L 120 - 2014-15 (1. samling) - Bilag 7: Betænkning afgivet den 9/4-15

Socialudvalget 2014-15 (1. samling)
L 120 Bilag 7
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 120

Folketinget 2014-15

Betænkning afgivet af Socialudvalget den 9. april 2015

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om social service og lov om retssikkerhed og

administration på det sociale område

(Faglig støtte til netværksplejefamilier m.fl., ændring af afgørelseskompetence i sager om ændring af anbringelsessted samt

nedsættelse af alder for samtykke i afgørelser om ændring af anbringelsessted m.v.)

[af ministeren for børn, ligestilling, integration og sociale forhold (Manu Sareen)]

1. Ændringsforslag

Ministeren for børn, ligestilling, integration og sociale

forhold har stillet 3 ændringsforslag til lovforslaget.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 28. januar 2015 og var til

1. behandling den 6. februar 2015. Lovforslaget blev efter 1.

behandling henvist til behandling i Socialudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og ministeren for børn, ligestilling, integrati-

on og sociale forhold sendte den 17. november 2014 dette

udkast til udvalget, jf. SOU alm. del – bilag 49. Den 28. ja-

nuar 2015 sendte ministeren for børn, ligestilling, integrati-

on og sociale forhold de indkomne høringssvar og et notat

herom til udvalget.

3. Indstillinger og politiske bemærkninger

Udvalget

indstiller lovforslaget til

vedtagelse

med de stil-

lede ændringsforslag.

Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget har arbejdet

for at få sat anbringelsesområdet på dagsordenen. Derfor har

DF også påpeget de udfordringer, der er på området, gentag-

ne gange både i samråd, i spørgetiden med ministeren og

under forespørgselsdebatten om Barnets Reform, som DF i

forbindelse med vedtagelsen af reformen har haft indkaldt

til. Derudover har DF tidligere fremsat beslutningsforslag på

området, hvor ønsket var, at det blev gjort obligatorisk at

bruge de metoder, der virker, herunder familierådslagning,

netværksrådgivning m.m., dvs. se på familiens ressourcer og

sikre, at der mellem kommunen og familien lægges en plan.

DF vil have øget fokus på, at man i større omfang anvender

netværksfamilier og bruger netværkets ressourcer.

Det lykkedes så endelig i satspuljeforhandlingerne at fin-

de nogle gode løsninger på området, som bl.a. bliver ud-

møntet med dette lovforslag, hvor det overordnede formål er

at styrke kontinuiteten i anbringelserne bl.a. ved i højere

grad at understøtte, at børn kan anbringes i familier, de alle-

rede har en tilknytning til, heriblandt netværksplejefamilier,

og ved at styrke afgørelsesgrundlaget i sager om flytning fra

et anbringelsessted til et andet.

Man har desværre set en række sager, hvor børn er blevet

flyttet fra deres anbringelsessted mod deres vilje, så derfor

sættes minimumsalderen for samtykke i afgørelser om æn-

dring af anbringelsessted nu ned fra 15 år til 12 år. Det fore-

slås at styrke afgørelsesgrundlaget i sager om ændring af an-

bringelsessted, så der tages højde for barnets relationer til

anbringelsesstedet og desuden stilles flere krav til, hvornår

et barn kan flyttes.

DF støtter selvfølgelig op om lovforslaget, som imøde-

kommer nogle af de gode forslag om forbedringer, som DF

tidligere har fremsat.

Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokku-

rin og Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænknin-

gens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udval-

get og havde dermed ikke adgang til at komme med indstil-

linger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

AX017335

L 120 - 2014-15 (1. samling) - Bilag 7: Betænkning afgivet den 9/4-15

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

ministeren for børn, ligestilling, integration og sociale

forhold,

tiltrådt af

udvalget:

Til § 1

Efter nr. 3 indsættes som nyt nummer:

»01.

§ 66 a, stk. 6, 2. pkt.,

der bliver stk. 7, 2. pkt., ændres

»stk. 5« til: »stk. 6«.«

[Konsekvens af lovforslagets § 1, nr. 3]

Til § 2

Nr. 1

udgår, og i stedet indsættes:

»1.

§ 72, stk. 2, 1. pkt.,

ændres »§ 68, stk. 2, i lov om social

service,« til: »§ 68, stk. 2, i lov om social service og«, og

»samt afgørelser om ændret anbringelsessted efter § 69 i lov

om social service« udgår.«

[Lovteknisk ændring]

Til § 3

stk. 2, 1. pkt.,

indsættes efter »§ 69, stk. 3 og 4«: », i

lov om social service«, og », samt er eller bliver påklaget til

Ankestyrelsen, før lovens ikrafttræden« ændres til: »eller for

Ankestyrelsen«.

[Redaktionelle ændringer]

Bemærkninger

Til nr. 1

Med ændringsforslaget er der alene tale om en teknisk

konsekvensændring som følge af lovforslagets § 1, nr. 3,

hvor der indsættes et nyt stykke efter stk. 4 i § 66 a i lov om

social service, således at stk. 5-7 herefter bliver stk. 6-8. I §

66 a, stk. 6, 2. pkt., der bliver stk. 7, 2. pkt., er der en hen-

visning til det nuværende stk. 5, der som følge af indsættel-

sen af det nye stykke nu bliver stk. 6. Henvisningen til stk. 5

heri skal som konsekvens heraf derfor ændres til stk. 6.

Til nr. 2

Ændringsforslaget indeholder ingen indholdsmæssige

ændringer. Der er alene tale om en lovteknisk ændring, hvor

de foreslåede ændringer i lovforslagets § 2, nr. 1 og 2, af

lovtekniske grunde foreslås at blive samlet i ét nummer, da

de foreslåede ændringer begge vedrører § 72, stk. 2, 1. pkt.,

i retssikkerhedsloven. Med ændringsforslaget udgår et over-

flødigt komma som følge af indsættelsen af ordet »og« i lov-

forslagets § 2, nr. 1, hvor der i det gældende § 72, stk. 2, 1.

pkt., står komma efter § 68, stk. 2, i lov om social service

som led i en opremsning, og ordene »samt afgørelse« i lov-

forslagets § 2, nr. 2, der bl.a. foreslås at udgå som følge af

sammenlægningen af § 2, nr. 1 og 2, ændres til »samt afgø-

relser«, da ordlyden i det gældende § 72, stk. 2, 1. pkt., i

retssikkerhedsloven ikke er gengivet korrekt, da der rettelig

står »samt afgørelser«.

Til nr. 3

Der er alene tale om sproglige ændringer af overgangsbe-

stemmelsen. Ændringsforslaget indeholder ingen indholds-

mæssige ændringer.

Orla Hav (S)

fmd.

Pernille Rosenkrantz-Theil (S) Mette Reissmann (S) Jens Joel (S) Karen J. Klint (S) Astrid Krag (S)

Julie Skovsby (S) Marlene Borst Hansen (RV) Liv Holm Andersen (RV) Lotte Rod (RV) Trine Mach (SF)

Özlem Sara Cekic (SF) Karina Lorentzen Dehnhardt (SF) Finn Sørensen (EL) Pernille Skipper (EL) Kim Andersen (V)

Anne-Mette Winther Christiansen (V)

nfmd.

Tina Nedergaard (V) Finn Thranum (V) Sophie Løhde (V) Fatma Øktem (V)

Karen Ellemann (V) Karin Nødgaard (DF) Susanne Eilersen (DF) Karina Adsbøl (DF) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF)

Merete Riisager (LA) Thyra Frank (LA) Per Løkken (KF)

Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Alternativet (ALT)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Sambandsflokkurin (SP)

L 120 - 2014-15 (1. samling) - Bilag 7: Betænkning afgivet den 9/4-15

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Javnaðarflokkurin (JF)

L 120 - 2014-15 (1. samling) - Bilag 7: Betænkning afgivet den 9/4-15

Bilag

Oversigt over bilag vedrørende L 120

Bilagsnr. Titel

Høringssvar og høringsnotat, fra ministeren for børn, ligestilling, inte-

gration og sociale forhold

Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Ændringsforslag, fra ministeren for børn, ligestilling, integration og

sociale forhold

1. udkast til betænkning

2. udkast til betænkning