PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik 2014-15 (1. samling)
UUI Alm.del
Offentligt

Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik

Christiansborg

Departementet

Frederiksholms Kanal 21

1220 København K

Tlf. 3392 5000

Fax 3392 5547

E-mail [email protected]

www.uvm.dk

CVR nr. 20453044

Svar på spørgsmål 484 (Alm. del):

I brev af 19. marts 2015 har udvalget efter ønske fra Johanne Schmidt-

Nielsen (EL) stillet mig følgende spørgsmål:

Spørgsmål 484:

”Ministeren bedes kommentere rapporten "Danskuddannelserne til

voksne udlændinge" fra Danmarks Evalueringsinstitut offentliggjort i

marts 2015, med særligt henblik på anbefalingen på side 14 om at ændre

den økonomiske incitamentsstruktur, så en del af sprogcentrenes finan-

siering direkte understøtter arbejdet med at løfte de integrative mål, samt

sproglæreres bemærkninger på side 53 om, at kommunerne på grund af

finansieringsmodellen fokuserer for meget på kursisternes gennemførelse

frem for på reel sproglig kvalificering, og at konkurrencesituationen

blandt sprogcentrene skaber ulige muligheder for at tilrettelægge under-

visningen.”

Svar:

Det skal indledningsvis bemærkes, at danskuddannelserne på finansloven

er placeret under Beskæftigelsesministeriets paragraf. Da Beskæftigel-

sesministeriet derfor har det økonomiske ansvar, herunder for taksterne

og den økonomiske styring af området, har jeg indhentet et svarbidrag

fra Beskæftigelsesministeriet, som jeg henholder mig til for så vidt angår

spørgsmålet om at ændre den økonomiske incitamentsstruktur på områ-

det. Svarbidraget med bilag vedlægges.

Det bemærkes, at den i Beskæftigelsesministeriets svarbidrags nævnte

analyse fra KORA er offentliggjort den 8. april 2015, jf. nærmere neden-

for.

For så vidt angår spørgsmålet om kommunernes manglende fokus på

reel sproglig kvalificering og sprogcentrenes ulige muligheder for at til-

rettelægge undervisningen, kan jeg oplyse, at uanset hvilket sprogcenter

10-04-2015

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

undervisningen tilbydes på, skal den gennemføres i overensstemmelse

med kravene i danskuddannelsesloven og uddannelsesbekendtgørelsen.

Det er min opfattelse, at de gældende mål og krav til undervisningen i

lovgivningen er klare nok. Uddannelsesbekendtgørelsens fagbeskrivelse

opstiller på alle undervisningsniveauer sproglige og indholdsmæssige mål,

der orienterer danskundervisningen mod kursisternes behov for dansk-

færdigheder i forhold til deres arbejde, uddannelse og hverdag som med-

borgere i det danske samfund.

Det er kommunerne, som har tilsynet med, at sprogcentrene lever op til

kravene i lovgivningen. To nye undersøgelser, som analyseinstituttet

KORA har gennemført for Styrelsen for Undervisning og Kvalitet (tidli-

gere Kvalitets- og Tilsynsstyrelsen), viser, at der kun er få kommuner, der

råder over medarbejdere, som kan gå ind og vurdere, om kommunens

danskundervisning rent faktisk opfylder formålet. Få kommuner fører

således tilsyn med, om kursisterne kan klare sig sprogligt i Danmark.

Ifølge undersøgelserne har kommunerne svært ved at vurdere, om

danskundervisningen opfylder sit formål.

På baggrund af undersøgelserne fra KORA sætter Undervisningsministe-

riet nu gang i en række initiativer, der skal udvikle kvaliteten af det kom-

munale tilsyn og give kommunerne bedre mulighed for at følge med i,

om danskundervisningen giver voksne udlændinge de rette kompetencer.

Først og fremmest udarbejder Undervisningsministeriet en ny revideret

vejledning, der præciserer tilsynsopgaverne, og en ny tilsynsguide, der

giver anvisninger på god og effektiv praksis i tilsynet med danskunder-

visningens kvalitet, resultater og virkninger. Derudover vil styrelsen i

samarbejde med KL afholde temamøder for de kommunale medarbejde-

re om tilsynet med danskundervisningen.

Med venlig hilsen

Christine Antorini