Det næste punkt på dagsordenen er:

9) 1. behandling af lovforslag nr. L 104:

Forslag til lov om Miljøteknologisk Udviklings- og Demonstrationsprogram.

Af miljøministeren (Kirsten Brosbøl).

(Fremsættelse 17.12.2014).

Forhandlingen er åbnet. Og Venstres ordfører er på vej, kan jeg se. Hr. Henrik Høegh, værsgo.

Tak for det. Det lovforslag, vi nu skal behandle, er et lovforslag om en 4-årig bevilling til finansiering til fortsættelse af det såkaldte miljøteknologiske udviklings- og demonstrationsprogram, i daglig tale kaldet MUDP.

Vi synes, det er et godt program. Vi synes, der er perspektiver i at udvikle og anvende miljøeffektive løsninger på prioriterede miljøudfordringer, og vi synes, det er godt, at det her kan understøtte vækst og beskæftigelse. Der er nogle gode intentioner i det, nemlig at det er til udvikling, test og demonstration af ny teknologi og etablering af innovationspartnerskaber. Det er jo det, der kan være med til at løfte vores virksomheder på det her område, og det er med til at understøtte internationalt samarbejde om miljø og innovation på området.

Vi vil gerne være med til den her understøtning og sikre, at der dog indimellem – også i forhold til det, vi lige har behandlet – er forslag, som kunne have mulighed for at skabe vækst og arbejdspladser på området.

Efter det her forslag bliver det en uafhængig bestyrelse fra branchen, som skal komme med indstillinger til, hvem der nu er heldige at få de her tilskud tildelt. Og det synes vi er en god idé, vi er bare noget forundrede over, at udpegningen af de her bestyrelsesmedlemmer er sådan et rent regeringsanliggende. Det vil sige, at ministeren udpeger sin del, og så er der en række ministerier, som udpeger den øvrige del. Hidtil har det i det her program været således, at man lyttede til indstillinger fra branchen for at sikre sig, at man fagligt set fik en bred og god dækning, måske også geografisk, af de interesser, der var i miljøteknologibranchen. Vi er noget forundrede over, at man i et i øvrigt godt forslag sådan lige gør det her til et rent regeringsanliggende, i forhold til hvem der skal sidde i bestyrelsen.

Vi er overvejende positive over for forslaget, men vi vil altså stille nogle spørgsmål om, hvorfor der skal være den ændring i forhold til bestyrelsens sammensætning.

Tak til ordføreren. Næste ordfører er hr. Jens Joel, Socialdemokraterne.

Vi taler tit om, hvad det egentlig er, vi skal leve af i fremtiden. Og jeg tror, at rigtig mange af os er enige om, at noget af det, vi skal leve af, er vores store viden og vores førerposition – bl.a. på det grønne område. Det går rigtig godt. Vi eksporterer og skaber nye arbejdspladser, og det skal vi selvfølgelig passe på og fortsætte med.

For der er ikke nogen tvivl om, at der også i fremtiden vil være efterspørgsel på de her teknologiske løsninger. F.eks. er vi gode til at bekæmpe luftforurening. For et lille års tid siden havde jeg fornøjelsen af at være i Kina, og stort set ligegyldigt hvem vi mødtes med og på hvilket politisk niveau, vi diskuterede, så sagde de kinesiske ledere, at de havde fokus på luftforurening, og at det var et krav fra befolkningen, at det skulle der gøres noget ved.

Det kunne jeg godt forstå, for vi kunne ved selvsyn konstatere, at vi ikke kunne se – ha, ha – noget som helst på grund af den smog, der ligger over Beijing. Så der er god grund til, at man i Kina har valgt at investere over 1.500 mia. kr. de kommende år, og de investeringer skal vi selvfølgelig sørge for at danske virksomheder kommer med i, om man så må sige, altså at nogle af pengene går vores vej.

Det er ikke kommet af sig selv. Det kan nogle gange være vanskeligt at komme fra det, man kunne kalde forskning og gode ideer, og så til fakturaer og arbejdspladser ude på virksomhederne. Og i den situation kan MUDP være med til at hjælpe nogle virksomheder på vej og hjælpe til med, at det faktisk også bliver omsat i noget, vi får kroner og øre ud af.

Derfor er jeg rigtig glad for, at man i finanslovsaftalen lavede den aftale om, at der over de næste 4 år afsættes 250 mio. kr. Det er utrolig vigtigt for branchen, at det er flerårigt, og at der er nogle stabile rammer. Det er en rigtig god idé, at vi får lavet en bestyrelse med en stærk repræsentation fra erhvervslivet og en stor viden om miljøpolitik, for der er masser af eksempler på, at vi kan høste gevinster af, at der samarbejdes mellem myndigheder, ekspertpersoner og så dem fra virksomhederne.

Det er jo rigtigt, at der nogle steder i centraladministrationen og i Miljøministeriet sidder folk med viden om, hvad der rører sig i de internationale forhandlinger, og hvad det er for nogle krav, vi i fremtiden skal leve op til. Og der er det selvfølgelig oplagt at gå ind og sige til brancen, at her er der faktisk nye åbninger og nye muligheder. Og lige så oplagt er det, at man i ministeriet og centraladministrationens faglige miljøer har brug for at høre, hvad branchen tror kan lade sig gøre, og hvad der virker i praksis.

Jeg har også besøgt en virksomhed i mit eget bagland ovre i Østjylland, som laver brændeovne, og som er rigtig gode til det. Ved at styre forbrændingen i sådan en brændeovn automatisk kan man undgå rigtig meget af den forurening, den ellers ville give, og nogle af de her virksomheder mangler ikke ret meget for at få det sidste skub og rent faktisk kunne tjene gode penge på at være de bedste på deres område.

Derfor tror jeg, at MUDP er den rigtige vej at gå, og jeg er glad for, at vi har skabt en flerårig ramme. Jeg er også glad for, at der bliver en professionalisering af det her program med en professionel bestyrelse. Det er gode eksempler på, hvad vi skal leve af i fremtiden, og det her forslag er et godt eksempel på, hvordan vi kan gøre noget fra politisk hold, så vi støtter op om det.

Tak til ordføreren. Den næste ordfører er fru Pia Adelsteen, Dansk Folkeparti.

Tak for det. Meget kort: Dansk Folkeparti kan godt bakke op om forslaget. Vi synes sådan set også, det er fornuftigt, at man forsøger at hjælpe.

Meget apropos Kina har jeg også været en tur dernede. Det er godt nok nogle år siden, men jeg kan huske, at noget af det, der undrede mig, og det gør det for så vidt stadig væk, var, at de byggede huse, som dårligt nok var isolerede – taget i betragtning af, hvor længe vi har kendt isoleringsmateriale i Danmark, kan sådan nogle ting godt undre mig, når jeg er rundtomkring i verden. Men det var sådan en lille sidebemærkning.

Jeg synes, det er godt. Jeg vil følge op på de spørgsmål, som hr. Henrik Høegh fra Venstre stillede, om bestyrelsessammensætningen, for det har også undret mig en smule. Men vi er generelt positive over for forslaget.

Tak til ordføreren. Så er det fru Lone Loklindt, Det Radikale Venstre.

Den grønne omstilling er rigtig vigtig for den her regering, og man må sige, at de danske virksomheder virkelig har grebet chancen og på mange områder har taget teten, forstået på den måde at de ikke blot løser vores miljøudfordringer herhjemme, men i virkeligheden også gennem den udvikling af produkter, der kan løse vores opgaver, er i stand til at eksportere løsninger til hele verden.

Vi har hørt eksempler på lufts- og brændeovnsteknologier, som bredes ud, men der er jo også eksempler inden for hele vandsektoren, på luftområdet og fra andre miljøpolitiske områder på, at vi har stærke danske virksomheder, som gør, at der eksporteres green tech – eller hvad det nu hedder, når man skal tale udenlandsk – til hele verden.

Men det, der er vigtigt, er jo, at det ikke kun drejer sig om store virksomheder. Der er også mange halvstore og helt små virksomheder, der har smarte løsninger, men som har svært ved at få produkterne testet og afprøvet i forsøg. Derfor er MUDP, altså det Miljøteknologiske Udviklings- og Demonstrationsprogram, en rigtig god løsning for de virksomheder, så de kan få det sidste, der skal til, for faktisk at kunne udbrede produktet til ikke bare et stort hjemmemarked, men også til eksport.

Derfor er det rigtig godt, at vi med det her lovforslag ikke skal finde på noget nyt, for MUDP har jo allerede eksisteret i adskillige år, men nu får sat det ind i en ramme, så vi er sikre på, at det består fremadrettet med nogle bevillinger, som gør indtryk, og som på den måde vil gøre det nemmere for virksomhederne at vælge, om det er noget at søge om, om de vil bruge tid på det, eller om det er for svært, fordi man ikke ved, om det findes til næste år.

Man kan sige, det er meget vigtigt, at politikere ikke tror, at det er dem, der skal pege på, hvad det er for et produkt eller firma, der kan løse vores store miljøudfordringer, men det er smart, at vi kan pege på nogle områder, som vi mener er udfordret, eller hvor vi har udfordringer, og at man på den måde ligesom kan sende nogle signaler om, at det er inden for de områder, vi særlig efterlyser ansøgninger, fordi vi kan se, at her har vi selv mulighed for at gøre mere, men vi kan også se, at vi her kunne få en løftestang til en endnu større eksport. På den måde bliver en bestyrelse med politiske indikationer af de udfordringsområder, der skal sættes i spil, den helt rigtige løsning.

Jeg glæder mig over, at der også lyder lutter positive toner fra de øvrige partier. Radikale Venstre kan selvfølgelig støtte forslaget.

Tak til ordføreren. Så er det fru Lisbeth Bech Poulsen, Socialistisk Folkeparti, som ordfører.

Jeg er glad for, vi har nogle tilhørere heroppe, og måske er vi også så heldige at have nogle, der sidder bag ved tv-skærmen og følger med, for der er jo ikke ret mange mennesker i den her sal, i forhold til hvor vigtigt det her lovforslag er. Jeg tror ikke, at det er nogen overdrivelse at sige, at SF virkelig har kæmpet for MUDP. Sammen med en masse andre gode kræfter har vi virkelig ønsket at få styrket Miljøteknologisk Udviklings- og Demonstrationsprogram, som forkortelsen jo står for. Og hvorfor har vi det? Jeg tror ikke, at det endnu er gået op for alle i Danmark, hvor vigtig udvikling inden for de grønne teknologier er, og hvad det betyder for Danmark, også økonomisk og i forhold til arbejdspladser. De fleste ved jo nok, at vi er noget nær verdensmestre inden for vindmøller, men det kommer stadig væk bag på de fleste, når man fortæller, at eksporten af grøn teknologi er større end svineeksporten, og den eksport vokser.

I SF er vi rigtig glade for finanslovsaftalen med regeringen og Enhedslisten om at lovfæste MUDP og etablere en bestyrelse for programmet. For nu at sige det på jysk: Det giver et klart signal til industrien, forsyningsselskaberne, investorerne og mange andre om, at vi i Danmark vil have en grøn omstilling og afsætter offentlige midler over en længere årrække i stedet for bare at fylde op hvert år. Nu bliver det slut med stop and go. Indsatsen under MUDP har i 2014 haft fokus på vand, klimatilpasning, cirkulær økonomi, genanvendelse af ressourcer i affaldet, renere luft, mindre støj, færre problematiske kemikalier, industriens miljøindsats og økologisk byggeri. Det er områder, hvor Danmark har rigtig meget at byde på, både i form af teknologisk hardware og i form af kloge hoveder og stærke kompetencer i erhvervslivet. De offentlige midler tiltrækker private midler, og sammen skaber de miljømæssige fremskridt og grønne jobs.

SF vil opfordre til, at bestyrelsen for MUDP bliver sammensat sådan, at det bliver de kloge hoveder med erfaring og kompetence inden for områder, der bliver målgruppen for udvælgelsen, i stedet for at forsøge at lave en bestyrelse hovedsagelig bestående af unavngivne repræsentanter for interesseorganisationer i et eller andet forsøg på et balanceret miks af interesser. Det mener jeg også er det, ministeren har lagt op til, og det ville være rart, hvis vi måske kunne høre noget mere om bestyrelsessammensætningen.

Jeg synes, det er en rigtig, rigtig god dag i dag. Vi kæmpede, både da vi skulle fordele forskningsmidler, og da vi skulle lave den grønne del af finansloven. Jeg vil også gerne sige tak til ministeren for det her. Det er enormt vigtigt for Danmark, det kommer til at betyde milliarder i indtjening, det kommer til at betyde masser af nye arbejdspladser, så det er en rigtig god dag i dag.

Tak til ordføreren. Så er det hr. Villum Christensen, Liberal Alliance, som ordfører.

Tak for det. Liberal Alliance ser nogle solide erhvervsmæssige perspektiver i det her program og er som udgangspunkt positive over for forslaget. Vi har noteret os den meget store interesse, der er på området blandt virksomheder og vidensinstitutioner, og det er jo hævet over enhver tvivl, at vi på ressourceområdet bredt set har nogle styrkepositioner, som kan styrkes yderligere, når bl.a. den udviklede del af verden vokser. Og her oplever vi rigtig tit, at problemstillingen omkring test, demonstration og direkte afprøvning på fuldskalaanlæg kan være væsentlige barrierer for, at innovationsarbejde også kan gøres til genstand for et marked og reelt komme til at skabe vækst og beskæftigelse.

Vi kan have nogle mindre bekymringer om den samlede koordinering af indsatserne på disse områder og håber meget, at bestyrelsen bliver sammensat på en måde, så der sikres fagligt og økonomisk overblik over de aktiviteter, der pågår i den snart enorme grønne ressourcer-industri, som man vel egentlig kan kalde det.

Men alt i alt er det et af de bedre forslag fra miljøministeren.

Tak til ordføreren. Så er det hr. Daniel Rugholm, Det Konservative Folkeparti, som ordfører.

Tak for det. Når vi taler om at finde løsninger på vores miljøudfordringer, ikke bare her i landet, men ud over hele verden, kommer vi selvfølgelig ikke uden om udviklingen af nye miljøeffektive teknologier. Det er utrolig vigtigt, at den teknologi, vi udvikler, bliver mere og mere effektiv netop i forhold til forbedring af miljøet. Derfor var der også en ambitiøs konservativ miljøminister, der nu for nogle år siden etablerede et program, som den her regering har videreført.

Miljøteknologien er et af de områder, hvor Danmark har været i den grønne førertrøje. Vores lille land har været med til at sætte dagsordenen, og vi har derfor allerede mange gode erfaringer, og vi har udviklet mange produkter, som vi kan være stolte af. Men den slags kommer ikke af sig selv. Det kræver et ambitiøst og et dygtigt erhvervsliv, som både kan og tør investere. Det kræver også højt niveau af forskning, og så kræver det nogle politikere, der bakker op og understøtter de gode initiativer. Det har vi siden Connie Hedegaards tid gjort igennem det her miljøteknologiske udviklings- og demonstrationsprogram, MUDP. Med de muligheder, som findes i MUDP, gør vi det mere attraktivt for vores virksomheder at tænke nyt og gå foran i udviklingen og produktionen af innovative teknologier, som belaster miljøet mindre og mindre. Og så bakker vi naturligvis også op, ikke bare om programmet, men også om det 4-årige perspektiv, som nu er italesat.

I det her forslag skal vi vedtage, at der nedsættes en uafhængig bestyrelse, som skal træffe afgørelse om tilskud til virksomheder og igangsætte forskellige partnerskaber inden for de rammer, som er for programmet. Otte bestyrelsesmedlemmer, formanden og de tre øvrige medlemmer udpeges af miljøministeren, og de resterende fire udpeges godt nok også af miljøministeren, men efter indstilling fra klima-, energi- og bygningsministeren, fødevareministeren, erhvervs- og vækstministeren og uddannelses- og forskningsministeren. I udgangspunktet er det sådan set også fint for os, men jeg har læst nogle af høringssvarene og også noteret mig nogle af de bemærkninger, der har været der.

Derfor synes vi også, ligesom andre allerede har nævnt, at vi måske i udvalgsarbejdet kunne drøfte, om vi i højere grad kan sikre en bred repræsentation i bestyrelsen, både i forhold til geografi, som nogle nævner, men også i forhold til brancher, som andre er inde på.

Men Det Konservative Folkeparti støtter lovforslaget.

Tak til ordføreren. Så er det miljøministeren.

Først og fremmest stor tak for en meget velvillig modtagelse af det her lovforslag hele vejen rundt. Tak for – synes jeg – gode indlæg, der viser, at der er bred opbakning til vores miljøteknologiske udviklings- og demonstrationsprogram. Der er bred opbakning til også at sikre de langsigtede perspektiver for programmet og dermed også opbakning til, at vi får lovfæstet programmet.

Bedre miljø, bedre sundhed og samtidig flere grønne arbejdspladser til Danmark er for mig en win-win-situation, som MUDP bidrager til for Danmark. Flere arbejdspladser er en af regeringens absolutte hovedprioriteter, og miljøteknologi er et oplagt område at satse på her. Det er jo et af de tilfælde, hvor vækst og bedre miljø rent faktisk går hånd i hånd. Grøn innovation skaber grøn velfærd og flere grønne arbejdspladser.

Med skrappe krav, høje ambitioner og fordelagtige rammer har vi igennem årtier i Danmark efterhånden opdyrket danske kompetencer, knowhow og løsninger med hensyn til f.eks. rent vand, ren luft og en god udnyttelse af ressourcerne, løsninger, som i stigende grad efterspørges globalt, og det betyder, at danske virksomheder, der leverer produkter og løsninger på de her områder, altså nu kan imødekomme de vækstmarkeder, som i stigende grad får de her behov, som f.eks. Kina, Vietnam og Kenya.

Det er godt for virksomhederne, det er godt for eksporten, for væksten og beskæftigelsen, og det er godt for miljøet og velfærden både herhjemme og globalt. Men den globale konkurrence er hård, og hvis danske virksomheder skal forblive blandt de bedste i verden, skal vi fortsat kunne støtte udviklingen af nye teknologier, prioritere det tætte samarbejde mellem virksomheder, forskningsinstitutioner og myndigheder om miljøteknologi.

Derfor er jeg også rigtig glad for, at det er lykkedes med finanslovsaftalen for 2015 at finde flere midler til MUDP for de kommende 4 år og altså også sikre det langsigtede perspektiv for indsatsen, sådan som virksomhederne har efterspurgt. Med finanslovsaftalen bliver den samlede bevilling i årene 2015-2018 ca. 250 mio. kr. Der er så også grundlag for, at vi fastlægger det i lovindsatsen under den MUDP, sådan som vi også kender det fra det energiteknologiske udviklings- og demonstrationsprogram og det grønne udviklings- og demonstrationsprogram.

Samtidig lægger vi op til, at MUDP-programmet fremover ledes af en professionel bestyrelse, som sammensættes, så de 8 bestyrelsesmedlemmer tilsammen har en bred indsigt i miljø, natur og ressourceområdet samt indsigt i erhvervsforhold. Mindst halvdelen af bestyrelsens medlemmer forventes at have en erhvervsmæssig baggrund.

Med lovforslaget bliver det fremover bestyrelsen, som tildeler tilskud til virksomhederne, og derudover skal bestyrelsen naturligvis også bruge den viden, de har, til at sikre, at MUDP-midlerne skaber flest mulige grønne job og grøn eksport. Bestyrelsen bygger videre på den indsats for miljøteknologi, som alle Folketingets partier har været med til at bakke op om siden 2006.

Interessen fra virksomhederne er stor. Siden programmet startede er virksomhedernes ansøgninger om tilskud til miljøteknologiprojekter mere end femdoblet, og alene siden 2012 er der tale om næsten en fordobling. MUDP skal fortsat prioritere de miljømæssige udfordringer, så vi foruden grønne løsninger til eksport også får udviklet nye, smartere og bedre miljøløsninger, der passer til de miljøudfordringer, vi har i Danmark. F.eks. er vi i gang med at sikre renere luft til danskerne med udgangspunkt i nye luftrensningsløsninger til busser, der er afprøvet inden for rammerne af MUDP.

Vi er med tilskud fra MUDP godt i gang med at udvikle fremtidens spildevandsløsninger, hvor vi reducerer forureningen, samtidig med at vi recirkulerer ressourcerne og producerer grøn energi.

Der er også givet tilskud til udvikling af en ny type træbeskyttelse, hvor de skadelige kemikalier er fjernet og anvendelsen af fossile råstoffer er reduceret. Det er bare for at give nogle eksempler på, hvad det er for nogle miljømæssige fremskridt, vi kan forvente med de her støttemidler. Listen over spændende projekter er lang, og det er også i vid udstrækning løsninger, som vi som sagt kan eksportere til andre lande.

Det fremgår af lovforslaget, at bestyrelsen udarbejder en 4-årig strategi for indsatsen under MUDP. Dermed får virksomhederne endnu bedre mulighed for at planlægge deres deltagelse i programmet. Derudover udarbejder bestyrelsen en årlig handlingsplan med udgangspunkt i miljøministerens prioriteringer af de aktuelle udfordringer for miljøet. Dermed synes jeg, at der er fundet en god balance, som sikrer, at programmet styrkes med forretningsmæssige kompetencer, samtidig med at koblingen til miljøpolitikken fastholdes.

Der er jo en god tradition for, at Folketingets partier har mulighed for at komme med forslag til prioriteringer under MUDP-programmet. Den tradition vil jeg gerne fortsætte, så partierne også fremover kan være med til at pege på de miljømæssige udfordringer, som programmet skal adressere. En styrkelse af MUDP er ikke bare en investering i dansk miljøteknologi, det er også en investering i danske virksomheder, flere grønne arbejdspladser og mere grøn velfærd. Så tak for den brede opbakning.

Tak til ministeren.

Da der ikke er flere, der har bedt om ordet, er forhandlingen sluttet.

Jeg foreslår, at lovforslaget henvises til Miljøudvalget. Hvis ingen gør indsigelse, betragter jeg det som vedtaget.

Det er vedtaget.