.dk

CVR-nr.

1680 5408

Ref.-nr.

14/010610-21

Side

1/3

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Særlige bemærkninger:

1. Forældreindkomstafhængig tildeling af det supplerende tilskud til dækning af

undervisningsafgiften

FTF

kan ikke anbefale, at det supplerende stipendium som tilskud til dækning af

betaling for undervisningsafgift tildeles afhængigt af forældres indkomst, idet SU-

lovens øvrige supplerende stipendier, f.eks. til forsørgere, tildeles uafhængigt af

forældrenes indkomst.

Ministeren

oplyser, at det supplerende stipendium efter gældende ret tildeles

afhængigt af forældrenes indtægt i det tilfælde, hvor den uddannelsessøgende har

ret til SU med grundstipendium med et tillæg, hvis størrelse afhænger af forældre-

nes indkomst. I forbindelse med opfølgningen på aftalen af 18. april 2013 om re-

form af SU-systemet og rammerne for studiegennemførelse, jf. lov nr. 899 af 4. juli

2013, blev retsstillingen imidlertid ændret pr. 1. juli 2015, sådan at det supplerende

stipendium ikke længere var afhængigt af forældrenes indkomst. Det var ikke en

del af den politiske aftale at ændre i vilkårene for tildeling af det supplerende sti-

pendium, og det var derfor en fejl, at retsstillingen blev ændret med ovennævnte

lov. Med lovforslaget rettes denne fejl.

2. Opdatering af reglerne om anden offentlig støtte, der fratrækkes i klippekortet

FTF

kan ikke støtte forslaget om, at måneder, hvor der gives dagpenge efter lov om

arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. 38, stk. 1, i lov om aktiv en beskæftigelsesindsats,

trækkes fra i klippekortet.

Ministeren

oplyser, at det er en grundlæggende forudsætning med SU-

klippekortsordningen, hvorefter den uddannelsessøgende har 70 måneders SU

(klip) til rådighed til videregående uddannelser, at måneder med anden offentlig

ydelse, der gives til at dække leveomkostninger under ordinær, SU-berettigende

videregående uddannelse, trækkes fra klippekortet, jf. SU-lovens § 18. Det er såle-

des i overensstemmelse med denne forudsætning, at ydelser efter lov om en aktiv

beskæftigelsesindsats trækkes fra i klippekortet i det omfang, de gives til uddannel-

se, der berettiger til SU inden for klippekortet.

3. Først SU fra den efterfølgende måned, hvis uddannelsen begynder efter den 20.

i måneden

Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger

foreslår, at den fore-

slåede nye § 5 a i SU-loven, der indeholder en bestemmelse om, at der først gives

SU fra den efterfølgende måned, hvis uddannelsen begynder efter den 20. i måne-

den, træder i kraft før den 1. juni 2015. Begrundelsen herfor er, at den nugældende

bestemmelse i SU-bekendtgørelsens § 33, der omhandler samme emne, efter anke-

nævnets opfattelse giver anledning til fortolkningstvivl.

Ministeren

oplyser, at det med fremsættelse af lovforslaget den 25. februar 2015

ikke er realistisk med en tidligere ikrafttræden af den pågældende bestemmelse.

Uddannelses- og

Forskningsministeriet

Side

2/3

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

4. Udbud af adgangskurser til ingeniøruddannelsen i Grønland

Danmarks Tekniske Universitet

bemærker, at universitetet udbyder adgangs-

kursus til diplomingeniøruddannelsen i arktisk teknologi i Grønland og ønsker at

sikre sig, at det fortsat kan udbyde dette. Universitetet har derfor været i dialog

med Styrelsen for Videregående Uddannelser om at skabe hjemmel til adgangskur-

set i Grønland.

Ministeren

oplyser, at lovforslagets bemærkninger er præciseret, sådan at det

fremgår, at universitetet i forbindelse med sin udlægning af diplomingeniøruddan-

nelsen i arktisk teknologi i Grønland fortsat kan tilbyde adgangskursus til uddan-

nelsen i Grønland. Hermed fremgår det, at den foreslåede hjemmel til at udbyde

adgangskursus til ingeniøruddannelsen også omfatter adgangskurset, der er knyttet

til den udlagte diplomingeniøruddannelse i Grønland.

5. Datatilsynets høringssvar

Under hensyn til kravet i lov om behandling af personoplysninger om, at offentlige

myndigheder ikke må behandle oplysninger, som de ikke har behov for i forbindel-

se med den konkrete myndighedsudøvelse, understreger

Datatilsynet

vigtigheden

af, at det konkret overvejes, hvorvidt det er sagligt og nødvendigt at give adgang til

indkomstregisteret, og at der inden for det enkelte område alene gives en begræn-

set adgang til registerets oplysninger.

Datatilsynet

anmoder endvidere Styrelsen for Videregående Uddannelser at vur-

dere mulighederne for at give oplysning til borgerne om indhentelse af oplysninger

om deres indkomst med henblik på kontrolsamkøring i forbindelse med indhentel-

se af oplysninger om den uddannelsessøgendes forældres, ægtefælles eller børns

indkomst.

Datatilsynet

noterer sig, at udkastet udvider SU-lovens eksisterende hjemmel til

kontrolsamkøring og vedlægger sit høringssvar af 8. december 2008 vedrørende

denne hjemmel til orientering.

Datatilsynet

forudsætter, at der alene er tale om

kontrolsamkøring af fremtidige forhold, og at borgerne informeres om kontrolord-

ningen, inden de afgiver oplysninger til myndigheden. Endelig erindrer

Datatil-

synet

om, at den foreslåede kontrolsamkøring kræver forudgående anmeldelse til

Datatilsynet.

Ministeren

oplyser, at det er sagligt og nødvendigt at give adgang til indkomstre-

gisteret og at samkøre oplysningerne med oplysninger om tildeling af SU, hvis Sty-

relsen for Videregående Uddannelser skal kunne føre en løbende kontrol med, om

de uddannelsessøgende, der får SU som vandrende arbejdstagere eller selvstændig

erhvervsdrivende eller som familiemedlem til en vandrende arbejdstager eller selv-

stændig erhvervsdrivende, fortsat gennem studierne opfylder betingelserne for at få

SU.

Ministeriet tager i øvrigt Datatilsynets bemærkninger, herunder om oplysningsplig-

ten og anmeldelsen af kontrolsamkøringen til Datatilsynet, til efterretning i forbin-

delse med Styrelsen for Videregående Uddannelsers konkrete tilrettelæggelse af

kontrolsamkøringen.

Side

3/3

Uddannelses- og

Forskningsministeriet