PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2014-15 (1. samling)
B 52
Offentligt

Folketinget

Europaudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

20. marts 2015

Lovkvalitetskontoret

Nicolai Winther

2015-0038-0042

1516168

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 1 vedrørende forslag til folke-

tingsbeslutning om information til Folketinget vedrørende implementering

af EU-direktiver, forordninger og administrative forskrifter (B 52), som

Folketingets Europaudvalg har stillet til justitsministeren den 27. februar

2015. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Eva Kjer Hansen (V).

Mette Frederiksen

Anne Berg Mansfeld-Giese

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Spørgsmål nr. 1 vedrørende forslag til folketingsbeslutning om infor-

mation til Folketinget vedrørende implementering af EU-direktiver,

forordninger og administrative forskrifter (B 52) stillet af Folketingets

Europaudvalg:

”Ministeren bedes redegøre for, hvorfor det i afsnittet »Forhol-

det til EU-retten« i Justitsministeriets vejledning om lovkvali-

tet angiveligt er problematisk konsekvent at ændre ordet »bør«

til »skal«.”

Svar:

Der er i spørgsmålet bl.a. anmodet om en redegørelse for brugen af or-

det "bør" i afsnittet om forholdet til EU-retten i Justitsministeriets lovkva-

litetsvejledning.

Justitsministeriet kan i den anledning oplyse, at den nævnte sprogbrug bl.a.

skal ses i lyset af, at grundlovens § 14 forudsætter, at ministre har en selv-

stændig kompetence inden for deres forretningsområder. Justitsministeriet

kan derfor ikke pålægge de andre ministerier at udarbejde lovforslag på en

bestemt måde.

I overensstemmelse hermed er retningslinjerne for lovforslags udarbejdel-

se mv. fastsat i en vejledning, som er en ikke bindende administrativ for-

skrift.

Det kan dog hertil oplyses – som jeg også gjorde det under 1. behandlin-

gen den 26. februar 2015 af B 52 – at lovkvalitetsvejledningen er regerin-

gens vejledning, og at bl.a. vejledningens afsnit om forholdet til EU-retten

i praksis af ministerierne opfattes som forpligtende i forbindelse med ud-

arbejdelsen af lovforslag.

Under hensyntagen til det, som er fremkommet under 1. behandlingen af

B 52, er Justitsministeriet indstillet på at ændre sprogbrugen i vejlednin-

gens afsnit om forholdet til EU-retten, således at ordet ”bør” erstattes af

ordet ”skal” i overensstemmelse med den praktiske realitet vedrørende vej-

ledningens efterlevelse, som er beskrevet ovenfor.

Ændringen vil blive medtaget i den kommende skrivelse om lovtekniske

emner, som er en årlig opdatering af lovkvalitetsvejledningen. Justitsmini-

steriet forventer, at den næste skrivelse udsendes i løbet af foråret eller

først på sommeren.