PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri 2014-15 (1. samling)
L 112 Bilag 5
Offentligt

Fødevareministerens ændringsforslag

til

L 112 forslag til lov om ændring af lov om jordbrugets

anvendelse af gødning og om plantedække

(Justering af reglerne om plantedække m.v.)

ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri,

tiltrådt af {}:

Til § 1

1) Den i

nr. 1

foreslåede affattelse af

§ 18

ændres således:

»§ 18.

Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri kan fastsætte regler om, at

virksomheder skal etablere plantedække og andre dyrkningsrelaterede tiltag.

Ministeren kan herunder fastsætte regler om hvilke afgrødetyper, der kan anvendes

som plantedække og om dyrkning af disse, og på hvor stor en del af virksomhedens

areal plantedække skal etableres og beregningen heraf og fastsætte perioder, hvor

jordbearbejdning og omlægning af arealer med plantedække ikke må finde sted.«

[Forenkling]

2) Den i

nr. 1

foreslåede affattelse af

§ 19, stk. 1,

ændres således:

»Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri kan fastsætte bestemmelser om

særlige ordninger om virkemidler, som den enkelte virksomhed kan vælge som

alternativ til opfyldelse af krav om efterafgrøder fastsat i medfør af § 18.«

[Konsekvensændring]

3) I den i

nr. 1

foreslåede

§ 20

ændres »kapitel 3« til: »reglerne i dette kapitel«.

[Lovteknisk ændring]

Be m æ rkn i n g e r

Til nr. 1

Med forslaget til § 18 videreføres fødevareministerens bemyndigelse til at fastsætte

regler om etablering af plantedække og andre dyrkningsrelaterede tiltag med

henblik på effektiv kvælstofoptagelse i efteråret.

Det er hensigten, at anvende bemyndigelsen til at fastsætte et samlet krav på op til

300.000 ha efterafgrøder på landsplan.

Hermed videreføres det gældende generelle efterafgrødekrav til de af lovens § 3

omfattede virksomheder på henholdsvis 10 og 14 % (op til 240.000 ha

efterafgrøder på landsplan), som bidrag til opfyldelse af målsætningerne i Rådets

direktiv 1991/676/EØF af 12. december 1991 om beskyttelse af vand mod

forurening forårsaget af nitrater, der stammer fra landbruget (nitratdirektivet), og

det bliver muligt at gennemføre den forhøjelse af det generelle efterafgrødekrav til

virksomhederne med 60.000 ha på landsplan, der fremgår af aftalen om Vækstplan

for Fødevarer af 2. april 2014 som bidrag til opfyldelse af målsætninger i Europa-

Parlamentets og Rådets direktiv 2000/60/EF af 23. oktober 2000 om fastlæggelse

af en ramme for Fællesskabets vandpolitiske foranstaltninger

(vandrammedirektivet).

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Det samlede efterafgrødekrav fastsættes ved bekendtgørelse, og vil som hidtil blive

differentieret, jf. § 29, stk. 2, i den gældende bekendtgørelse, jf. bekendtgørelse

nr. 903 af 29. juli 2014 om jordbrugets anvendelse af gødning i planperioden

2014/2015 og om plantedække (herefter ”den gældende

gødskningsbekendtgørelse”).

Det er hensigten at videreføre de ved bekendtgørelse i medfør af bemyndigelsen

fastsatte regler om hvilke afgrødetyper, der kan anvendes som plantedække, som

f.eks. udlæg af græs, korsblomstrede afgrøder, cikorie m.v., jf. bilag 3, tabel 1, i

den gældende gødskningsbekendtgørelse.

Herudover videreføres det ved bekendtgørelse fastsatte krav om, at plantedækket

skal være etableret efter normale driftsmæssige principper. Ved normale

driftsmæssige principper forstås, at jordbrugsvirksomheden skal have dyrket en

vellykket efterafgrøde. Det indebærer bl.a., at der ikke må anvendes spildfrø som

udsæd. Hvis udlæg eller etablering af efterafgrøden mislykkes, indebærer kravet

endvidere, at jordbrugsvirksomheden skal have dyrket efterafgrøden på tilsvarende

måde som de afgrøder, der høstes på i virksomheden, for at opfylde

efterafgrødereglerne. Dette betyder, at efterafgrøden skal sås, etableres og passes

som en hvilken som helst anden afgrøde, hvilket også gælder såteknik,

udsædsmængde og evt. omsåning m.v. Ligeledes vil de ved bekendtgørelse

fastsatte regler om, hvilke arealer, der indgår i efterafgrødegrundarealet, blive

videreført, jf. bilag 3, tabel 2, i den gældende gødskningsbekendtgørelse.

Ministerens beføjelser inden for rammerne af bemyndigelsen til at fastsætte regler

om andre dyrkningsrelaterede tiltag videreføres uændret. Det er hensigten, at de

regler, der er fastsat ved bekendtgørelse om begrænsning i adgangen til at

foretage jordbearbejdning og omlægning af fodergræsmarker i visse tidsrum,

videreføres uændret.

Der vil således fortsat kunne fastsættes regler om, at der forud for forårssåede

afgrøder som hovedregel ikke må foretages jordbearbejdning fra høst af forfrugt til

1. november på lerjord og humusjord, og 1. februar på sandjord. Det er hensigten

som hidtil at fastsætte regler, der giver mulighed for at lade plantedække nedvisne.

Det er ligeledes fortsat hensigten, at de regler, der er fastsat vedrørende etablering

af efterafgrøder og ompløjningstidspunktet for disse, ikke påvirkes af reglerne om

begrænsninger i perioden for jordbearbejdning. Der vil herudover fortsat også blive

fastsat regler om, at omlægning af fodergræsmarker som hovedregel ikke må finde

sted i perioden 1. juni til 1. februar. Dog kan omlægning fra fodergræs til

fodergræs med græsudlæg eller til grønkorn med græsudlæg udsættes til 15.

august. Jordbrugsvirksomheder, der er autoriserede til økologisk

jordbrugsproduktion, vil fortsat blive undtaget de dyrkningsrelaterede tiltag.

Til nr. 2

Med forslaget til gødskningslovens § 19, stk. 1, videreføres fødevareministerens

bemyndigelse til at fastsætte særlige ordninger om virkemidler, som den enkelte

virksomhed kan vælge som alternativ til opfyldelse af krav om efterafgrøder fastsat

i medfør af § 18 for at give jordbrugsvirksomhederne fleksibilitet ved

tilrettelæggelse af driften af virksomheden. Det er fortsat en forudsætning for

iværksættelse af disse alternativer, at der er tilstrækkelig viden om miljøeffekten af

det enkelte virkemiddel.

Det er hensigten at videreføre de seks alternativer, der er fastsat ved

bekendtgørelse. De allerede fastsatte alternativer omfatter udlægning af

mellemafgrøder, etablering af flerårige energiafgrøder, forbrænding af den faste

fiberfraktion af husdyrgødningen, visse frivilligt braklagte arealer langs vandløb og

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

søer (visse af de randzoner, der ikke længere er omfattet af randzoneloven, som

ligger op til omdriftsarealer), vinterhvede sået senest 7. september og overskud af

efterafgrøder udlagt af en anden jordbrugsvirksomhed. Herudover vil

jordbrugsvirksomhederne som hidtil have mulighed for at overføre arealer med

efterafgrøder, der overstiger det areal, de er forpligtet til at udlægge med

efterafgrøder i en given planperiode, til senere planperioder.

Såfremt der på et senere tidspunkt opnås tilstrækkelig viden om miljøeffekten af

andre virkemidler end de ovennævnte eksempler, vil det med hjemmel i den

foreslåede bestemmelse kunne fastsættes, at også disse virkemidler kan anvendes

som alternativ til udlægning af efterafgrøder.

Til nr. 3

Der er alene tale om en lovteknisk ændring.