Kommunaludvalget 2014-15 (1. samling)
L 147 Bilag 1
Offentligt
1499368_0001.png
.mx
r .N
//
Natalia Louise Lehnsdal
Juridisk Konsulent
Jura og EU
Weidekampsgade 10
2300 København S
Tlf. 33 70 38 22
Mobil: 24 78 66 48
www.kI.dk
Christina Løtzsch Hansen
Fra: Natalia Louise Lehnsdal <[email protected]>
Sendt: 28.januar 2015 11:26
Emne: KL's høringssvar vedr. lovforslag om ændring af valgloven
Vedhæftede filer: Tekst til Høringssvar.pdf
Hermed fremsendes KL's høringssvar til lovforslag om ændring af valgloven vedrørende anmeldelse af kandidatlister,
afskaffelse af pligt til opstilling til kommunale og regionale valg, åbningstid på valgdagen, frister for
brevstemmeafgivning m.v. samtjuniortilforordnede.
Vh
Natalia Lehnsdal
 L 147 - 2014-15 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra økonomi- og indenrigsministeren
1499368_0002.png
'DI
Den 28. januar 2015
Sags ID: SAG-2015-00160
Dok.ID: 1967956
[email protected]
Direkte 3370 3335
Mobil 2350 2548
Weidekampsgade 10
Postboks 3370
2300 København S
Telefon 3370 3336
www.kl.dk
Side 1/2
Tekst til Høringssvar
Grundstenene for vores repræsentative demokrati er valg og deltagelse, og det
er derfor vigtigt, at valghandlingen er tilrettelagt så smidigt som muligt for
borgere, kandidater og kommunerne. KL byder derfor moderniseringen af
lovgivningen vedrorende valg samt muligheden for at bruge
juniordlforordnede velkommen.
KL er overordnet set meget positivt indstillet over for ændringsforslagene,
der vil indebære betydelige serviceforbedringer for vælgerne og en lettelse af
de administrative byrder for partier og kandidater.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har i udarbejdelsen af lovforslaget udvist
stor lydhørhed overfor kommunerne, og taget de praktiske udfordringer
kommunerne star med ved afholdelsen af valg alvorligt. Det vil KL gerne
kvittere for.
Det er KL”s synspunkt, at harmoniseringen af frister, bedre procedurer for
kandidat- og stillerlister og fremrykningen af den sidste frist for
brevstemmeafgivning til sammen giver en mere smidig valgafvikling.
Derudover har KL følgende bemærkninger til forslagene til ændring af
valgloven:
Vedr. åbning af valgstederne kl. 08.00
Åbning af valgstederne kl. 08.00 er en serviceforbedring for borgerne, som
muligvis vil kunne medvirke til at øge valgdeltagelsen og forkorte
ventetiden ved valgstederne.
Ændringerne medfører en betydelig administrativ byrde for kommunerne.
Der er et stort arbejde forbundet med forberedelserne inden åbningen af
valgstederne - ikke mindst med at optælle et stadig stigende antal
 L 147 - 2014-15 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra økonomi- og indenrigsministeren
1499368_0003.png
brevstemmer, og efterfølgende igangsættes et stort arbejde med optælling
på valgstederne.
Dette er udover selve valghandlingen, der pa nuværende tidspunkt har en
varighed på 11 timer. Typisk møder valgsekretærerne og budene i dag ind
senest kl. 06.00 for at kunne have valgstederne klar til kl. 09.00, og arbejdet
med stemmeopgørelsen er i mange kommuner ikke afsluttet samme døgn.
Ændringen vil betyde, at valgsekretærer 0g bude skal mode kl. 05.00.
Vedr. juniortilforordnede
KL er positive overfor forslaget.
Rekruttering af juniortilforordnede vil gøre det muligt at lave aftaler med
uddannelsesinstitutioner om klassevis tilmelding, hvilket vil være med til at
lette rekrutteringen af tilforordnede vælgere.
Klassevis tilmelding gør det også muligt at give de unge tilforordnede
vælgere en grundigere indføring i opgaven - eksempelvis som en del af et
undervisningsforløb om demokrati og deltagelse. Det vil dermed både øge
den demokratiske bevidsthed hos eleverne og øge kendskabet til opgaven
blandt nye valgtilforordnede.
Af hensyn til at kunne bruge hvervet som juniortilforordnede som en del af
et undervisningsforløb om demokrati på erhvervsskoler, gymnasier og
øverste klassetrin i folkeskolen, ønskes mulighed for at søge dispensation i
særlige tilfælde, hvor enkelte elever i klassen endnu ikke er fyldt 16.
Juniortilforordnede vil kunne hjælpe til på valgstederne med afgrænsede
opgaver og under opsyn og instruktion af mere erfarne tilforordnede
vælgere fx ved stemmeurnerne, valgboksene, optællingen af stemmesedler
inden udlevering til bordene og til den efterfølgende optælling.
Dispensationsmuligheder for særlig små valgsteder
Flere kommuner har valgsteder på små øer med ganske få borgere.
Eksempelvis har Odder kommune et valgsted på Tunø med cirka 100
vælgere. Fremrykning af åbningstiden på afstemningsstederne til alle valg og
folkeafstemninger fra klokken 9.00 til kl. 8.00, vil i flere tilfælde betyde, at
valgmaterialet og valgsekretæren skal fragtes af sted om natten, eller at de
små valgsteder må nedlægges til ulempe for borgerne.
KL opfordrer derfor til, at det bliver muligt for kommunerne at søge
dispensation for åbningstiderne for små valgsteder.
 L 147 - 2014-15 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra økonomi- og indenrigsministeren
1499368_0004.png
HII
Danske Handicaporganisationer
Hermed høringssvar fra Danske Handicaporganisationer vedrørende juniorvalgtilforordnede.
Med venlig hilsen/Kind regards,
Signe Højsteen
Chefkonsulent, Senior Advisor
Danske Handicaporganisationer- Disabled Peoples organisations Denmark
Blekinge Boulevard 2
2630 Taastrup
Danmark
Direkte telefon, telephone directly 0045 3638 8530,
Mobil telefon, cell phone 0045 2460 9923
sih handica .dk
www.handicag.dk
Christina Løtzsch Hansen
Fra: Signe Højsteen <[email protected]>
Sendt: 29.januar 2015 08:09
Emne: høringssvar fra Danske Handicaporganisationer vedrjuniorvalgtilforordnede
Vedhæftede filer: Høringssva-183014_(1).d0cx
 L 147 - 2014-15 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra økonomi- og indenrigsministeren
1499368_0005.png
HII
Taastrup, den 14. januar 2015
Sag 14-2015-00022 - Dok. 1830l4/sih_dh
Danske Handicaporganisationer
Blekinge Boulevard 2
2630 Taastrup, Danmark
Tlf.: +45 3675 1777
Fax: +45 3675 1403
[email protected]
wvvw.handicap.dk
Med venlig hilsen
mmm/u
Thorkild Olesen
fonnand
H's medlemsorganisationer: ADHD-foreningen - Astma-Allergi Danmark - Danmarks Bløderforening - Danmarks Lungeforening - Danmarks Psoriasis Forening - Dansk Blindesamfund -
anske Døvblindes Fællesrepræsentalion - Dansk Epilepsiforening - Dansk Fibromyalgi-Forening - Dansk Handicap Forbund - Dansk Landsforening for Laryngectomerede - Sfrubeløse -
anske Døves Landsforbund - Diabetesforeningen - Stammeforeningen i Danmark - Giglforeningen - Hjernesagen - Hjemeskadeforeningen - Høreforeningen - Landsforeningen Aulisme
Landsforeningen LEV - Landsforeningen Sind - Landsforeningen fil Bekæmpelse af Cystisk Fibrose - LungePafientdk - Muskelsvindfonden - Nyreforeningen - Ordblinde/
vsleksiforeningen i Danmark - Osteoporoseforeningen - Parkinsonforeningen - PTU - Landsforeningen af Polio-, Trafik- og Ulykkesskadede - Sammenslutningen af Unge Med
Høringssvar fra Danske Handicaporganisationer vedr.
juniorvalgtilforordnede
Danske Handicaporganisationer er positiv over for, at der etableres så mange veje til
demokratisk deltagelse som muligt. Herunder, at sådanne muligheder udbredes til unge. Det
er naturligvis afgørende for os, at sådanne muligheder er fuldt inkluderende, således at også
unge med handicap kan deltage 0g bidrage.
For at det skal kunne lade sig gøre, så må der være mulighed for den nødvendige
handicapkompensation og støtte for at udøve hvervet som juniorvalgtilforordnet. Desuden
er det nødvendigt, at valgstedeme er fuldt tilgængelige.
 L 147 - 2014-15 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra økonomi- og indenrigsministeren
1499368_0006.png
Christina Løtzsch Hansen
Fra: Jens Nygaard Nielsen <[email protected]>
Sendt: 29.januar 2015 11:30
Emne:
Høringssvar: Lovforslag om Juniortilforordnede.
Vedhæftede filer: BRV 2015-01-29 DUF høringssva-34111.5.0.pdf
Kære Økonomi- og Indenrigsministeriet, Valgenheden.
Tak for muligheden for at give en udtalelse ifm. høringen om forslag til Lov om ændring af lov om valg
til Folketinget, lov om valg af danske medlemmer til Europa-Parlamentet og lov om kommunale og
regionale valg (Juniortilforordnede).
Se venligst vedlagte høringssvar fra DUF - Dansk Ungdoms Fællesråd.
Pva.
Henriette Laursen
Generalsekretær
/Jens Nygaard Nielsen
Politisk konsulent
DUF - Dansk Ungdoms Fællesråd
Scherfigsvej 5, 2100 København Ø
Tlf.: +45 39 29 88 88
Mobil.: +45 60 20 14 11
E-mail: [email protected]
Web: www.duf.dk
Nyheder: www.duf.dk n hedsbrev
 L 147 - 2014-15 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra økonomi- og indenrigsministeren
1499368_0007.png
:IF
u.
5:5. :znnnxm 2952;:
29. januar 2015
Kontaktperson
Henriette Laursen
Tlf. dir.: 60201405
E-mail: [email protected]
Økonomi- og Indenrigsministeriet
Att.: Christina Løtzsch Hansen
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Høringssvar til forslag til Lov om ændring af Iov om valg til
Folketinget, Iov om valg af danske medlemmer til Europa-
Parlamentet og Iov om kommunale valg (Juniortilforordnede).
DUF - Dansk Ungdoms Fællesråd takker for muligheden for at afgive
høringssvar til ovenstående lovforslag. DUF har i den forbindelse følgende
bemærkninger:
Udvikling af demokratiet
DUF finder det positivt, at der med dette forslag åbnes for en fortsat
udvikling af demokratiet. DUF er af den overbevisning, at demokratiet
aldrig må betragtes som et færdigt produkt, og at det med jævne
mellemrum må gennemgå et serviceeftersyn og forbedres.
Valgdeltagelsen i Danmark er blandt de højeste i verden, dog er der
grupper i samfundet, der stemmeri mindre grad end befolkningen som
hele. Det gælder især blandt unge (19-29 år) og nydanskere. På trods af,
at Valgdeltagelsen med det seneste kommunalvalg i 2013 steg markant
blandt unge, er der fortsat en stor forskel imellem unges og de øvrige
vælgeres valgdeltagelse. ved kommunalvalget 2013 lå unges generelle
valgdeltagelse 18,8 procentpoint lavere end de øvrige vælgeres
valgdeltagelse.
Det skal ses i sammenhæng med unges generelle øgede interesse for
samfundsspørgsmål - en interesse, der dog ikke afspejler sig i en øget
opbakning til det repræsentative demokrati og dets institutioner, herunder
valg.
DUF bakker derfor op om det gode forslag om indførsel af funktionen
juniortilforordnede ved afviklingen af valg. Forslaget vil gøre det muligt
for 16-17-årige borgere i Danmark at få en førstehånds indsigt i det
repræsentative demokratis grundpille - valget.
DUF er af den overbevisning, at en direkte og personlig erfaring med
afholdelse af valgene vil styrke den demokratiske selvtillid og
opbakningen til det repræsentative demokrati blandt unge 16-17-årige og
understøtte fremtidens opbakning til demokratiet blandt de kommende
generationer af vælgere. Det er samtidig værd at nævne, at det
sandsynligvis ikke blot vil give en direkte effekt på de 16-17-årige som
bliver udpeget, men også have en afsmittende effekt i deres sociale
 L 147 - 2014-15 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra økonomi- og indenrigsministeren
1499368_0008.png
netværk. Valgforskningen har vist, at valgdeltagelse og demokratisk
engagement påvirkes stærkt af ens sociale netværk. De
juniortilforordnedes erfaringer må altså antages at have en positiv effekt
på den generelle tilslutning til og fortrolighed med det repræsentative
demokratis institutioner blandt unge.
Specifikke bemærkninger til forslaget
Forslagets udformning giver anledning til en række specifikke
bemærkninger, som skal fremhæves her:
- Udpegning af juniortilforordnede genere/t.
Til udpegning afjuniortilforordnede vil det efter DUFs opfattelse
være naturligt, at det brede folkeoplysende ungdomsforeningsliv i
kommunerne inddrages som kilde til juniortilforordnede. Det vil
være en relevant opgave for mange af disse foreninger, hvis
formål blandt andet er at fremme medlemmernes tilslutning til
demokratiet.
- Udpegning af juniortilforordnede, der ikke har dansk indfødsret,
men fast bopæl i kommunen.
Til lovforslagets bemærkninger til §1, nr. 2 finder DUF det positivt,
at der gives mulighed for, at borgere, der endnu ikke har opnået
valgret, får mulighed for at kunne blive udpeget som
juniortilforordnede, og dermed opnå en øget forståelse og
fortrolighed med det repræsentative demokratis virkemåde på lige
fod med deres jævnaldrende kammerater med dansk indfødsret.
- Juniorti/forordnedes deltagelse i stemmeoptællingen.
Til lovforslagets bemærkninger til §1, nr. 2 omhandlende opgaver,
som kan varetages afjuniortilforordnede. Det eri forslaget uklart,
om de juniortilforordnede må opholde sig i optællingslokalet
og/eller på afstemningsstedet under den egentlige
stemmeoptælling. Det vil efter DUFs opfattelse være
hensigtsmæssigt, om det blev fastslået, at de gerne må opholde
sig i lokalet og/eller afstemningsstedet, men fortsat ikke deltage i
den egentlige stemmeoptælling. Det vil give dem mulighed for at
følge processen hele vejen, og dermed få det fulde udbytte af
opgaven og den demokratiske dannelse.
- Juniorti/forordnedes bistand under afstemningen.
I lovforslagets bemærkninger til §1, til nr. 2 fremhæves det, at de
juniortilforordnede ikke må påtage sig opgaver, der er mere
myndighedsprægede, herunder ikke bistå de valgtilforordnede i
udlevering af stemmesedler og afkrydsning i valgbogen. DUF
finder, at det er en god beskyttelse af de juniortilforordnede og
deres rolle under afstemningen. DUF ser dog gerne, at der gives
mulighed for, at de juniortilforordnede sammen med og under
ansvar af valgstyrere, tilforordnede vælgere og kommunale
medarbejder kan bistå dem i deres opgaver, for eksempel ved
afkrydsning i valgbogen og udlevering af stemmesedler.
 L 147 - 2014-15 (1. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra økonomi- og indenrigsministeren
1499368_0009.png
man u
- Personlige diæter, der ikke kan overføres direkte til tredjepart.
Til lovforslagets bemærkninger til §1, til nr. 3 vil DUF gerne
præcisere, at der formentlig er tale om 'politiske
ungdomsorganisation' fremfor 'et partis ungdomsorganisation'. De
politiske ungdomsorganisationer er for så vidt uafhængige af
partiorganisationerne, omend der ofte er tale om en tæt relation
imellem en bestemt politisk ungdomsorganisation og et politisk
parti, men det må ikke forveksles med et ungdomsparti eller som
et partis ungdomsafdeling.
Afsluttende
DUF stiller sig generelt meget positiv overfor forslaget og vil gerne
bidrage til, at ordningen, såfremt forslaget vedtages, bliver fremmet som
en positiv mulighed for unges demokratiske dannelse og fortrolighed med
det repræsentative demokrati.
DUF står i øvrigt gerne til rådighed for en uddybning af ovenstående
bemærkninger.
Med venlig hilsen
Henriette Laursen
Generalsekretær