PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Kommunaludvalget 2014-15 (1. samling)
L 145 Bilag 1
Offentligt

ner KRlMlNAL

PRÆVENTIVE RÅD

Polititorvet 14

1780 København V

Tlf. 45 15 36 50

Fax 45 15 O1 39

[email protected]

www.dkr.dk

Økonomi & Indenrigsministeriet

Att.: CPR Administrationen

Finsensvej 15

2000 Frederiksberg

- AKT 200071 - BILAG 2 - [ Høringssvar_DKR ] -

Høring over forslag til lov om ændring af lov om

Det Centrale Personregister (Udvidet adressebe-

skyttelse til personer, som udsættes for trusler

mod deres person i forbindelse med æresrelatere-

de eller samlivsrelaterede konflikter m.v.)

Ved e-mail af 9. december 2014 har Økonomi og Indenrigsministeriet

anmodet Det Kriminalpræventive Råd om eventuelle bemærkninger til

ovennævnte høring om forslag til lov om ændring af lov.

Det Kriminalpræventive Råd skal indledningsvist bemærke, at det anses

for positivt, at der etableres en udvidet adressebeskyttelse for personer,

som udsættes for trusler mod deres person.

Personer udsat for alvorlige trusler lever dagligt med frygten for overgreb,

og udvidet mulighed for at hemmeligholde vedkommendes adresse er bå-

de af stor betydning for det potentielle offer og dennes livskvalitet samt et

vigtigt redskab i politiets eksisterende værktøjskasse for beskyttelse af

truede borgere.

Det Kriminalpræventive Råd anerkender, at der kan være særlige proble-

matikker forbundet med æresrelaterede og samlivsrelaterede konflikter,

der indvirker på trusselsniveauet mod den berørte borger. Sådanne sager

kan være særligt komplicerede, hvis der er fælles børn involveret i forhol-

det mellem den potentielle gerningsmand og offeret.

Ud fra et forebyggelsesperspektiv er Det Kriminalpræventive Råd dog af

den opfattelse, at det bør være trusselsniveauet for den enkelte borger og

ikke relationen mellem gerningsmand og offer, der er afgørende for, om

udvidet adressebeskyttelse kan tildeles. Det Kriminalpræventive Råd me-

ner derfor ikke, at målgruppen for udvidet adressebeskyttelse bør af-

13. januar 2015

DKR-nummer:

14-135-0375

Sagsbehandler: AVO

Direkte tlf.: 45153671

Mail: [email protected]

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

grænses til samlivsrelaterede 0g æresrelaterede konflikter, som det er til-

fældet i lovforslagets nuværende ordlyd.

Vi ved fra offerundersøgelser mv., at stalking samt voldelige og seksuelle

overgreb ikke begrænser sig til samlivsrelaterede konflikter, men at man-

ge af ofrene kender gerningsmændene som kærester af længere eller kor-

tere varighed eller som venner eller bekendte. Ifølge Dansk Anti-Stalking

Forening kender ca. to tredjedele af ofre for stalking deres stalker enten

som ekskæreste, eks-date, tidligere eller nuværende ægtefælle, en affæ-

re, nabo, kollega, bekendt eller familiemedlem. Fra den seneste offerun-

dersøgelse ved vi, at i 6 °o af voldstilfældene er offer og gerningsmand

nuværende eller tidligere ægtefæller/samlevere, i 4 °o af tilfældene er

voldsudøveren i familie med offeret (ægtefæller undtaget), og i 8 °o af til-

fældene er offer og gerningsmand venner eller bekendte. Fra offerunder-

søgelsen ved vi endvidere, at udøveren af seksuelle overgreb i 38 °o af til-

fældene er en nuværende eller tidligere partner, mens udøveren i 24 °o af

tilfældene er en ven eller bekendt. Samme problematikker, som gør sig

gældende i relation til æresrelaterede eller samlivsrelaterede konflikter,

kan således også gøre sig gældende for personer, der falder uden for

denne afgrænsede målgruppe.

I tillæg til den ovenfor foreslåede udvidelse af retten til udvidet adresse-

beskyttelse bemærker Det Kriminalpræventive Råd, at målgruppen for

den særlige adressebeskyttelse i lovforslagets nuværende ordlyd ikke er

klart defineret. Dette gælder både ofre for trusler, der relaterer sig til

æresrelaterede og samlivsrelaterede konflikter. Såfremt samlivsrelaterede

konflikter knytter sig til, hvorvidt offer og gerningsmand har været samle-

vende, mener Det Kriminalpræventive Råd, at målgruppen af truede bor-

gere som minimum bør udvides til også at indbefatte nuværende eller tid-

ligere kærester og partnere uden et krav om tidligere fælles bopælsadres-

se.

I relation til den konkrete vurdering af, hvilke borgere, der kan tildeles

udvidet adressebeskyttelse, noterer Det Kriminalpræventive Råd sig som

et yderligere opmærksomhedspunkt, at det af hensyn til ensartetheden i

sagsbehandlingen kan overvejes, hvorvidt der i Iovteksten bør indarbejdes

nogle overordnede kriterier for, hvornår udvidet adressebeskyttelse tilde-

les.

Det Kriminalpræventive Råd anerkender til fulde det hensigtsmæssige i,

at Rigspolitiet vil opstille retningslinjer til politikredsene med henblik på at

sikre, at udvidet adressebeskyttelse tages i brug. Det Kriminalpræventive

Råd ser dog gerne, at den konkrete vurdering ikke udelukkende bliver af

rent politifaglig karakter, men at der foruden eventuelt opstillede kriterier

også trækkes på andre fagpersoner samt, at muligheden afsøges for at

etablere en monitoreringsmekanisme, der kan indsamle viden om, hvor-

når den udvidede adressebeskyttelse i praksis tildeles.

Side 2

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Med venlig hilsen

Marianne Becker Andersen

Kommunikations- & Analysechef

Foruden ovenstående har Det Kriminalpræventive Råd ikke yderligere sides

kommentarer til omtalte lovforslag.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Naalakkersuisut

Government of Greenland

Digitaliseringsstyrelsen

Økonomi- og Indenrigs ministeriets CPR-kontor

Inussiarnersumik - Med venlig hilsen - Best regards

14-01-2015

sags nr. 2015-110027

Dok. nr. 1822461

Postboks 1078

3900 Nuuk

Tel. (+299) 34 50 00

E-mail: [email protected]

wwwnaalakkersuisutgl

DIGITALIMIK

SULLISSINERMUT

AQUTS1SOQARF1K

Erik Frydensberg-Holm

IT-mi Inatsisileritooq/IT-Jurist/IT-Lawyer

Telefon +299 346407

Direct +299 564177

E-mail [email protected]|

- AKT 200441 - BILAG 2 - [Høringssvar-

CPR Adressebeskyttelse til Folketing ] -

Høringssvar

Høring om forslag til Lov om ændring af lov om Det Centrale Personregister vedr.

udvidet adressebeskyttelse for personer, som udsættes for trusler mod deres person

i forbindelse med æresrelaterede eller samlivsrelaterede konflikter m.v

Grønlands Selvstyre støtter forslaget.

Grønlands Selvstyre vurderer, at det kun vil vedrøre få borgere og deres eventuelle

børn.

Grønlands Selvstyre vurderer, at den særlige adressebeskyttelse kan være et effektivt

redskab til sikring af offeret og dets børn i en samlivsrelateret konflikt. Hvor effektiv

offerbeskyttelses konkret er i den enkelte sag, skal afgøres ud fra et konkret skøn. Heri

vil bosætningsmønstreret og den tætte familierelation i Grønland være et væsentligt

element i skønsvurderingen.

Der er på nuværende tidspunkt ingen æresrelaterede konflikter.

Vedtages Iovsforslaget i Folketinget skal reglerne også bringes til at gælde for

Grønland. Offerbeskyttelsesniveaet i Grønland skal ikke være ringere end i Danmark.

Der tages ikke med dette høringssvar stilling til de ændringer, som de grønlandske

forhold tilsiger for en kongelig anordning.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

xuavüosrsmov

mvmamnssrewns nzvanvmaaa

The Greenlandic Agency for Digitisation

Naalakkersuisut - Selvstyret - Government of Greenland

P.O. Box 1078, 3900 Nuuk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

4.1...

- AKT 200435 - BILAG 2 - [ IMR_CPR_register_udvidet__adressebeskytteIse ] -

INSTITUT FOR

MENNESKE

RETTIGHEDER

Økonomi- og Indenrigsministeriet WILDERS PLADS SK

gkQCQmjk 1403 KØBENHAVN K

CQrQCELdk TELEFON 3269 ssss

DIREKTE 9132 5768

[email protected]

MENNESKERETDK

J. NR. 540.10PEUS

HØRING OVER FORSLAG TIL LOV 0M ÆNDRING AF

LOV 0M DET CENTRALE PERSONREGISTER (UDVIDET

ADRESSEBESKYTTELSE TIL PERSONER, SOM

UDSÆTTES FOR TRUSLER MOD DERES PERSON I

FORBINDELSE MED ÆRESRELATEREDE ELLER

SAMLIVSRELATEREDE KONFLIKTER M.V.)

Økonomi- og Indenrigsministeriet har ved e-mail af 9. december 2014

anmodet om Institut for Menneskerettigheders eventuelle

bemærkninger til høring over forslag til lov om ændring af lov om Det

Centrale Personregister (Udvidet adressebeskyttelse til personer, som

udsættes for trusler mod deres person i forbindelse med

æresrelaterede eller samlivsrelaterede konflikter m.v.).

Instituttet har følgende bemærkninger:

Institut for Menneskerettigheder hilser lovforslaget om udvidet

addressebeskyttelse velkommen. Forslaget kan bidrage til, at personer,

som udsættes for trusler mod deres person i forbindelse med

æresrelaterede eller samlivsrelaterede konflikter m.v., gives bedre

mulighed for beskyttelse.

Det fremgår af lovforslagets bemærkninger, at Rigspolitiet vil udarbejde

retningslinjer til politikredsene for at sikre, at udvidet

adressebeskyttelse bliver anvendt i praksis. Det fremgâr endvidere af

bemærkningerne til lovforslaget, at en politikreds' beslutning

vedrørende iværksættelse af særlig addressebeskyttelse vil kunne

påklages til Rigspolitiet efter de almindelige forvaltningsretlige regler.

Institut for Menneskerettigheder har i rapporten "Ret til et et liv uden

vold" fra 2014 anbefalet, at Rigspolitichefen i højere grad sikrer en

ensartet praksis med sigte på at yde voldsofre samme høje

beskyttelsesniveau i alle landets politikredse.1 Denne anbefaling eri høj

14. JANUAR 2015

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

v22 C33«

1 Ret til et liv uden vold, Institut for Menneskerettigheder, 2014, tilgængelig her:

www.menneskeret.dk files media dokumenter ud ivelser ret til et Iiv uden vold dfa. df.

grad relevant for politikredsenes konkrete vurdering af, hvorvidt

udvidet addresebeskyttelse skal tages i anvendelse i konkrete sager.

o lnstitut for Menneskerettigheder anbefaler - med henblik på at

fremme den enkeltes menneskerettigheder - at det i lovforslaget

tilføjes, at politikredsenes beslutninger vedrørende udvidet

addressebeskyttelse skal træffes gennem konsultation med

Rigspolitiets nationale forebyggelsescenter.

Trods lovforslagets forbedrede muligheder for navne- og

addressebeskyttelse, bemærker instituttet, at lovforslaget i sin

nuværende form ikke giver de trusselsudsatte mulighed for at være

registrerede med en kommunetilknytning ien anden kommune end

den kommune, de faktisk opholder sig i.

Problematikken om synlig kommunetilknytning nævnes af fagfolk på

voldsforebyggelsesområdet som særligt bekymrende særligt for

gruppen af voldstruede personer, som pâ grund af trusler fraflytter

deres hjemkommune til en af landets mindre kommuner.

o Institut for Menneskerettigheder anbefaler - med henblik på at

fremme den enkeltes menneskerettigheder - at der med

lovforslaget tilige indføres en mulighed for at blive registreret med

kommunetilknytning i en anden kommune end den faktiske

opholdskommune.

Endelig skal instituttet påpege, at lovforslaget ikke indeholder en

Iigestillingsvurdering. Dette ville efter instituttets opfattelse have været

velvalgt, da lovforslaget har oplagte konsekvenser for kønsligstilling.

Danmark anerkender således æresrelateret vold og samlivsrelaterede

konflikter som kønsbetingede fænomener, som uforholdsmæssigt

rammer kvinder, jf. Danmarks ratificering af Europarådets konvention

til forebyggelse og bekæmpelse af vold mod kvinder og vold i hjemmet

(lstanbulkonventionen).

Der henvises til Sagsnr. 2014 - 9799.

Med venlig hilsen

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

“Q2222

"nu u Rfalnvnzrit, m« Kvm-DU:

m. 35cm« å:

Til Økonomi- 0g Indenrigsministeriet

IT og CPR

Finsensvej 15

2000 Frederiksberg

- AKT 199229 - BILAG 3 - [ Høringssvar til Økonomi og Indenrigsministeriet ] -

Vedrørende høring over forslag til lov 0m ændring af lov 0m Det Centrale Personregister -

sagsnr. 2014-9799, dok. 187027

Foreningen Joan-Søstrene har den 9. december 2014 modtaget ovennævnte udkast til lovforslag til

høring.

Joan-Søstrene, som i snart 40 år har rådgivet kvinder, udsat for vold, voldtægt, incest og sexuel

chikane, er som udgangspunkt positive over for lovforslaget. Såfremt forslaget gennemføres efter

dets ordlyd og intention, vil nogle udsatte personer - forventeligt særligt kvinder - få en bedre

mulighed end i dag, for at leve i sikkerhed for forfølgelse begrundet i æresrelaterede eller

samlivsrelaterede konflikter.

Det kan imidlertid også befrygtes, at en sådan lovgivning, som udspringer af, at samfundet - politiet

og andre myndigheder - ikke kan beskytte disse udsatte personer, kan medføre, at den politimæssige

og retslige beskyttelse, som ville tilkomme "almindelige" borgere, lettere opgives. Det eneste tilbud

bliver herefter en flytning og en medfølgende udvidet adressebeskyttelse. Den udsatte part og

eventuelle børn fjernes således fra deres vante omgivelser og tvinges til nænnest at leve "under

jorden".

Som et lille, men ikke uvæsentligt tillæg til genen ved at leve under udvidet adressebeskyttelse, kan

nævnes tab af visse ellers almindelige rettigheder, som gælder for andre borgere. F.eks. vil

adgangen til at opnå en gældssanering efter konkurslovens regler blive nænnest illusorisk, da en

sådan gældssanering skal offentliggøres i Statstidende med ansøgerens adresse. Det bemærkes her,

at en del kvinder, som har levet i voldelige parforhold, ofte har oparbejdet stor gæld, idet den

voldelige partner har tvunget dem til at underskrive som debitor for sin gæld. Uden adgangen til

gældssanering vil den truede person således have ringe mulighed for at komme ud af gælden.

Joan-Søstrene opfordrer derfor Økonomi- og Indenrigsministeriet til at kontakte Justitsministeriet

for at finde en løsning på dette problem og andre tilsvarende, som måtte udspringe af, at en person

er nødsaget til at leve under udvidet adressebeskyttelse.

I øvrigt hilser J oan-Søstrene forslaget velkomment.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

aomsüsmânozo

Såfremt ministeriet ønsker uddybning af ovenstående bemærkninger eller i øvrigt har spørgsmål, så

står vi naturligvis til rådighed. Til orientering vedhæftes en folder om os 0g vores arbejde.

Med venlig hilsen

JOAN-SØSTRENE

RÅDGIVNING & OPLYSNING OM OVERGREB PÅ KVINDER

C/O DANNER

NANSENSGADE 1

1366 KØBENHAVN V TELFON: +45 3314 7484

mail 'oan-soestrenedk

www.'0an-s0estrene.dk

ÅBNINGSTIDER: Mandag og torsdag kl. 18.00 - 20.30

Gratis og anonym radgivning og samtale til kvinder udsat for vold, voldtægt incest og sexuel chikane.

Rådgivningen har abent for personlige og telefoniske henvendelser.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

äçmzcmq N03

Økonomi 0g Indenrigsministeriet

IT og CPR

Finsensvej 15

2000 Frederiksberg

Att: Grete Kongstad

e-mail: [email protected], cc: [email protected]

Protektor H.K.H. Kronprinsesse Mary

LOKK sekretariat - c/o 3F, Kampmannsgade 4 - DK - 1790 København V

www.lokk.dk - telefon: 3295 9019 - email: [email protected]

CVR: 2059 0386 - IBAN: DK9130000007537190

å hørin over forsla til lov om ændrin af lov om Det Centrale Personre ister Udvidet

adressebesk else til ersoner som udsættes for trusler mod deres erson iforbindelse med

æresrelaterede eller samlivsrelaterede konflikter mv.

- AKT 200523 - BILAG 2 - [ Høringssvar ændring af Iov om cpr - øget adressebeskyttelse ] -

LÅNKHDRCÅNHÅYION M' KVINDUKIHSICYN fl".

LOKK (Landsorganisation af Kvindekrisecentre) takker for muligheden for at afgive svar pa

ovennævnte høring vedr. ændring af lov om Det Centrale Personregister (Udvidet

adressebeskyttelse til personer, som udsættes for trusler mod deres person i forbindelse med

æresrelaterede eller samlivsrelaterede konflikter mv.)

Høringen er også sendt til EtniskUng, som imidlertid en del af LOKK, hvorfor der ikke vil blive

fremsendt særskilt høringssvar fra EtniskUng,

LOKK er paraplyorganisation for 41 ud afi alt ca. 45 krisecentre i Danmark, og vores hovedopgave

er at være med til at sikre de bedst muligt vilkárfor kvinder og børn på vores krisecentre. LOKK

driver desuden bl.a. den nationale hotline og den juridiske rådgivning til voldsudsatte og den

nationale hotline og rådgivning til unge udsat for æresrelaterede konflikter finansieret af

satspuljemidler administreret af Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold.

LOKK har gennem mange år påpeget behovet for en bedre beskyttelse i CPR-registret for personer

udsat for æresrelaterede konflikter og kvinder udsat for vold fra deres partner eller ekspartner.

LOKK sætter derfor naturligvis stor pris på, at regeringen og satspuljepartierne tager denne

problemstilling alvorligt, og at forslaget i den Nationale Strategi mod æresrelaterede konflikter om

øget beskyttelse i CPR-registret af unge udsat for æresrelaterede konflikter nu implementeres ved

nærværende lovforslag, ligesom LOKK sætter stor pris på, at lovforslaget ikke kun omhandler unge

udsat for æresrelaterede konflikter men også inkluderer andre samlivsrelaterede konflikter,

herunder mænds vold mod kvinder.

Nedenfor følger LOKKs konkrete bemærkninger:

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

5xx mmxëmamn . Qo w

«««._oxx.ax

LC) K

LANDSORGÅNHÅHON AF KVINDFKRISFCFN TRE

Til§1.

Behovet for øget beskyttelse i CPR-registret skyldes bl.a., at personer med adgang til systemet

uretmæssigt har anvendt det til at skaffe oplysninger om en borgers adresse.

LOKK finder det overordentlig positivt, at det af lovforslaget fremgår, at en person, der udsættes for

trusler mod sin person i forbindelse med æresrelaterede eller samlivsrelaterede konflikter, kan

registreres som værende uden fast bopæl i CPR-registret (såkaldt høj vejkode).

LOKK finder det imidlertid yderst beklageligt, at registreringen uden fast bopæl vil skulle ske i

personens opholdskommune og ikke i den hidtidi e bo ælskommune, som vedkommende kommer

fra.

Den beskyttelse, der ydes ved dette tiltag, bliver ikke nær sa omfattende, som hvis registreringen

uden fat bopæl skete i personens hidtidige bopælskommune. Det vil således med den foreslaede

model være muligt for personer, der uretmæssigt skaffer sig oplysninger via CPR-systemet, at få

oplysninger om, i hvilken kommune, den person man leder efter, opholder sig, hvilket reducerer

beskyttelsen af vedkommende markant, især i mindre kommuner.

LOKK oplever særligt i sager vedr. æresrelaterede konflikter, at større netværk af familie, venner

mv. hjælper til med at finde frem til unge, der forsøger at skjule sig for familien. Hvis nogle via CPR-

systemet uretmæssigt har skaffet sig adgang til oplysninger om opholdskommune, vil sådanne

større netværk have mulighed for at være på udkig efter en ung, som skjuler sig for familien, i den

pågældende kommune, og det vil være sandsynligt, at familien på et tidspunkt finder frem til den

unge. Det vil således være meget uhensigtsmæssigt at placere unge uden fast bopæl i mindre

kommuner, men også i større kommuner er risikoen for at blive fundet langt større, end hvis man

blev registret uden fast bopæl i den hidtidige bopælskommune, idet der så vil skulle ledes e°ter

pågældende i 97 kommuner og ikke kun i én kommune.

LOKK er klar over, at det vil være forbundet med administrative og praktiske udfordringer i

kommunerne at administrere en ordning med registrering uden fast bopæl i den hidtidige

bopælskommune, men det ville være muligt at administrere og efter LOKKs opfattelse nødvendigt

for at undgå sager, hvor unge opspores og potentielt kan være i livsfare. Der vil ligeledes være en

række økonomiske udfordringer omkring bl.a. betalingskommune, men dette bør efter LOKKs

opfattelse kunne løses jf. hensynet til den enkeltes sikkerhed. Endvidere er det på længere sig

forbundet med større økonomiske udgifter for samfundet, hvis flere borgere opspores og f.eks. må

flytte på krisecenter.

Rent lovteknisk er der, sa vidt LOKK kan vurdere, intet til hinder for en lovændring, hvor

registreringen sker uden fast bopæl i den hidtidige bopælskommune.

LOKK finder det overordentlig beklageligt, at man, når man nu ændrer lovgivningen på området, så

ikke sørger for at tage skridtet fuldt ud, så ordningen giver den bedst mulige sikkerhed.

Protektor H.K.H. Kronprinsesse Mary

F, Kampmannsgade 4 - DK - 1790 København V

- telefon: 3295 9019 › email: [email protected]

CVR: 2059 0386 - IBAN: DK9130000007537190

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

LANDSDRGÅNISÅTION AF KVINDEKRISFCIN VM'.

LOKK finder det positivt, at kommunalbestyrelsen skal underrette politiet, hvis en person, der er

registreret uden fast bopæl, ændrer bopæl eller opholdssted.

LOKK finder det endvidere overordentlig positiv, at et barn, som har eller far samme bopæl som

forælderen, som er registret uden fast bopæl, også registreres uden fast bopæl.

Til det nye stk. 6 i § 6 skal LOKK påpege, at det kan forstås som om, politiet kan beslutte at en

person skal registreres uden fast bopæl uden dennes samtykke.

Til det nye 3. pkt. i § 13, stk. 2 skal LOKK bemærke, at LOKK antager, at dette betyder, at forældre

til et mindreårigt barn, der tilbydes den særlige adressebeskyttelse, ikke skal høres. - Altså de

tilfælde hvor et rrindreårigt barn trues af deres forældre som regel pga. æresrelaterede konflikter og

kan tilbydes den særlige adressebeskyttelse. Der vil ofte være tale om unge mellem 15 og 17 år.

LOKK skal foreslå, at det kommer til at fremgå tydeligere af lovforslagets bemærkninger, hvordan

en beslutning om særlig adressebeskyttelse til et mindreårigt barn for at beskytte det mod

forældrene, hænger sammen med forældreansvarsloven og serviceloven, bl.a. for at sikre at

forældremyndighed ikke kommer til at veje tungere end barnets behov for beskyttelse. LOKK

formoder, at man i disse sager vil anvende servicelovens § 58 om anbringelse uden for hjemmet

uden samtykke. l givet fald skal LOKK anbefale, at man primært anvender § 58, stk.1, og ikke

§ 58, Stk. 3, idet sidstnævnte indebærer at den unge, der er fyldt 15 år, erklærer sig enig i

anbringelsen, og dette øger risikoen for, at forældrene ligger et massivt pres på den unge for at få

hende eller ham til at ophæve sit samtykke. Dette kan bl.a. være meget problematisk i

æresrelaterede sager.

Til de almindelige bemærkninger.

Ad punkt 4.2.1. beslutning om iværksættelse af særlig adressebeskyttelse)

LOKK skal opfordre til, at det præciseres, hvad der forstås som "trusler mod sin person", og hvad

der mere præcist vil skulle lægges vægt på i trusselsvurderingen.

LOKK er enig i, at politiet bør være med til at vurdere, om en person skal tilbydes den særlige

adressebeskyttelse. LOKK ser imidlertid gerne, at også LOKK bliver inddraget i denne vurdering,

idet LOKK ligger inde med stor ekspertise på området og vil kunne supplere politiets vurdering med

andre vinkler. Dette vil f.eks. kunne ske ved at LOKK indstiller en person til den særlige

adressebeskyttelse og inddrages i politiets drøftelser heraf.

LOKK sætter pris på, at fagpersoner omkring den pågældende kan være med til at rette

henvendelse til politiet med anmodning, om at den særlige adressebeskyttelse iværksættes. LOKK

antager, at f.eks. LOKKs rådgivere vedr. æresrelaterede konflikter er omfattet af denne kreds.

Fsva. angar forslaget om, at det i bekendtgørelse om folkeregistrering, vil fremgå, at borgere

omfattet af beskyttelsen skal registreres på en nænnere angivet høj vejkode, skal LOKK bemærke,

at dette vil betyde, at personer, der har adgang til CPR-registret og er bekendt med betydningen af

Protektor H.K.H. Kronprinsesse Mary

LOKK sekretariat - c/o 3F, Kampmannsgade 4 « DK - 1790 København V

www.lokk.dk - telefon: 3295 9019 - email: [email protected]

CVR: 2059 0386 ' IBAN: DK9130000007537190

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Protektor H.K.H. Kronprinsesse Mary

LOKK sekretariat - c/o 3F, Kampmannsgade 4 - DK - 1790 København V

wvvw.Iokk.dk - telefon: 3295 9019 ' email: [email protected]

CVR: 2059 0386 - IBAN: DK9130000007537190

LÅNDSORCINISÅT IDN AF KVINDFKIHSECKN

vejkodeme i CPR-systemet, vil få oplysning 0m årsagen til, at den pågældende borger er registret

uden fast bopæl - nemlig trusler mod personen pga. æresrelaterede eller andre samlivsrelaterede

konflikter, hvilket ikke er hensigtsmæssigt. Hvis man som bruger af CPR-registret endvidere kan

søge på en bestemt vejkode, vil man kunne få en oversigt over alle CPR-numre, der er registret på

netop denne vejkode, hvilket vil gøre det endnu mere uhensigtsmæssigt. På den baggrund

anbefaler LOKK, at kommunerne skal kunne bruge et interval af vejkoder ved registrering uden fast

bopæl.

LOKK skal foreslå, at det præciseres, hvem der kan påklage politiets afgørelse om iværksættelse af

særlig adressebeskyttelse.

LOKK finder det overordentlig positivt, at Rigspolitiet vil udarbejde retningslinjer til politikredsene for

at sikre, at udvidet adressebeskyttelse tages i anvendelse som en hjælpeforanstaltning til personer,

der er udsat for trusler i forbindelse med æresrelaterede eller samlivsrelaterede konflikter.

l den forbindelse skal LOKK foreslå, at Rigspolitiet altid skal inddrages ved en politikreds' afslag på

iværksættelse af særlig adressebeskyttelse. Man kunne f.eks. overveje en ordning, hvor afslag på

den særlige adressebeskyttelse altid skal sendes til Rigspolitiet, således at Rigspolitiet kan holde

øje med, at reglerne anvendes ensartet og efter hensigten i de enkelte politikredse.

Ad punkt 4.2.2. registrering af adressebeskyttelse)

LOKK finder det meget positivt, at det anbefales, at meddelelse fra politiet til kommunen om

borgernes faktiske opholdssted gives til et særligt team eller en ledende medarbejder, f.eks.

kommunens borgerservicechef, således at borgerens faktiske adresse kun kommer til ganske få

personers kendskab.

LOKK skal foreslå, at det fremgår af lovforslaget, at det endvidere anbefales, at den særlige

adressebeskyttelse kombineres med navneændring. Der behøver ikke nødvendigvis at være tale

om et totalt navneskifte, ofte vil det være tilstrækkeligt at ændre enten fornavn eller efternavn. Dette

vil øge beskyttelsen af den enkelte yderligere.

LOKK ser det som positivt, at registreringen på særlig høj vejkode giver borgeren ret til at kræve en

særlig sagsbehandling hos den enkelte myndighed. LOKK ñnder imidlertid som ovenfor påpeget, at

det vil være hensigtsmæssigt at kunne registrere på et interval af høje vejkoder.

Ad 4.2.3. Kommunernes håndtering af oplysninger om den faktiske bopæl eller det faste

opholdssted)

LOKK er enig i, at det er af afgørende vigtighed, hvordan kommunerne håndterer oplysninger om

den faktiske bopæl, saledes at oplysninger herom ikke kommer i forkerte hænder, og LOKK bifalder

henstillingen til kommunerne om, at der fastsættes nærmere særlige retningslinjer for, hvordan

nødvendigt adressekendskab håndteres i kommunen.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

)|.)'|

lÅNDKIRGINlSÅYION AF KWNDKKRISECFN THE

Protektor H.K.H. Kronprinsesse Mary

LOKK sekretariat - c/o 3F, Kampmannsgade 4 - DK - 1790 København V

www.lokk.dk - telefon: 3295 9019 - email: [email protected]

CVR: 2059 0386 - IBAN: DK9130000007537190

l den forbindelse skal LOKK foreslå, at der fra centralt hold udarbejdes en vejledning til

kommunerne om, hvordan denne type sager håndteres f.eks. iform af guidelines, en skabelon eller

best practise. Det kunne f.eks. ske i et samarbejde mellem de implicerede ministerier, politiet og KL.

LOKK vil endvidere gerne tilbyde at bidrage til en sådan vejledning. Dette vil lette arbejdet for

kommunerne betydeligt og være med til at fremme, at der sker en sikker håndtering af sagerne

lokalt.

LOKK bifalder henstillingen om, at kommunalbestyrelsen udpeger en særlig kontaktperson, som

kan forestå den nødvendige kontakt til borgeren og politiet.

Ad 4.2.4. Kommunalbestyrelsen håndtering af flytning for borgere omfattet af den særlige

adressebeskyttelse henholdsvis ophævelse af den særlige adressebeskyttelse)

LOKK tilslutter sig forslaget om, at flytning anmeldes uden brug af kommunens digitale

selvbetjeningssystem samt de forslag om, til hvem, flytteanmeldelse kan foretages.

LOKK er enig i, at borgeren naturligvis selv skal kunne ophæve den særlige adressebeskyttelse,

ligesom LOKK er enig i, at det er afgørende, at kommunen sikrer sig, at en anmodning om

ophævelse af den særlige adressebeskyttelse fra borgeren, rent faktisk hidrører fra borgeren. Der

bør efter LOKKs opfattelse opsættes retningslinjer for, hvordan dette sikres. - Det kan f.eks. være

ved borgerens personlige fremmøde.

LOKK skal foreslå, at det præciseres, at såfremt politiet ophæver den særlige adressebeskyttelse,

skal borgeren have besked herom, inden adressebeskyttelsen ophæves, 0g at adressebeskyttelsen

først ophæves efter en fastsat frist, inden for hvilken borgeren kan påklage afgørelsen til

Rigspolitiet, og efter at Rigspolitiet har truffet afgørelse.

Ad 4.2.5. Særligt om fællesbøm)

Det fremgår af første afsnit under punkt 4.2.5., at et barn kan få den særlige adressebeskyttelse

pga trusler mod sin person i forbindelse med æresrelaterede eller samlivsrelaterede konflikter,

hvilket LOKK finder særdeles positivt. LOKK skal dog anbefale, at det beskrives, hvordan dette i

praksis hænger sammen med forældreansvarsloven og serviceloven, jf. LOKKs tidligere

bemærkninger herom.

Det er efter LOKKs opfattelse endvidere meget positivt og helt nødvendigt, at et barn til en forælder,

der har fået den særlige adressebeskyttelse, også får samme beskyttelse, hvis barnet bor eller

kommer til at bo hos denne forælder.

LOKK skal forslå, at Økonomi- og Indenrigsministeriet, såfremt lovforslaget vedtages, sørger for, at

Statsforvaltningen gøres bekendt med lovændringen og dens implikationer for Statsforvaltningens

behandling af sager om fælles børn.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Med venlig hilsen

Ditte Wenzel

sekretariatschef LOKK

Protektor H.K.H. Kronprinsesse Mary

LOKK sekretariat - c/o 3F, Kampmannsgade 4 - DK - 1790 København V

www.|0kk.dk - telefon: 3295 9019 o email: [email protected]

CVR: 2059 0386 - IBAN: DK9130000007537190

LG K

LÅNDEORGÅNISÅT ION AF KVSNDEKRISECIN

Det fremgår af bemærkningerne side 12, at eventuelle samværsproblemstillinger i udgangspunktet

ikke bør være hindrende i forhold til at yde den fornødne adressebeskyttelse. LOKK finder

formuleringen uklar, og LOKK skal pointere, at det er LOKKs opfattelse, at eventuelle

samværsproblemstillinger ikke bør være til hinder for iværksættelse af den særlige

adressebeskyttelse. LOKK skal foreslå, at dette klargøres i bemærkningerne.

Ad 10 Hørte myndigheder og organisationer mv.)

LOKK skal venligt bemærke, at LOKK står for Landsorganisation af Kvindekrisecentre og ikke

Landsforening.

Ad 11) Sammenfattende skema

LOKK skal bemærke, at der ikke ses at være foretaget en ligestillingsvurdering af lovforslagets

konsekvenser.

Ad bemærkninger til lovforslagets enkelte bemærkninger)

Til § 2

Til stk 1. (s. 20)

LOKK vil meget gerne inddrages i belysningen af erfaringerne med lovændringen, da LOKK må

forventes at blive involveret i en lang række af de sager, hvor særlig adressebeskyttelse

iværksættes både fsva. personer udsat for æresrelaterede konflikter og andre samlivsrelaterede

konflikter.

Afsluttende bemærkninger

LOKK skal foreslå, at der udarbejdes en praktisk vejledning med gode råd til borgerne om, hvordan

de bedst håndterer at have særlig adressebeskyttelse. LOKK indgår gerne i udarbejdelse af en

sådan vejledning. Det kan i den forbindelse oplyses, at LOKK har udviklet en lang række

informationsmaterialer, herunder bl.a. folderen "Sikkerhedsliste til dig, der er truet"

htt ://www.etniskun .dk/ ñles/Dokumenter/foldere/sikkerhedsliste. df bl.a. med støtte fra Ministeriet

for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

n:... 5.303

ns.. :T #333

gnnumâäum:

Økonomi- og Indenrigsministeriet

IT og CPR

Finsensvej 15

2000 Frederiksberg

- AKT 199808 - BILAG 2

- [ Høringssvar fra Mødrehjælpen om ændring af Iov om Det Centrale Personregister ] -

Høringssvar vedr. forslag til lov om ændring af lov om Det Centrale Person-

mod deres person i forbindelse med æresrelaterede eller samlivsrelaterede

konflikter m.v.)

Indledning

Mødrehjælpen vil gerne takke for muligheden for at indsende svar på høring om æn-

dring af lov om Det Centrale Personregister. Mødrehjælpen har igennem de seneste

seks år ydet specialiseret rådgivning og psykologisk behandling til 552 partnervoldsud-

satte kvinder og deres 690 børn, og har sâledes stor erfaring med dette område. Mød-

rehjælpens synspunkter i dette høringssvar vil således relatere sig til voldsområdet og i

mindre grad til æresrelaterede konflikter mv., som Mødrehjælpen ikke har udpræget

erfaring med.

Mødrehjælpen ser flere positive aspekter i lovforslaget men vurderer dog, at forslaget

alene vil komme en meget lille gruppe af de voldsudsatte familier til gavn. Forslaget

rummer sâledes ingen ideer til, hvordan man kan støtte og motivere de mange isolere-

de voldsudsatte familier, som ikke er i kontakt med myndigheder, private organisatio-

ner mv., til at være opmærksomme på og ansøge politiet om særlig adressebeskyttelse.

Desuden rummer lovforslaget ikke tilstrækkeligt med initiativer til at styrke myndighe-

dernes procedurer i forhold til at varetage den særlige adressebeskyttelse og dermed

varetage denne form for beskyttelse på den mest hensigtsmæssige måde for den pâ-

gældende borger og dennes eventuelle barn/ børn.

Mødrehjælpen vil i det følgende uddybe sine synspunkter.

Særlig adressebeskyttelse kan bidrage til at skabe større tryghed for ofre for sam-

livsrelaterede konflikter (vold mv.)

En del borgere og deres børn, som er udsat for vold i familien, vil have gavn af særlig

adressebeskyttelse, hvor borgerens beskyttede adresse ikke kobles op på dennes CPR i

myndighedernes CPR-system. Pâ denne måde undgår man, som det også beskrives i

lovforslaget, at den pågældende borgers adresse uden videre via CPR kan videreformid-

les til andre myndigheder og organisationer, virksomheder mv., hvilket forebygger en

uhensigtsmæssig spredning af den beskyttede adresse til en stor personkreds. Derfor er

det ligeledes positivt, at det barn, som bor sammen med en forælder med særlig adres-

sebeskyttelse, også bliver omfattet af denne, så den chikanerende forælder ikke via

barnets CPR-oplysninger har mulighed for at omgå den særlige adressebeskyttelse.

Den 13. januar Z015

Mødrehjælpen

Direktionen

Nørre Voldgade 80

1358 Kobenhavn K

Tlf. 33 45 B6 40

adm moedrehjaelpen.dk

www moedrehjaelpen.dk

Protektor

HKH Kronprinsesse Mary

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Endelig er det positivt, at myndighederne, ved beslutning om særlig adressebeskyttel-

se, skal tilsidesætte gældende retningslinjeri CPR-loven om, at en ikke medflyttende

forælder skal have mulighed for at udtale sig, hvis forælderen over for kommunen ikke

har accepteret en anmeldt flytning. Dette vil være en vigtig forudsætning for hurtigt at

kunne iværksætte særlig adressebeskyttelse, således at dette tiltag ikke forsin-

kes/forhales unødvendigt længe, hvilket kan true den voldsudsatte persons og et even-

tuelt barns trivsel.

Et meget begrænset antal personer får mulighed for at gøre brug af den særlige

adressebeskyttelse

Mødrehjælpen finder det positivt, som det påpeges i lovforslaget, at bl.a. voldsudsatte

udsatte borgere kan få hjælp fra kommunale sagsbehandlere, fagpersoner, krisecentre

mv. til at rette henvendelse til politiet om evt. at få særlig adressebeskyttelse. Det er

en velkendt problemstilling, at mange voldsudsatte familier ikke ser nogen muligheder

for eller ikke tør søge hjælp hos myndigheder eller fagpersoner bl.a. på grund af skam,

skyld og frygt for tvangsfjernelse af børnene.

Det er imidlertid en meget lille del af den samlede gruppe af voldsudsatte personer og

deres børn, som er i kontakt med krisecentre, kommunale sagsbehandlere eller øvrige

fagpersoner om voldsproblematikken, og som dermed vil have forudsætninger for at

søge om særlig adressebeskyttelse.

Statens Institut for Folkesundhed vurderer, at der årligt er 29.000 kvinder og 28.000

børn, som oplever fysisk partnervold. Ifølge Socialstyrelsen er der årligt ca. 2.000 kvin-

der og 2.000 børn, som tager ophold på et krisecenter, og dertil kommer de kvinder og

børn, som får hjælp hos Mødrehjælpen samt et fåtal af voldsudsatte kvinder og deres

børn, som myndighederne eri kontakt med. Der er således et meget stor del af det

samlede antal voldsudsatte kvinder og deres børn, som står uden nogen form for kon-

takt til behandlere, fagpersoner, kommunale sagsbehandlere, krisecentre mv. Dertil

kommer, at der er en stor gruppe af partnervoldsudsatte mænd (og evt. deres børn),

som har meget sparsom kontakt med fagpersoner og/ eller myndigheder'.

Hvis disse store grupper af voldsudsatte personer reelt skal have mulighed for at gøre

brug af tilbuddet om særlig adressebeskyttelse, er det nødvendigt, at fagpersoner,

kommunale sagsbehandlere, daginstitutionspersonale mv. - i langt højere grad end i

øjeblikket - formår at opdage voldsudsatte familier samt er i stand til at rådgive og

støtte familierne til at søge hjælp og behandling herunder støtte dem i henvendelse til

politiet.

Derfor undrer det også Mødrehjælpen, at kommunerne, som det fremgår af lovforsla-

get, har en forpligtelse til at yde rådgivning og evt. fastlægge en handlingsplan for ofre

for æresrelaterede konflikter. Kommunerne er ikke forpligtet til i samme omfang at

yde rådgivning til voldsudsatte familier. Kommunerne er efter Serviceloven alene for-

pligtet til at tilbyde en ophold på krisecenter til voldsramte kvinder og deres børn, og i

forbindelse med dette krisecenterophold skal kommunen sørge for, at kvinden modta-

ger koordinerende rådgivning i forhold til etablering i egen bolig (efter krisecenterop-

1 Ifølge Statens Institut for Folkesundhed er der årligt 10.000 mænd, som udsættes for partner-

vold.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

holdet), sundhed, beskæftigelse mv? Det er som sagt (jf. ovenfor) et fåtal af de sam-

lede voldsudsatte familier, som tager ophold på et krisecenter, og familierne har ikke

anden ret til hjælp. Det er Mødrehjælpens erfaring, at mange voldsudsatte familier har

et markant behov for støtte og hjælp, men at de ikke ønsker, eller at det vil være

upassende for dem at skulle tage ophold på et krisecenter. Det er derfor vigtigt, at

voldudsatte familier sikres en lovfæstet ret til ambulant rådgivning og behandling, som

vil forbedre deres muligheder for at kommei kontakt med relevante fagpersoner, myn-

digheder mv., som kan støtte dem i at søge om særlig adressebeskyttelse.

Politiets procedurer styrkes ikke i tilstrækkelig grad

Mødrehjælpen hilser velkommen, at Rigspolitiet efter lovforslagets eventuelle vedta-

gelse skal udarbejde retningslinjer for politikredsene om anvendelse af den særlige

adressebeskyttelse. Mødrehjælpen vil dog gerne påpege, at det ikke kun bør være poli-

tiet, som foretager den trusselvurdering, som skal ligge til grund for afgørelsen om

særlig adressebeskyttelse. Forholdene og vanskelighederne i voldsudsatte familier er

ofte meget komplekse, og Mødrehjælpen vil derfor opfordre til, at politiet forpligtes til

at indhente fagkompetente vurderinger fra andre relevante myndigheder, fagpersoner,

behandlere mv. På denne måde sikres der en så nuanceret vurdering som muligt, inden

der træffes afgørelse om særlig adressebeskyttelse.

Ifølge lovforslaget kan den særlige adressebeskyttelse være relevant, hvis ofret har et

særligt beskyttelsesbehov, idet der kan opstå situationer, der kan udvikle sig meget

alvorligt for offeret, og hvor offeret ikke ser sig i stand til eller har mulighed for at

sikre sig imod, at situationen forværres. Mødrehjælpen finder det ikke helt klart, hvad

der menes med denne beskrivelse, og om der her f .eks. alene tænkes på ofrets fysiske

sikkerhed. Mødrehjælpen vil derfor understrege, at både psykisk og fysisk vold kan have

alvorlige konsekvenser for voldsofrene og true deres velbefindende, og derfor bør man i

trusselvurderingerne være opmærksom på betydningen af både den psykiske og/eller

fysiske vold, som ofret udsættes for.

Det fremgår desuden af lovforslaget, at deri politiets afgørelse om særlig adressebe-

skyttelse skal indgå en vurdering af borgerens evne til selv at støtte op om hemmelig-

holdelsen af sin adresse. Mødrehjælpen bakker op om dette synspunkt men vil gerne

understrege, at borgeren kan have alvorlige barrierer for at kunne opfylde dette. Mød-

rehjælpen har f.eks. erfaret, at voldsudsatte kvinder i stigende grad udsættes for

skjult digital overvågning af voldsudøveren via smartphone, PC/MAC, iCloud mv. Ofte

er der tale om avancerede overvågningstiltag, hvis eksistens kvinderne ikke kender til

og har meget vanskeligt ved at gennemskue, og det er Mødrehjælpens erfaring, at der

er meget begrænsede muligheder for at få reel og faglig kompetent rådgivning/hjælp

til at imødegå digital overvågning. Det er derfor vigtigt, at der opbygges kompetencer

på området, og at kvinderne ved oprettelse af særlig adressebeskyttelse får hjælp til at

håndtere eventuel digital overvågning.

Endelig undrer Mødrehjælpen sig over, at lovforslaget ikke kommer med forslag til,

hvordan borgere med særlig adressebeskyttelse skal have støtte til at håndtere de

2 Ifølge et lovforslag, som regeringen netop har haft i høring blandt relevante organisationer, vil

det fremover være både kvinder med og uden børn, som skal have tilbudt koordinerende rådgiv-

ning i forbindelse med et krisecenterophold.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

praktiske udfordringer, der fremhævesi lovforslaget, som kan opstå i forbindelse med

tegning af mobilabonnementer, bank- og pensionsaftaler mv., hvor der kan forudsættes

udlevering/ sammenkobling af CPR og bopælsadresse.

Manglende styrkelse af kommunernes procedurer

Det er vigtigt, at den enkelte kommune har klare procedurer for håndtering af særlig

adressebeskyttelse, så borgerens hemmeligholdte adresse kommer så få af kommunens

ansatte i hænde som muligt, og at borgeren sikres rettidig, korrekt og opsøgende råd-

givning og støtte f .eks. i forbindelse med kommuneskift, spørgsmål om forlængelse af

særlig adressebeskyttelse mv. Mødrehjælpen kan være bekymret for, at kommunerne

ikke har tilstrækkelige incitamenter til at prioritere dette, når deri lovforslaget alene

opfordres til, at kommunerne etablerer procedurer og organisatoriske rammer til hånd-

tering af særlig adressebeskyttelse, herunder at borgerens adresse ikke bør fremgå af

andre IT-systemeri kommunen.

Mødrehjælpen anerkender, at der af hensyn til kommunal sagsbehandling mv. er behov

for registrering af borgerens kommunetilknytning i CPR-systemet. Mødrehjælpen kan

dog være bekymret for, at en voldsudøver med denne viden vil have en vis mulighed for

at finde den voldsudsattes bopæl, børnenes daginstitution, skole mv. i relativt små

kommuner. Dette bør tages i betragtning, når der anvendes særlig adressebeskyttelse.

Kan særlig adressebeskyttelse anvendes ved samvær?

Mødrehjælpen er enig i, at der kan være en særlig udfordring med at give en bopæls-

forælder særlig adressebeskyttelse i forhold til en forælder, som har samvær med det

fælles barn. Det kan være en alvorlig belastning for et barn - medmindre det er helt

lille - at skulle hemmeligholde den ene forælders adresse i forbindelse med samvær.

Barnets tarv skal altid komme i første række, og således må alle myndigheders afgørel-

ser om forældrenes forhold altid afspejle dette hensyn.

Samvær kan, som det fremhævesi lovforslaget, ophæves af Statsforvaltningen (efter

forældreansvarsloven), hvis det er til barnets bedste. Mødrehjælpen savner dog, at der

i lovforslaget beskrives tydelige retningslinjer for samarbejdet mellem politi, Statsfor-

valtningen og kommunen i sådanne sager, så der med sikkerhed undgås en overgangpe-

riode, hvor den særlige adressebeskyttelse er trådt i kraft, men hvor samværet endnu

ikke er ophævet.

Der kan dog være situationer, hvor ophævelse af samværet vil forværre barnets trivsel

til trods for, at den ene forælder har behov for særlig adressebeskyttelse. Mødrehjæl-

pen savner, at man i lovforslaget reflekterer over, hvordan denne problemstilling løses,

som man fortsat på bedst mulig vis støtter op om barnets trivsel.

Med venlig hilsen

Mads Roke Clausen

Direktør

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

3.9 .SG

Med venlig hilsen,

Steen Knudsen

Landsformand

Økonomi & Indenrigsministeriet

IT & CPR

Sendt pr. mail

- AKT 199237 - BILAG 2 - [ Høringssvar ændring CPR ] -

OFFER

fferRådgivningen vmNE offerra dgivning.dk

PÅRØRENDE

Offerrádgivningen i Danmark | Vesterballevej 5 | 7000 Fredericia | Tlf. +45 4358 4402

Høringssvar: Forslag til Lov om ændring af lov om det Centrale Personregister.

I anledning af høring om ændring af Lov om det Centrale Personregister, skal Offerrâdgivningen i

Danmark (OID) komme med følgende bemærkninger:

Det er et stigende behov for beskyttelse af truede borgere i Danmark, og derfor er dette

lovinitiativ meget velkomment.

Truede borgere vil ofte af frygt undslå sig for, at foretage en egentlig anmeldelse af

gerningsmanden. Derfor bør anmeldelse af en gerningsmand ikke være en betingelse, og bør

tydeliggøres.

I bemærkninger omkring støttepersoner, opfatter vi det som meget naturligt, at en truet borger

kan ledsages af en repræsentant for en offerstøtteorganisation.

Sagens alvor, som jo understreges af de stillede betingelser og krav til ofret, bør medføre, at

ofret automatisk tilkendes en bistandsadvokat.

I den sammenhæng bør det fremgår, at den tilkendte bistandsadvokat skal høres forinden en

adressebeskyttelse ophæves.

Bistandsadvokaten bør i kraft af sin rolle kunne pâklage politiets forvaltningsretslige afgørelser.

Det kan virke bekymrende, at offentlige dokumenter ikke er omfattet af adressebeskyttelsen!

Her tænkes særligt på retslige dokumenter, hvor en gerningsmand/tiltalt kan frygtes, at få eller

skaffe sig adgang til ofrets nuværende adresse. Det bør sikres eksplicit, at forsvarer og tiltalte

Æ har adgang til adresseoplysninger.

Det forudsættes, at når en politikreds har besluttet sig for, at der skal ske beskyttelse, at

beslutningen gælder for samtlige politikredse.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

HØRINGSSVAR

15. november 2014

Sekretariatet

MNS

4063:” å mm .m 8

in? B3©m3hw

2%” äáäamaenx

._.= Qxosoå- om _:am=;um3_:_m61m.

m>om4 mom mazöxm äzomimamm

Yasar Cakmak

Formand for Rådet for Etniske Minoriteter

Sekretariatet for Rådet for Etnlske Minoriteter

Holmens Kanal 22

1060 København K

- AKT 200593 - BILAG 2 - [ Høringssvar CPR ] -

Hermed fremsender Rådet for Etniske Minoriteter svar på overstående høring.

Den udvidede adressebeskyttelse til personer, der udsættes for trusler mod deres person i forbindelse

med æresrelaterede eller samlivsrelaterede konflikter er en væsentlig forbedring af borgerens

retssikkerhed, og Rådet hilser forbedringen velkommen.

Høringssvar vedrørende udkast til lovforslag om ændring af lov

om Det Centrale Personregister (Udvidet adressebeskyttelse til

personer, som udsættes for trusler mod deres person i

forbindelse med æresrelaterede eller samlivsrelaterede

konflikter m.v.)

'ml'.

za .saa Ewa:

Umö”

Xosön

mmowcmr.”

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

m>Zmczøma

>U<OW>H

Zag âszm :zmns

samñ[email protected]

www.advokatsamfundet.dk

KRONPRINSESSEGADE 28

1306 KØBENHAVN K

TLF. 33 96 97 98

FAX 33 36 97 50

DATO: 15. december 2014

SAGSNR.: 2014 - 3863

ID NR.: 326319

Økonomi- og Indenrigsministeriet

CPR Administrationen

Finsensvej 15

2000 Frederiksberg

[email protected]+c r c r.dk

-- 23 S33 -- mF>o m -- _ I§._:mmm<m1__ O__<_ _ --

Høring - over forslag til lov 0m ændring af lov 0m Det Centrale Personregister

(Udvidet adressebeskyttelse til personer, som udsættes for trusler mod deres

person i forbindelse med æresrelaterede eller samlivsrelaterede konflikter mv.)

Ved e-mail af 09-12-2014 har Økonomi- og Indenrigsministeriet anmodet 0m

Advokatrådets bemærkninger til ovennævnte forslag.

Advokatrådet har ikke bemærkninger til det fremsendte høringsmateriale.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Z % “FF

[få

Å -av

5 "*"._.%

I. 3 _ m,

z.. Eu

-- sma 1

DFJN NVIHVLINVNHH 1538

SÆHHOM 3HJ. SV GHHNVH

Til: Grethe Kongstad ([email protected])

Cc: [email protected] ([email protected])

Fra: Gitte Busk Grønbech ([email protected])

Titel: Høring over forslag til lov om ændring af lov om Det Centrale Personregister

Sendt: 14-01-2015 11:07:13

Dansk Flygtningehjælp har ingen bemærkninger til ovennævnte.

Med venlig hilsen

Gitte Busk Grønbech

Koordinator

Generalsekretariatet

itt . r n ch drc.dk

4533735135

- AKT 200132 - BILAG 1 - [ Høring over forslag til lov om ændring af lov om Det Centrale Personregister ] -

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Med venlig hilsen

Claire Ann Lambert

Sekretær

D 3338 6151

Ec i o i ir d iv rne.dk

- AKT 192882 - BILAG 1 - [VS Lovforslag om udvidet adressebeskyttelse til forfulgte] -

Dansk Socialrådgiverforening

Toldbodgade 19 B - DK 1253 København K

T7010 1099- ds socialr ad iv rn .dk - www.socialraad iv rn . k

Fra: Dansk Socialrådgiverforening

Sendt: 10. december 2014 08:19

Til: Henrik Egelund Nielsen; Liv Hansson; Majbrit Berlau; Mette Laurberg Jensen; Niels Christian Barkholt; Susan Paulsen;

Søs Jane Ammentorp

Emne: VS: Lovforslag om udvidet adressebeskyttelse tiI forfulgte

Til: Grethe Kongstad ([email protected])

Cc: [email protected] ([email protected])

Fra: Søs Jane Ammentorp ([email protected])

Titel: VS: Lovforslag om udvidet adressebeskyttelse til forfulgte

Sendt: 15-12-2014 14:40:40

Bilag: HøringsIiste.pdf; høringsbrev.pdf; Lovforslag om udvidet adressebeskyttelse til forfulgte (høring)-1.pdf;

Dansk Socialrådgiverforening takke for muligheden for at afgive høringssvar.

Dansk Socialrådgiverforening har ingen kommetarer til lovforslaget.

Med venlig hilsen

Søs Ammentorp

Sekretær

D 3338 6160 - M 5168 0014

Dansk Socialrådgiverforening

Toldbodgade 19 B

1253 København K

Fra: CPR Kontoret [m il

Sendt: 9. december 2014 16:28

Til: ; [email protected]; m iI d n k

r 'n ik dk'

galkingdk; h rin r n k r v rv. k, , r I i n r. k; . ,

; QQQQÆ; Dansk Socialrådgiverforening; . k; gç[email protected]; ; i

ivil r Isen ClVII r Isen.dk; §[email protected]; f§[email protected]; inf . k, m II . k; [email protected];

[email protected]; [email protected];l nd f nin en mandekrisecentr . k; kr riat |okk.dk; ; [email protected];

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Økonomi- og Indenrigsministeriet

Slotsholmsgade 10-12

1216 København K

Sendt til: [email protected] og cprçQcpndk

- AKT 200723 - BILAG 2 - [ Høringssvar- ingen bem. [DOK315250]]

DATATI LSYN ET

15.januar 2015

Datatilsynet

Borgergade 28, S.

1300 København K

CVR-nr. 11-88-37-29

Telefon 3319 3200

Fax 3319 3218

E-mail

dt@datati|synet.dk

www.datatiIsynet.dk

J.nr. 2014-112-0411

Sagsbehandler

Sofie Katrine Mannering

Direkte 3319 3219

Vedrørende høring over forslag til lov 0m ændring af lov 0m Det Centra-

le Personregister (Udvidet ad ressebeskyttelse til personer, som udsættes

for trusler mod deres person i forbindelse med æresrelaterede eller sam-

livsrelaterede konflikter m.v.)

Ved e-mail af 9. december 2014 har Økonomi- og Indenrigsministeriet anmo-

det om Datatilsynets eventuelle bemærkninger til ovennævnte lovforslag.

Datatilsynet har ingen bemærkninger.

Kopi af dette brev er dags dato sendt til Justitsministeriets Lovafdeling til

orientering.

Med venlig hilsen

Sofie Katrine Mannering

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

/I/

Økonomi- og Indenrigsministeriet

CPR Administrationen

Finsensvej 15

2000 Frederiksberg

I E RSTATN 1 NGSNÆVN ET l

Civilstyrclscn

Adelgade ll-l3

1304 Kobenhavn K

Tlf (+45) 33 92 33 34

Fox (+45) 39 20 45 05

Eposl. crsmlningsnncvncl@usmlnnngsnncvnctdk

0 9 JAN. 2015

Dato:

J.nr.: V7- 0 Vlo-oøoöi'

Sagsbeh.: Lise Bitsch

- AKT 199243 - B AG 2 - [ Scannet på en multifunktionel Xerox-maskine ] -

Forslag til lov om ændring af lov om Det Centrale Personregister (Udvidet adressebeskyttel-

se til personer, som udsættes for trusler mod deres person i forbindelse med æresrelaterede

eller samlivsrelaterede konflikter m.v.)

Erstatningsnævnet har den 10-12-2014 modtaget Økonomi- og Indenrigsministeriets høring over

forslag til lov om ændring af lov om Det Centrale Personregister (Udvidet adressebeskyttelse til

personer, som udsættes for trusler mod deres person i forbindelse med æresrelaterede eller sam-

livsrelaterede konflikter m.v.).

ævnet har ikke bemærkninger til lovforslaget.

d e lig hilsen

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

u u n'|_"II-Iu ' l. 'In -u u

.Iilgê |...i.

- AKT 200724 - BILAG 1 - [Vedr. høring over udkast til forslag til lov om ændring af Det Centrale

Personregister,

Til. Grethe Kongstad ([email protected])

Cc: [email protected] ([email protected]), Dorte H. Larsen ([email protected])

Fra: Stig Bertelsen (Stig.Berte|[email protected])

Titel: Vedr. høring over udkast til forslag til lov om ændring af Det Centrale Personregister, jf. Økonomi og

Indenrigsministeriet, IT og CPRs sagsnr. 2014-9799 (PF. j.nr. 2010-01081)

Sendt: 15-01-201516:35:25

IT og CPR har den 9. december 2014 sendt det ovenfor nævnte udkast til lovforslag i høring.

Politiforbundet har ikke bemærkninger til udkastet.

På forbundets vegne - og med venlig hilsen

Stlg Bertelsen

sekretariatschef

H.C. Andersens Boulevard 38

El DK-1553 København V

Tlf. +45 3345 5900

Mobil +45 2252 0720

E-mail [email protected]

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

._.___ . .I

. . . . .r I i.. . ,1 ... .. . ,. .. ..

- AKT 194612 - BILAG 1 - [ Lovforslag om udvidet adressebeskyttelse til forfulgte ]

Fra: CPR Kontoret [mail o:c r

Sendt: 9. december 2014 16:28

' . k; ' r

;deG-Mm;

ivil r I

n k rhv rv. k; [email protected]; r ' ' , ' '

' iv rn .dk; dt til n .dk; d d h.dk; ' .dk;

ivil rl n. k; §[email protected]; f§[email protected]; inf h m nri h ' ' n . k; [email protected];

n.,

[email protected]; ; I nd f r nin n m n kri k ri t l kk. k; ; Ifs@If§.gk;

v l fr v l ofr .dk; m r h' I n m r h' ' ' li if r n .dk;

ikk rh d -f nd n. k; rem@§m.dk; ; Hovedpost; vis n.dk;

Beskæftigelsesministeriet; [email protected]; [email protected]; [email protected]; DEP Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse;

§[email protected]; [email protected]

Emne: Lovforslag om udvidet adressebeskyttelse til forfulgte

Se venligst vedhæftede.

Med venlig hilsen

Fiona Tukahirwa

Til: Grethe Kongstad ([email protected])

Cc: Helle Haxgart ([email protected]), [email protected] ([email protected]), =?

utf-8?Q?'cpr@ (cpr.dk"?= [email protected]), Kristian Hvolbæk Christensen ([email protected])

Fra: Direktion ([email protected])

Titel: Lovforslag om udvidet adressebeskyttelse til forfulgte

Sendt: 19-12-2014 08:45:15

Bilag: Høringslistepdf; høringsbrev.pdf; Lovforslag om udvidet adressebeskyttelse til forfulgte (høring)-1.pdf; smime.p7s;

Til Økonomi- og Indenrigsministeriet

Under henvisning til ministeriets mail af 9. december 2014 (Sagsnr. 2014-9799) om høring over forslag til Iov om

ændring af Iov om Det Centrale Personregister (Udvidet adressebeskyttelse til personer, som udsættes for trusl

mod deres person iforbindelse med æresrelaterede eller samlivsrelaterede konflikter mv.) skal det meddeles, at

Statsforvaltningen ikke har bemærkninger til høringen.

Med venlig hilsen

Rikke Hinrichsen

direktionsassistent

[å] cid:[email protected]

950

statsforvaltningen

Storetorv 10

6200 Aabenraa

Telefon: 72 56 70 00

Direkte telefon: 72 56 79 78

Mail: dir ktion forv I nin

Send e-mails til Statsforvaltningen via din digitale postkasse pâwwwborggndk

Denne mail og enhver vedhæftet fil er fortrolig. Hvis du ikke er den rette modtager, bedes du venligst omgående underrette os o

derefter slette mailen og enhver vedhæftet fil uden at beholde en kopi og uden at videregive oplysninger om indholdet. Pâ

forhånd tak.

Fra: Hovedpost

Sendt: 10. december 2014 08:01

Til: Direktion

Emne: VS: Lovforslag om udvidet adressebeskyttelse til forfulgte