PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2014-15 (1. samling)
L 119 Bilag 6
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 119

Folketinget 2014-15

Betænkning afgivet af Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget den [26. marts 2015]

Udkast

til

Betænkning

over

Forslag til lov om sikkerhed ved elektriske anlæg, elektriske installationer og

elektrisk materiel

(Elsikkerhedsloven)

[af erhvervs- og vækstministeren (Henrik Sass Larsen)]

1. Ændringsforslag

Erhvervs- og vækstministeren har stillet 4 ændringsfor-

slag til lovforslaget.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 28. januar 2015 og var til

1. behandling den 5. februar 2015. Lovforslaget blev efter 1.

behandling henvist til behandling i Erhvervs-, Vækst- og

Eksportudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og erhvervs- og vækstministeren sendte den

7. november 2015 dette udkast til udvalget, jf. ERU alm. del

– bilag 41. Den 28. januar 2015 sendte erhvervs- og vækst-

ministeren de indkomne høringssvar og et notat herom til

udvalget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget

en skriftlig henvendelse fra Tekniq, som erhvervs- og

vækstministeren har kommenteret over for udvalget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 12 spørgsmål til erhvervs- og vækst-

ministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

2 af udvalgets spørgmål til erhvervs- og vækstministeren

og dennes svar herpå er optrykt som bilag 2 til betænknin-

gen.

3. Indstillinger <og politiske bemærkninger>

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og

Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-

givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og

havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger

eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

erhvervs- og vækstministeren,

tiltrådt af <>:

Til § 8

stk. 1, 2. pkt.,

ændres »heraf« til: »af § 5, stk. 1, nr.

3«.

[Sproglig præcisering]

Til § 13

stk. 2, 2. pkt.,

ændres »fås ved henvendelse til« til:

»kræves meddelt af«.

[Sproglig præcisering]

DokumentId

Journalnummer

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Til § 26

stk. 1, 2. pkt.,

indsættes efter »Formanden og 4«: »an-

dre«.

[Sproglig præcisering]

Ny paragraf

Efter § 43 indsættes i kapitel 11 som ny paragraf:

»§ 01.

I lov nr. 401 af 28. april 2014 om autorisation af

virksomheder på el-, vvs- og kloakinstallationsområdet,

foretages følgende ændring:

1. § 9, stk. 2,

affattes således:

»Stk. 2.

Virksomhedens ejer eller, hvor virksomheden dri-

ves i selskabsform, den administrerende direktør skal afgive

en skriftlig erklæring om, hvorvidt virksomheden eller

vedkommende selv inden for de sidste 3 år er straffet for

overtrædelse af denne lov, lov om gasinstallationer og gas-

materiel, den tidligere gældende lov om autorisation af elin-

stallatører m.v., den tidligere gældende lov om elektriske

stærkstrømsanlæg og elektrisk materiel eller lov om sikker-

hed ved elektriske anlæg, elektriske installationer og elek-

trisk materiel eller regler udstedt i medfør af disse love.«

1. § 14, stk. 2,

affattes således:

»Stk. 2.

Ansøgeren skal afgive en skriftlig erklæring om,

hvorvidt vedkommende inden for de sidste 3 år er straffet

for overtrædelse af denne lov, lov om gasinstallationer og

gasmateriel, den tidligere gældende lov om autorisation af

elinstallatører m.v., den tidligere gældende lov om elektriske

stærkstrømsanlæg og elektrisk materiel eller lov om sikker-

hed ved elektriske anlæg, elektriske installationer og elek-

trisk materiel eller regler udstedt i medfør af disse love.«

1. § 24, stk. 1,

affattes således:

»Stk. 1.

Såfremt en virksomhed, der udfører elektriske ar-

bejder i henhold til § 2, stk. 3-5, eller i henhold til regler

fastsat i medfør af § 3, stk. 1, nr. 1 og 2, eller stk. 2, eller en

virksomhed, der udfører gasinstallationer, vandinstallationer

eller afløbsinstallationer over terrænhøjde og i bygninger i

henhold til regler fastsat i medfør af § 6, nr. 2, groft eller

gentagne gange overtræder krav i regler udstedt i medfør af

den tidligere gældende lov om elektriske stærkstrømsanlæg

og elektrisk materiel, regler udstedt i medfør af lov om sik-

kerhed ved elektriske anlæg, elektriske installationer og

elektrisk materiel, gasreglementet, regler om vand- og af-

løbsinstallationer eller øvrige sikkerhedskrav, kan Sikker-

hedsstyrelsen påbyde virksomheden at lade sådanne arbejder

udføre af en autoriseret virksomhed.«

§ 28

ændres »elektriske stærkstrømsanlæg og elektriske

materiel« til: »sikkerhed ved elektriske anlæg, elektriske in-

stallationer og elektrisk materiel«.«

[Ændring af bestemmelser i lov nr. 401 af 28. april 2014 om

autorisation af virksomheder på el-, vvs- og kloakinstallati-

onsområdet]

Bemærkninger

Til nr. 1

Der foreslås en sproglige præcisering således, at det

fremgår klart, at der er tale om en henvisning til lovforsla-

gets § 5, stk. 1, nr. 3.

Til nr. 2

Der foreslås en sproglig præcisering således, at det frem-

går klart, at oplysningerne kan kræves meddelt af de nævnte

virksomheder og personer.

Til nr. 3

Der foreslås en sproglig tilpasning således, at det klart

fremgår, at det både er formanden og 4 andre medlemmer,

der skal udnævnes fra uddannelses- og rådgivningsverde-

nen.

Til nr. 4

Det foreslås, at der indsættes en ny paragraf i lovforsla-

gets kapitel 11, som fastlægger de ændringer i lov nr. 401 af

28. april 2014 om autorisation af virksomheder på el-, vvs-

og kloakinstallationsområdet, som er en konsekvens af lov-

forslaget. Der vil være tale om ændring af §§ 9, stk. 2, 14,

stk. 2, 24 og 28 i lov om autorisation af virksomheder på el-,

vvs- og kloakinstallationsområdet. Der er alene tale om en

tilpasning af lovhenvisninger i de enkelte bestemmelser,

som er en følge af lovforslaget.

Trine Bramsen (S) Julie Skovsby (S) Anne Sina (S) Mette Reissmann (S) Karin Gaardsted (S)

fmd.

Thomas Jensen (S)

Ole Sohn (S) Ida Auken (RV) Nadeem Farooq (RV) Jeppe Mikkelsen (RV) Steen Gade (SF) Lisbeth Bech Poulsen (SF)

Frank Aaen (EL) Stine Brix (EL) Uffe Elbæk (ALT) Kim Andersen (V) Michael Aastrup Jensen (V)

Anne-Mette Winther Christiansen (V)

nfmd.

Preben Bang Henriksen (V) Torsten Schack Pedersen (V)

Jakob Engel-Schmidt (V) Hans Christian Schmidt (V) Hans Christian Thoning (V) Hans Kristian Skibby (DF)

Dennis Flydtkjær (DF) Mette Hjermind Dencker (DF) Kim Christiansen (DF) Joachim B. Olsen (LA) Brian Mikkelsen (KF)

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Alternativet (ALT)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 119

Bilagsnr.

Titel

Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervs- og vækstministeren

Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Henvendelse af 17/2-15 fra Tekniq

Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Ændringsforslag fra erhvervs- og vækstministeren

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 119

Spm.nr.

Titel

Spm., om ministeren vil oplyse, om de nærmere regler for elinstallatø-

rerne vil blive fastlagt i bekendtgørelser, og om ikrafttrædelsen af dis-

se vil blive fastlagt, således at der sikres den fornødne tid til uddannel-

se og information, til erhvervs- og vækstministeren, og ministerens

svar herpå

Spm. om udarbejdelse af bekendtgørelserne - herunder bestemmelsen

om ikrafttræden - vil ske i tæt dialog mellem Sikkerhedsstyrelsen og

Det Tekniske Sikkerhedsråd, til erhvervs- og vækstministeren, og mi-

nisterens svar herpå

Spm., om ministeren vil kommentere på ønsket om nationale regler

vedr. solcelle-installationer fra bl.a. Dansk El-forbund, til erhvervs- og

vækstministeren, og ministerens svar herpå

Spm., om ministeren kan bekræfte, at de foreslåede nye mere fleksible

regler for arbejdets udførelse ikke på nogen måde kommer til at inde-

bære dårligere sikkerhedsniveau end i dag, til erhvervs- og vækstmin-

steren, og ministerens svar herpå

Spm., om ministeren vil kommentere ønsket fra Tekniq om at få ind-

sat en formålsparagraf, hvor lovens sikkerhedsmæssige og farefore-

byggende sigte fremgår eksplicit, til erhvervs- og vækstminsteren, og

ministerens svar herpå

Spm. om begrundelsen for, at ministeren ikke har ønsket at imøde-

komme forslaget fra Det Tekniske Sikkerhedsråd og Tekniq om i ste-

det at have bindende standarder som udgangspunkt kombineret med

en dispensationsmulighed, til erhvervs- og vækstministeren, og mini-

sterens svar herpå

Spm., om ministeren vil tilsende udvalget en oversigt over, hvad der

sker med de områder, som Det Tekniske Sikkerhedsråd ikke længere

har ansvaret for og som ikke overgår til det nye Råd for El- og Gaste-

knisk Sikkerhed, til erhvervs- og vækstministeren, og ministerens svar

herpå

Spm. om, på hvilken måde ministeren vil sikre, at Sikkerhedsstyrel-

sens fremtidige kontrol på ingen områder bliver dårligere end i dag, og

om der vil ske mindre markkontrol end i dag, til erhvervs- og vækst-

ministeren, og ministerens svar herpå

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Spm. om kommentar til henvendelsen af 17/2-15 fra Tekniq, til er-

hvervs- og vækstministeren, og ministerens svar herpå

MFU spm. om, hvordan Sikkerhedsstyrelsen fremover vil inddrage in-

teressenterne inden for områderne legetøj, produktsikkerhed og metro-

logi, nu hvor områderne ifølge lovforslaget ikke længere skal behand-

les i Rådet, til erhvervs- og vækstministeren, og ministerens svar her-

på

MFU spm. om, hvordan Sikkerhedsstyrelsen fremover vil inddrage in-

teressenterne i forbindelse med at sikre et tilfredsstillende sikkerheds-

niveau i de internationale standarder i forhold til at kunne bruge dem

som teknisk sikkerhedsgrundlag, når den type spørgsmål ikke længere

skal behandles i Rådet, til erhvervs- og vækstministeren, og ministe-

rens svar herpå

MFU spm. om, hvordan Sikkerhedsstyrelsen fremover vil prioritere

sin deltagelse i det internationale standardiseringsarbejde på elområ-

det, til erhvervs- og vækstministeren, og ministerens svar herpå

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Bilag 2

2 af udvalgets spørgsmål til erhvervs- og vækstministeren og dennes svar herpå

Spørgsmål og svar er optrykt efter ønske fra Venstre:.

Spørgsmål 1:

Ministeren bedes oplyse, om de nærmere regler for elinstallatørerne vil blive fastlagt i bekendtgørelser,

og om ikrafttrædelsen af disse vil blive fastlagt således, at der sikres den fornødne tid til uddannelse og

information.

Svar:

I forbindelse med moderniseringen af elsikkerhedsloven vil der blive udarbejdet nye bekendtgørelser,

som fastlægger de nærmere regler for el-teknisk sikkerhed, som blandt andre elinstallatørerne skal efterle-

ve. Bekendtgørelserne vil blive udarbejdet i løbet af 2015 i tæt dialog med interessenterne, og som led

heri vil det blive klarlagt, hvilke overgangsbestemmelser, der er nødvendige. Der vil blive lagt vægt på, at

der sikres den fornødne tid til uddannelse og information således, at overgangen til det nye regelsæt bliver

smidig, og at branchen får den fornødne tid til at omstille sig.

Spørgsmål 2:

Ministeren bedes oplyse, om udarbejdelse af bekendtgørelserne - herunder bestemmelsen om ikrafttræ-

den - vil ske i tæt dialog mellem Sikkerhedsstyrelsen og Det Tekniske Sikkerhedsråd (der med lovforsla-

get omdannes til Rådet for El- og Gasteknisk Sikkerhed), hvor de relevante interessenter på området er

repræsenteret.

Svar:

De nye bekendtgørelser udarbejdes i løbet af 2015. Dette vil ske i tæt dialog med aktørerne på området,

herunder også Det Tekniske Sikkerhedsråd (der med lovforslaget omdannes til Rådet for El- og Gaste-

knisk Sikkerhed),

Interessenterne har allerede i løbet af 2014 været inddraget i forarbejdet til modernisering af reglerne på

stærkstrømsområdet, ligesom Det Tekniske Sikkerhedsråd på flere møder i løbet af 2014 har drøftet mu-

ligheder og udfordringer ved modernisering af regelsættet. Emnet har ligeledes været på dagsordenen på

rådets møde i februar 2015, ligesom rådet fortsat vil blive inddraget i udarbejdelsen af de nye bekendtgø-

relser for tekniske regler for sikkerhedstekniske krav til elektriske anlæg, elektriske installationer og elek-

trisk materiel.

I efteråret 2014 har Sikkerhedsstyrelsen ligeledes gennemført en række dialogmøder med branchens ak-

tører som led i forarbejdet til det nye regelsæt. Interessenterne vil derudover blive inddraget gennem en

præhøring i foråret 2015 under udarbejdelsen af bekendtgørelserne, ligesom de får mulighed for at give

deres synspunkter til kende i forbindelse med den officielle høring af bekendtgørelserne.