Kommunaludvalget 2014-15 (1. samling)
L 140 Bilag 5
Offentligt
1523762_0001.png
Til lovforslag nr.
L 140
Folketinget 2014-15
Betænkning afgivet af Kommunaludvalget den 00. april 2015
Udkast
til
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af forskellige lovbestemmelser om ansøgninger,
anmodninger, meddelelser og klager til offentlige myndigheder
(Overgang til obligatorisk digital selvbetjening, for så vidt angår anmodning om sygedagpenge, afgivelse af samtykke til
udstedelse af børneattest og straffeattest til offentlig brug, ansøgning og meddelelser m.v. om personligt tillæg og
helbredstillæg, indgivelse af klager til Patientombuddet, Sundhedsvæsenets Disciplinærnævn og Ankenævnet for
Patienterstatningen, ansøgning om udstedelse af personcertifikater på luftfartsområdet, anmodning om behandling af klager fra
flypassagerer, ansøgning om chaufføruddannelsesbeviser m.v.)
[af finansministeren (Bjarne Corydon)]
1. Ændringsforslag
Dansk Folkeparti har stillet 1 ændringsforslag til lovfor-
slaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 19. februar 2015 og var til
1. behandling den 27. februar 2015. Lovforslaget blev efter
1. behandling henvist til behandling i Kommunaludvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i [1] møde.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og finansministeren sendte den 4. november
2015 dette udkast til udvalget, jf. KOU alm. del – bilag 6.
Den 20. februar 2015 sendte finansministeren de indkomne
høringssvar og et notat herom til udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 5 spørgsmål til finansministeren til
skriftlig besvarelse, [som denne har besvaret. ]
3. Indstillinger <og politiske bemærkninger>
Venstres medlemmer af udvalget bemærker, at lovforsla-
get er fjerde og sidste bølge af ændringer, der skal gøre det
obligatorisk for borgere at benytte digital selvbetjening.
Med forslaget skal det bl.a. gøres obligatorisk at benytte di-
gital selvbetjening ved:
- Anmodning om sygedagpenge
- Afgivelse af samtykke til udstedelse af børneattest og
straffeattest til offentlig brug
- Ansøgning og meddelelser m.v. om personligt tillæg og
helbredstillæg
- Indgivelse af klager til Patientombuddet, Sundheds-
væsenets Disciplinærnævn og til Ankenævnet for Patienter-
statningen mm.
V har den holdning, at øget digitaliseret kommunikation
med det offentlige vil give besparelser i den offentlige sek-
tor samtidig med, at borgerne vil opleve en øget fleksibilitet
i kommunikationen med det offentlige. Det er i lovforslaget
bemærket, at visse grupper i samfundet fortsat vil have ud-
fordringer ved at benytte digital selvbetjening, hvilket der
vil blive taget hensyn til. Derfor kan V støtte lovforslaget
Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokku-
rin og Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænknin-
gens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udval-
get og havde dermed ikke adgang til at komme med indstil-
linger eller politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
DokumentId
Journalnummer
L 140 - 2014-15 (1. samling) - Bilag 5: 2. udkast til betænkning
1523762_0002.png
2
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Ændringsforslag
Af et
mindretal
(DF), tiltrådt af
<>:
Ny paragraf
1)
Efter § 12 indsættes som ny paragraf:
Ȥ 01.
Finansministeren fremsætter forslag om revision af
loven i folketingsåret 2017-18.«
[Indsættelse af revisionsbestemmelse]
Bemærkninger
Til nr. 1
Det foreslås, at der indsættes en revisionsbestemmelse,
med henblik på at loven tages op til revision 2 år efter lo-
vens ikrafttræden.
Forud for revisionen skal der gennemføres en evaluering
af lovens virkninger. Det skal evalueres, i hvilket omfang
loven har medført de forventede effektiviseringer af den of-
fentlige sektor ved at sikre en bedre ressourceudnyttelse. I
evalueringen skal også indgå, om borgerne har oplevet en
bedre service, og om mulighederne for at blive undtaget for
at benytte digitale selvbetjeningsløsninger er gode nok.
Endvidere skal der i evalueringen indgå en vurdering af
brugervenligheden af de digitale selvbetjeningsløsninger,
som myndighederne stiller til rådighed for borgerne.
Simon Kollerup (S) Annette Lind (S) Jan Johansen (S) Thomas Jensen (S) Anne Sina (S) Torben Hansen (S)
Rasmus Prehn (S) Liv Holm Andersen (RV) Helle Løvgreen Mølvig (RV)
fmd.
Helge Vagn Jacobsen (RV)
Pernille Vigsø Bagge (SF) Lisbeth Bech Poulsen (SF) Lars Dohn (EL) Rosa Lund (EL) Finn Sørensen (EL)
Erling Bonnesen (V) Michael Aastrup Jensen (V) Martin Geertsen (V) Jacob Jensen (V) Jan E. Jørgensen (V)
Sophie Løhde (V) Finn Thranum (V) Hans Christian Thoning (V) Morten Marinus (DF) Mikkel Dencker (DF)
Dennis Flydtkjær (DF) Mette Hjermind Dencker (DF) Ole Birk Olesen (LA) Mike Legarth (KF)
nfmd.
Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)
Socialdemokratiet (S)
Dansk Folkeparti (DF)
Radikale Venstre (RV)
Socialistisk Folkeparti (SF)
Enhedslisten (EL)
Liberal Alliance (LA)
47
47
22
17
12
12
9
Det Konservative Folkeparti (KF)
Alternativet (ALT)
Inuit Ataqatigiit (IA)
Siumut (SIU)
Sambandsflokkurin (SP)
Javnaðarflokkurin (JF)
8
1
1
1
1
1
L 140 - 2014-15 (1. samling) - Bilag 5: 2. udkast til betænkning
1523762_0003.png
3
Bilag
Oversigt over bilag vedrørende L 140
Bilagsnr.
1
2
3
Titel
Høringssvar og høringsnotat, fra finansministeren
Udkast til tidsplan
Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 140
Spm.nr.
1
2
Titel
Spm. om, at man tilsender borgerne en automatisk besked om modta-
gelse, til finansministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om, hvilke klagemuligheder borgerne har i tilfælde, hvor der ik-
ke foreligger særlige forhold, som fritager borgeren for at bruge digi-
tal selvbetjening, til finansministeren, og ministerens svar herpå
Spm., om de problemstillinger og opfordringer Ældresagen i sit hø-
ringssvar rejser under overskriften »Digitale Fuldmagter«, til finans-
ministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om, hvorfor det ikke skal være muligt at klage over en afgørelse
fra bl.a. Patientombuddet, til finansministeren, og ministerens svar
herpå
Spm. om inddragelsen af brugertests i udviklingen af de offentlige it-
systemer, til finansministeren, og ministerens svar herpå
3
4
5