PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2014-15 (1. samling)
L 105 Bilag 8
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 105

Folketinget 2014-15

Betænkning afgivet af Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget den 19. marts 2015

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om finansiel virksomhed, lov om finansiel

stabilitet, lov om en garantifond for indskydere og investorer, lov om

værdipapirhandel m.v. og ligningsloven

(Gennemførelse af direktiv om genopretning og afvikling af kreditinstitutter og investeringsselskaber (BRRD) og direktiv om

indskudsgarantiordninger (DGSD))

[af erhvervs- og vækstministeren (Henrik Sass Larsen)]

1. Ændringsforslag

Erhvervs- og vækstministeren har stillet 17 ændringsfor-

slag til lovforslaget.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 19. december 2014 og var

til 1. behandling den 20. januar 2015. Lovforslaget blev ef-

ter 1. behandling henvist til behandling i Erhvervs-, Vækst-

og Eksportudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og erhvervs og vækstministeren sendte den 8.

oktober 2014 dette udkast til udvalget, jf. ERU alm. del – bi-

lag 2. Den 19. december 2014 sendte erhvervs- og vækstmi-

nisteren de indkomne høringssvar og et notat herom til ud-

valget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget

1 skriftlig henvendelse fra Danske Advokater og Danske In-

solvens Advokater, som erhvervs- og vækstministeren har

kommenteret.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 9 spørgsmål til erhvervs- og vækstmi-

nisteren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

Et af udvalgets spørgsmål til erhvervs- og vækstministe-

ren og dennes svar herpå er oprykt som bilag 2 til betænk-

ningen.

3. Indstillinger og politiske bemærkninger

flertal

i udvalget (V, S, DF, RV, SF, KF og ALT) ind-

stiller lovforslaget til

vedtagelse

med de stillede ændrings-

forslag.

mindretal

i udvalget (EL og LA) indstiller lovforslaget

til

forkastelse

ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme

hverken for eller imod de stillede ændringsforslag. Enhedsli-

stens medlemmer af udvalget bemærker, at Enhedslisten

støtter, at der indføres mere kontrol med den finansielle sek-

tor, og at aktionærer og kreditorer står først i køen af dem,

der skal betale, hvis et pengeinstitut går ned. Men forslaget

indebærer, at en del af regningen, der kan være meget stor,

sendes videre til skatteyderne, og det kan Enhedslisten ikke

støtte.

Liberal Alliances medlemmer af udvalget bemærker, at

lovforslaget har til hensigt at øge robustheden i realkredit-

sektoren og anerkender, at det er et ønskværdigt mål. Libe-

ral Alliance er dog af den overbevisning, at gældsbufferen

på 2 pct. er en unødig dyr måde at nå dette mål på. Forslaget

kommer – som følge af denne unødig høje buffersats – til at

øge de samlede omkostninger for realkreditsektoren, og Li-

beral Alliance frygter, at disse omkostninger vil blive lagt

over på boligejerne i form af høje bidragssatser, gebyrer,

etc. Efter Liberal Alliances opfattelse opvejer de positive

konsekvenser ved lovforslaget altså ikke de negative konse-

kvenser i form af højere omkostninger.

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og

Javnaðarfl var på tidspunktet for betænkningens afgivelse

AX017192

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde der-

med ikke adgang til at komme med indstillinger eller politi-

ske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

4) Ændringforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

[Korrektion]

10)

I den under

nr. 27

foreslåede

§ 274

indsættes i

stk. 1

efter »samt §§ 17 og 24 i lov om restrukturering og afvik-

ling af visse finansielle virksomheder«: », jf. dog § 24, stk.

4, i lov om restrukturering og afvikling af visse finansielle

virksomheder«.

[Lovteknisk korrektion]

11)

Efter nr. 44 indsættes som nyt nummer:

erhvervs- og vækstministeren,

tiltrådt af et

flertal

(udval-

get med undtagelse af EL og LA):

Til § 1

Efter nr. 2 indsættes som nyt nummer:

»01.

§ 1, stk. 2, 1. pkt.,

ændres »§ 361, stk. 1, nr. 5« til: »§

361, stk. 1, nr. 4«.«

[Korrektion]

I den under

nr. 11

foreslåede

§ 125 i

ændres i

stk. 1

»Kapitalinstrumenter« til: »Kapital- og gældsinstrumenter«.

[Lovteknisk korrektion]

I den under

nr. 11

foreslåede

§ 125 i

ændres i

stk. 4

»Kapitalinstrumenterne« til: »Kapital- og gældsinstrumen-

terne«.

[Lovteknisk korrektion]

I den under

nr. 11

foreslåede

§ 125

ændres i

stk. 5

»kapitalinstrumenter« til: »kapital- og gældsinstrumenter«, i

stk. 5, nr. 1,

ændres »Kapitalinstrumenterne« til: »Kapital-

og gældsinstrumenterne«, og i

stk. 5, nr. 2,

ændres »kapita-

linstrumenternes« til: »kapital- og gældsinstrumenternes«.

[Lovteknisk korrektion]

I den under

nr. 11

foreslåede

§ 125 i

ændres i

stk. 6

»kapitalinstrumenter« til: »kapital- og gældsinstrumenter«.

[Lovteknisk korrektion]

I den under

nr. 15

foreslåede

§ 177 a

ændres i

stk. 3

»i

§ 177 b, stk. 2,« til: »i § 177 b, stk. 1,«.

[Lovteknisk korrektion]

I den under

nr. 18

foreslåede affattelse af

§ 206

ind-

sættes som

stk. 3:

»Stk. 3.

Stk. 1 og 2 finder med de fornødne tilpasninger

tilsvarende anvendelse på filialer beliggende i Danmark af

kreditinstitutter etableret i et andet land.«

[Beskyttelse af indskydere i filialer]

I den under

nr. 25

foreslåede affattelse af

§ 245 a

æn-

dres i

stk. 4

»Finanstilsynet fastsætter« til: »Finanstilsynet

kan fastsætte«.

[Korrektion]

Efter nr. 26 indsættes som nyt nummer:

»02.

§ 253, stk. 1,

ændres »og stk. 6,« til: »og stk. 7,«.«

»03.

§ 363, stk. 1,

ændres »§ 361, stk. 1, nr. 6,« til: »§ 361,

stk. 1, nr. 5,«.«

[Korrektion]

12)

Nr. 48

affattes således:

»48.

§ 372 a

ændres »og Europa-Parlamentets og Rådets

forordning (EU) nr. 575/2013 af 26. juni 2013 om tilsyns-

mæssige krav til kreditinstitutter og investeringsselskaber«

til: », Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr.

575/2013 af 26. juni 2013 om tilsynsmæssige krav til kredit-

institutter og investeringsselskaber og Europa-Parlamentets

og Rådets direktiv 2014/59/EU af 15. maj 2014 om et regel-

sæt for genopretning og afvikling af kreditinstitutter og in-

vesteringsselskaber«.

[Lovteknisk korrektion]

Til § 2

13)

Nr. 2

affattes således:

»2.

§§ 3-12

ophæves.«

[Lovteknisk korrektion]

14)

nr. 5

indsættes før den foreslåede § 16 q:

»Kapitel 4 e

Afvikling af overtagne pengeinstitutter«.

[Lovteknisk korrektion]

Til § 3

15)

I den under

nr. 15

foreslåede

§ 7

udgår

stk. 3, 1.

pkt.

[Ændret indberetningstidspunkt]

Til § 4

16)

Nr. 1

affattes således:

»1.

Kapitel 18 b

ophæves, og i stedet indsættes:

»§ 58 n.

Bestemmelserne i §§ 58 g, 58 h, 58 j og 58 k fin-

der ikke anvendelse på begrænsninger af håndhævelsen af

aftaler om finansiel sikkerhedsstillelse eller begrænsninger

af virkningen af en aftale om finansiel sikkerhedsstillelse og

slutafregnings- eller modregningsbestemmelse, der pålæg-

ges i henhold til kapitel 5, 6 og 10 i lov om restrukturering

og afvikling af visse finansielle virksomheder.«

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Kapitel 18 b

Tingsretligt lovvalg

§ 58 o.

Er et værdipapir registreret på en konto, afgøres

de i stk. 2 nævnte spørgsmål vedrørende værdipapiret efter

lovgivningen i det land, hvor kontoen føres. Ved lovgivnin-

gen i det land, hvor kontoen føres, forstås dette lands lovgiv-

ning bortset fra lovvalgsregler.

Stk. 2.

De spørgsmål, som afgøres efter den i stk. 1 nævn-

te lovgivning, er

1) den retlige beskaffenhed af sikkerhed i værdipapirer og

de tingsretlige virkninger, der knytter sig dertil,

2) kravene med hensyn til sikring af en aftale om finansiel

sikkerhedsstillelse mod tredjemand og kravene med

hensyn til, hvilke foranstaltninger der er nødvendige

for, at en sådan aftale kan gøres gældende over for

tredjemand,

3) hvorvidt en persons adkomst til eller rettighed i en sik-

kerhed i værdipapirer må vige for eller efterstilles en

konkurrerende adkomst eller rettighed, herunder hvor-

vidt der foreligger ekstinktiv erhvervelse, og

4) hvilke foranstaltninger der er nødvendige for at realise-

re en sikkerhed i form af værdipapirer, når der er opstå-

et en misligholdelsesgrund.««

[Lovteknisk korrektion]

Til § 6

17)

stk. 2

ændres »11. januar 2016.« til: »1. januar

2016.«

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 15]

Bemærkninger

Til nr. 1

Den foreslåede ændring af § 1, stk. 2, 1. pkt., i lov om fi-

nansiel virksomhed er en konsekvensændring, som følge af

at § 361, stk. 1, nr. 4, ophæves ved § 1, nr. 43, i lovforslaget,

således at det gældende § 361, stk. 1, nr. 5, hvortil der hen-

vises i § 1, stk. 2, 1. pkt., bliver til § 361, stk. 1, nr. 4.

Til nr. 2

Der er tale om en lovteknisk korrektion. Det følger af for-

slaget til § 125 i, stk. 3, at gældsbufferkravet kan opfyldes

med flere forskellige kapital- og gældsinstrumenter, jf. § 1,

nr. 11, i lovforslaget. Det foreslåede § 125 i, stk. 1, omtaler

fejlagtigt alene kapitalinstrumenter, men skal omfatte både

kapital- og gældsinstrumenter.

Med ændringen præciseres det i § 125 i, stk. 1, at det

gælder for både kapital- og gældsinstrumenter, der anvendes

til opfyldelse af gældsbufferkravet, at disse skal være ud-

stedt af realkreditinstituttet i øvrigt.

Til nr. 3

Der er tale om en lovteknisk korrektion. Det følger af for-

slaget til § 125 i, stk. 3, at gældsbufferkravet kan opfyldes

med flere forskellige kapital- og gældsinstrumenter, jf. § 1,

nr. 11, i lovforslaget. Det foreslåede § 125 i, stk. 4, der hen-

viser til stk. 3, omtaler fejlagtigt alene kapitalinstrumenter,

men skal omfatte både kapital- og gældsinstrumenter som

nævnt i § 125 i, stk. 3.

Med ændringen præciseres det i § 125 i, stk. 4, at det

gælder for både kapital- og gældsinstrumenter, der anvendes

til at opfylde gældsbufferkravet, at disse ikke samtidig må

anvendes til at opfylde de øvrige kapitalkrav efter lov om fi-

nansiel virksomhed og Europa-Parlamentets og Rådets for-

ordning (EU) nr. 575/2013 af 26. juni 2013 om tilsynsmæs-

sige krav til kreditinstitutter og investeringsselskaber.

Til nr. 4

Der er tale om lovtekniske korrektioner. Det følger af

forslaget til § 125 i, stk. 3, at gældsbufferkravet kan opfyl-

des med flere forskellige kapital- og gældsinstrumenter, jf. §

1, nr. 11, i lovforslaget. Det foreslåede § 125 i, stk. 5, der

henviser til stk. 3, nr. 2-4, omtaler fejlagtigt alene kapitalin-

strumenter, men skal omfatte både kapital- og gældsinstru-

menter, som nævnt i § 125 i stk. 3.

Med ændringen præciseres det i § 125 stk. 5, at de sup-

plerende krav til hybrid kernekapital, supplerende kapital el-

ler usikret seniorgæld, der anvendes til at opfylde gældsbuf-

ferkravet, gælder for både kapital- og gældsinstrumenter.

Både kapital- og gældsinstrumenter skal således have en op-

rindelig løbetid på mindst 2 år, og realkreditinstituttet skal

både for kapital- og gældsinstrumenter sørge for, at der er en

hensigtsmæssig spredning i instrumenternes forfaldstid, så-

ledes at der ikke er en uforholdsmæssig stor del af kapital-

og gældsinstrumenterne, der forfalder i samme periode.

Til nr. 5

Der er tale om en lovteknisk korrektion. Det følger af for-

slaget til § 125 i, stk. 3, at gældsbufferkravet kan opfyldes

med flere forskellige kapital- og gældsinstrumenter, jf. § 1,

nr. 11, i lovforslaget. § 125 i, stk. 6, omtaler fejlagtigt alene

kapitalinstrumenter, men skal omfatte både kapital- og

gældsinstrumenter som nævnt i § 125 i, stk. 3.

Med ændringen præciseres det i § 125 i, stk. 6, at Finans-

tilsynet både for kapital- og gældsinstrumenter har mulighed

for ved konkret afgørelse at bestemme, at et realkreditinsti-

tut skal opfylde gældsbufferkravet helt eller delvis med ka-

pital- og gældsinstrumenter som nævnt i § 125 i, stk. 3, hvor

det skal fremgå af vilkårene for kapital- og gældsinstrumen-

terne, at disse kan konverteres eller nedskrives, såfremt Fi-

nanstilsynet vurderer, at instituttet er nødlidende eller for-

venteligt nødlidende, enten ved at Finanstilsynet selv påby-

der konvertering eller nedskrivning, eller hvor realkreditin-

stituttet overgår til afvikling i regi af Finansiel Stabilitet ef-

ter lov om restrukturering og afvikling af visse finansielle

virksomheder.

Til nr. 6

Der er tale om en lovteknisk korrektion, da henvisningen

i § 177 a, stk. 3, rettelig skal være en henvisning til § 177 b,

stk. 1, og ikke til § 177 b, stk. 2, som anført i lovforslaget.

Til nr. 7

Det foreslås at indsætte et stk. 3 i § 206 med henblik på

at sikre, at danske indskydere og investorer, som har ind-

skud eller kontante midler i en filial beliggende i Danmark

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

af et kreditinstitut etableret inden for Den Europæiske Union

eller lande, som Unionen har indgået aftale med på det fi-

nansielle område samt tredjelande, ligestilles med andre ind-

skydere og investorer i Danmark.

Da indskydere i filialer af kreditinstitutter inden for Den

Europæiske Union eller lande, som Unionen har indgået af-

tale med på det finansielle område, der er beliggende i Dan-

mark, som udgangspunkt er dækket af indskydergarantiord-

ningen i filialens hjemland, vil stk. 1 finde anvendelse med

de nødvendige tilpasninger, som filialforholdet tilsiger. Det

betyder bl.a., at en filial beliggende i Danmark skal orientere

sine danske indskydere, hvis en sammenlægning af filialen

med et andet kreditinstitut får betydning for den dækning,

indskyderne har via indskydergarantiordningen i filialens

hjemland. Dette er gældende selv om sammenlægningen ik-

ke sker i henhold til § 204, men eksempelvis i henhold til

hjemlandets lovgivning.

Da bestemmelsen gennemføres som følge af DGSD, må

det forventes, at filialer af kreditinstitutter beliggende inden

for Den Europæiske Union eller lande, som Unionen har

indgået aftale med på det finansielle område, vil have tilsva-

rende regler i hjemlandet. I sådanne tilfælde vil orienterin-

gen skulle ske i overensstemmelse med bestemmelserne i

hjemlandet.

Er der ikke indført tilsvarende bestemmelser i et land in-

den for Den Europæiske Union eller lande, som Unionen har

indgået aftale med på det finansielle område, eller er der tale

om en filial af et kreditinstitut beliggende i et tredjeland,

skal orienteringen være i overensstemmelse med de regler,

der er fastsat i henhold til § 15, stk. 3, i lov om en indsky-

der- og investorgarantiordning.

Som følge af at stk. 1 finder anvendelse med de fornødne

tilpasninger, som filialforholdet tilsiger, vil det ikke være et

krav, at en filial i et tredjeland sammenlægges i henhold til §

204 i lov om finansiel virksomhed.

Til nr. 8

Med § 1, nr. 25, i lovforslaget indsættes en bemyndigelse

til, at Finanstilsynet fastsætter nærmere bestemmelser om,

hvilke tiltag de omfattede virksomheder skal kunne igang-

sætte, når det er nødvendigt, herunder hvilke nærmere op-

lysningstyper, det er nødvendigt at kunne opgøre. Det frem-

går endvidere, at Finanstilsynet fastsætter nærmere regler

om detaljerede registre over finansielle kontrakter.

Med den foreslåede ændring præciseres det, at Finanstil-

synet kan og ikke nødvendigvis skal fastsætte nærmere reg-

ler.

Til nr. 9

Den foreslåede ændring af § 253, stk. 1, i lov om finan-

siel virksomhed er en konsekvensændring, som følge af at

der med § 1, nr. 19, i lovforslaget tilføjes et nyt stykke i §

224, således at det gældende § 224, stk. 6, hvortil der henvi-

ses i § 253, stk. 1, bliver § 224, stk. 7.

Til nr. 10

Med § 1, nr. 27, i lovforslaget indsættes § 274, hvoraf det

fremgår af § 1, at pengeinstitutter, realkreditinstitutter og

fondsmæglerselskaber I forpligtes til at sikre, at de kontrak-

ter, som virksomheden indgår efter den 1. juni 2015, og som

er undergivet lovgivningen i et tredjeland, indeholder en be-

stemmelse, hvorefter modparten anerkender, at forpligtel-

sen, som aftalen omhandler, kan gøres til genstand for Fi-

nanstilsynets og Finansiel Stabilitets beføjelser til at ned-

skrive og konvertere relevante kapitalinstrumenter og ned-

skrive og konvertere forpligtelser ved bail-in, jf. § 24 i lov

om restrukturering og afvikling af visse finansielle virksom-

heder.

Det følger dog af § 24, stk. 4, i lov om restrukturering og

afvikling af visse finansielle virksomheder, at bail-in ikke

kan anvendes ved afvikling af et realkreditinstitut. Med æn-

dringsforslaget indsættes derfor en henvisning til § 24, stk.

4, for at præcisere, at bail-in ikke kan anvendes ved afvik-

ling af et realkreditinstitut, og dermed skal realkreditinstitut-

ter ikke sikre, at modparten i de pågældende aftaler anerken-

der nedskrivnings- og konverteringsbeføjelser ved bail-in.

Til nr. 11

Den foreslåede ændring af § 363, stk. 1, i lov om finan-

siel virksomhed er en konsekvensændring, som følge af at §

361, stk. 1, nr. 4, ophæves med forslaget til § 1, nr. 43, i lov-

forslaget, således at det gældende § 361, stk. 1, nr. 6, hvortil

der henvises i § 363, stk. 1, bliver § 361, stk. 1, nr. 5.

Til nr. 12

Der er tale om en lovteknisk korrektion, da henvisningen

til direktiv 2014/59/EU af 15. maj 2014 indsættes som den

sidste i rækken. Der er således ikke tale om en materiel æn-

dring.

Til nr. 13

Der er tale om en lovteknisk korrektion. Med lovforsla-

gets § 2, nr. 2, ophæves bl.a. kapitel 3 i lov om finansiel sta-

bilitet, hvori den sidste bestemmelse er § 12. Det medfører,

at forslaget til § 12 a, jf. lovforslagets § 2, nr. 3, kommer til

at stå i kapitel 1, der omhandler lovens anvendelsesområde

m.v., hvilket ikke er hensigtsmæssigt, idet den foreslåede §

12 a vedrører Det Private Beredskab, som omtales i lovens

kapitel 3. Med ændringsforslaget kommer den foreslåede §

12 a til at stå i kapitel 3, der omhandler aftale med Det Pri-

vate Beredskab.

Derudover ophæves de gældende §§ 3, 5 og 6 i lov om

finansiel stabilitet, da de med den fremadrettede regulering

af Finansiel Stabilitet, herunder omdannelsen til selvstændig

offentlig virksomhed, vil fremgå af lov om restrukturering

og afvikling af visse finansielle virksomheder.

De gældende §§ 7 og 8 regulerer Finansiel Stabilitet A/S’

overtagelse af nødlidende pengeinstitutter i medfør reglerne

fastsat i lov nr. 1003 af 10. oktober 2008 (Bankpakken). Da

Bankpakken ophørte den 30. september 2010, ses der ikke

behov for at opretholde bestemmelsen. Finansiel Stabilitet

A/S’ afvikling af de under Bankpakken overtagne pengein-

stitutter er imidlertid ikke tilendebragt, og den fortsatte af-

vikling heraf skal således ske i medfør af de foreslåede §§ 1

og 12 a, jf. lovforslagets § 2, nr. 1 og 3, samt regler udstedt i

medfør af § 16 e.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Endvidere foreslås de hidtidige §§ 8 a og 8 b ophævet

henset til den fremadrettede regulering af Finansiel Stabiltiet

A/S i lov om restrukturering og afvikling af visse finansielle

virksomheder, hvor bestemmelserne videreføres med tilpas-

ning som følge af omdannelsen til selvstændig offentlig

virksomhed.

§§ 9-12 regulerer fordelingen af omkostninger ved Finan-

siel Stabilitet A/S’ afvikling af nødlidende pengeinstitutter i

medfør af Bankpakken. Da Bankpakken ophørte den 30.

september 2010 og der siden er udarbejdet et endeligt regn-

skab vedrørende den del af Finansiel Stabilitet A/S’ opga-

ver, ses der ikke at være behov for at opretholde bestemmel-

serne, hvorfor de ligeledes foreslås ophævet.

Til nr. 14

Der er tale om en lovteknisk korrektion. Med lovforsla-

gets § 2, nr. 4 ophæves kapitel 4 og 4 b-4 d, hvilket medfø-

rer, at de foreslåede §§ 16 q-16 s, jf. lovforslagets § 2, nr. 5,

kommer til at stå i kapitel 4 a, der omhandler ordning med

individuel statsgaranti for simpel, usikret gæld. De foreslåe-

de §§ 16 q-16 s, vedrører imidlertid Finansiel Stabilitet A/S’

afvikling af de under Exitpakken og Konsolideringspakken

allerede overtagne pengeinstitutter, hvorfor det med æn-

dringsforslaget foreslås at indsætte et nyt kapitel 4 e om af-

vikling af overtagne pengeinstitutter.

Til nr. 15

Med forslaget til ændringen af § 7, stk. 3, i lov om en

indskyder- og investorgarantiordning bortfalder pengeinsti-

tutternes pligt til ultimo 2015 at indberette deres nettodæk-

kede indskud til Garantiformuen. Det er hensigten, at penge-

institutternes bidragsopkrævning til Garantiformuen allerede

fra 2016 skal ensrettes med opkrævningen af bidrag til Af-

viklingsformuen, jf. lov om restrukturering og afvikling af

visse finansielle virksomheder.

Det følger af lovforslagets § 3, nr. 6, at pengeinstitutter-

nes samlede årlige bidrag til pengeinstitutafdelingen skal

udgøre 2,5 promille af de dækkede nettoindskud opgjort pr.

1. oktober det foregående år. Da betalingen af bidrag til pen-

geinstitutafdelingen for 2015 allerede er sket, og da reglerne

for opkrævning af bidrag for 2016 vil være ændret i over-

ensstemmelse med lovforslagets § 3, nr. 15, vil det ikke væ-

re nødvendigt for pengeinstitutterne at opgøre deres dække-

de nettoindskud pr. 1. oktober 2015. Det foreslås derfor, at

dette udgår af lovforslaget.

Forslaget skal således ses i sammenhæng med ændrings-

forslag nr. 17 om ændringen af datoen for ikrafttrædelse af

lovforslagets § 6, stk. 2.

Til nr. 16

Der er alene tale om en lovteknisk korrektion. Med lov-

forslagets § 4, nr. 1, foreslås det at indsætte en ny § 58 o i

værdipapirhandelslovens kapitel 18 b. Kapitel 18 b omhand-

ler tingsretligt lovvalg, hvor den foreslåede § 58 o ikke er en

lovvalgsregel, men derimod en undtagelse til reglerne i vær-

dipapirhandelslovens kapitel 18 a. Den foreslåede bestem-

melse til § 58 o skulle dermed rettelig have stået i værdipa-

pirhandelslovens kapitel 18 a.

Med ændringsforslaget vil den foreslåede § 58 o, jf. lov-

forslagets § 4, nr. 1, blive ændret til § 58 n og dermed blive

placeret i det korrekte kapitel. Som følge heraf foreslås det,

at den gældende § 58 n omnummereres og bliver § 58. Der

er ikke tale om materielle ændringer.

Til nr. 17

Formålet med ændringen af lovforslagets § 6, stk. 2, er at

ensrette opkrævningen af bidrag til Garantiformuen efter

lovforslagets foreslåede regler i lov om en indskyder- og in-

vestorgarantiordning med opkrævningen af bidrag til Afvik-

lingsformuen efter forslag til lov om restrukturering og af-

vikling af visse finansielle virksomheder allerede fra 2016.

Forslaget skal ses i sammenhæng med ændringsforslag

nr. 15 om ændring af indberetningstidspunkt til Garantifor-

muen i lovforslagets § 3, nr. 15.

Trine Bramsen (S) Julie Skovsby (S) Anne Sina (S) Mette Reissmann (S) Karin Gaardsted (S)

fmd.

Thomas Jensen (S)

Ole Sohn (S) Ida Auken (RV) Nadeem Farooq (RV) Jeppe Mikkelsen (RV) Steen Gade (SF) Lisbeth Bech Poulsen (SF)

Frank Aaen (EL) Stine Brix (EL) Uffe Elbæk (ALT) Kim Andersen (V) Michael Aastrup Jensen (V)

Anne-Mette Winther Christiansen (V)

nfmd.

Preben Bang Henriksen (V) Torsten Schack Pedersen (V)

Jakob Engel-Schmidt (V) Hans Christian Schmidt (V) Hans Christian Thoning (V) Hans Kristian Skibby (DF)

Dennis Flydtkjær (DF) Mette Hjermind Dencker (DF) Kim Christiansen (DF) Joachim B. Olsen (LA) Brian Mikkelsen (KF)

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Radikale Venstre (RV)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Alternativet (ALT)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Socialistisk Folkeparti (SF)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 105

Bilagsnr.

Titel

Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervs- og vækstministeren

Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Henvendelse af 6/2-15 fra Danske Advokater og Danske Insolvens

Advokater

Ændringsforslag fra erhvervs- og vækstministeren

1. udkast til betænkning

Korrigerende skrivelse til de specielle bemærkninger i lovforslaget, fra

erhvervs- og vækstministeren

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 105

Spm.nr.

Titel

Spm., om ministeren vil oversende et notat, der beskriver, hvilke nye

beføjelser Finanstilsynet tillægges med lovforslaget, til erhvervs- og

vækstministeren, og ministerens svar herpå

Spm., om ministeren vil oversende et notat, der beskriver, på hvilke

områder lovforslaget adskiller sig fra den EU-lovgivning, der imple-

menteres med lovforslaget, til erhvervs- og vækstministeren, og mini-

sterens svar herpå

Spm. om, hvorfor det ikke vil være tilstrækkeligt med en mindre

gældsbuffer end den i lovforslaget foreslåede buffer på 2 pct., til er-

hvervs- og vækstministeren, og ministerens svar herpå

Spm., om ministeren vil oversende et notat, der beskriver, om lovfor-

slaget på nogen punkter skaber forpligtelser for Danmark, der betyder,

at Danmark vil være bundet – direkte eller indirekte – i forhold til del-

tagelse i en kommende bankunion i EU, til erhvervs- og vækstministe-

ren, og ministerens svar herpå

Spm., om Folketinget har mulighed for at fastsætte størrelsen af

gældsbufferen for realkreditinstitutter på et lavere niveau end de fore-

slåede 2 pct., til erhvervs- og vækstministeren, og ministerens svar

herpå

Spm. om at oplyse, om der i evalueringen af gældsbufferen kan ske en

nedsættelse af gældsbufferkravet, til erhvervs- og vækstministeren, og

ministerens svar herpå

Spm. om, hvorfor det ikke er bedre med et lavere niveau for gældsbuf-

feren end de 2 pct., således at stigningerne i omkostningerne for real-

kreditinstitutterne – og dermed også bidragsstigningerne – begrænses

mest muligt, til erhvervs- og vækstministeren, og ministerens svar her-

på

Spm. om, hvorfor der skal sammenlignes med krav til nedskrivnings-

egnede passiver, til erhvervs- og vækstministeren, og ministerens svar

herpå

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Spm. om kommentar til henvendelsen af 6/2-15 fra Danske Advokater

og Danske Insolvens Advokater, til erhvervs- og vækstministeren, og

ministerens svar herpå

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Bilag 2

Et af udvalgets spørgsmål til erhvervs- og vækstministeren og dennes svar herpå

Spørgsmål og svar er optrykt efter ønske fra DF.

Spørgsmål 4:

Ministeren bedes oversende et notat, der beskriver, om lovforslaget på nogen punkter skaber forpligtel-

ser for Danmark der betyder, at Danmark vil være bundet – direkte eller indirekte – i forhold til deltagelse

i en kommende bankunion i EU?

Svar:

Lovforslagene L 100 og L 105 skaber ikke på nogen punkter forpligtelser for Danmark, som betyder, at

Danmark vil være bundet – direkte eller indirekte – i forhold til deltagelse i det styrkede banksamarbejde

(bank-unionen) i EU. Det samme gælder i forhold til en eventuel kommende beslutning om deltagelse i

det styrkede banksamarbejde.

Lovforslagene har til hensigt at understøtte den finansielle stabilitet og det indre marked i EU og sikre,

at det overordnede finansielle regelsæt i EU er ens fsva. krisehåndtering i og uden for det styrkede bank-

samarbejde.

Med lovforslagene gennemføres Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/59/EU af 15. maj 2014

om et regelsæt for genopretning og afvikling af kreditinstitutter og investeringsselskaber mv. Dette direk-

tiv skal gennemføres i dansk ret og vil være gældende ret for de institutter, der er omfattet af forslagene.

Skulle Danmark indtræde i det styrkede banksamarbejde, vil de fremsatte lovforslag fortsat være gæl-

dende for størstedelen af de danske kreditinstitutter. De største institutter vil – hvis de bliver nødlidende

eller forventeligt nødlidende – skulle krisehåndteres af afviklingsinstansen i det styrkede banksamarbejde,

hvis aktiviteter vil være reguleret af særskilt forordning (jf. Europa-Parlamentets og Rådets forordning

(EU) nr. 806/2014 af 15. juli 2014 om ensartede regler og en ensartet procedure for afvikling af kreditin-

stitutter og visse investeringsselskaber inden for rammerne af en fælles afviklingsmekanisme og en fælles

afviklingsfond og om ændring af forordning (EU) nr. 1093/2010). Hvis andre danske institutter bliver

nødlidende eller forventeligt nødlidende, vil de som udgangspunkt skulle håndteres af Finansiel Stabilitet

under den nationale lovgivning, som følger med vedtagelse af L100 og L105.