UUI, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 467: Spm. om kommentar til henvendelse af 14/3-15 fra Jan C. Hansen, Vejle vedr. sprogtest, til justitsministeren

Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik 2014-15 (1. samling)
UUI Alm.del
Offentligt

Udlændingeafdelingen

Folketinget

Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

26. marts 2015

Udlændingekontoret

Merete Milo

2015-0032/27-0220

1538004

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 467 (Alm. del), som Folketin-

gets Udvalg for Udlændinge- og Integrationspolitik har stillet til justitsmi-

nisteren den 16. marts 2015. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Karina

Lorentzen Dehnhardt (SF).

Mette Frederiksen

Anders Herping Nielsen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

UUI, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 467: Spm. om kommentar til henvendelse af 14/3-15 fra Jan C. Hansen, Vejle vedr. sprogtest, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 467 (Alm. del) fra Folketingets Udvalg for Udlændinge-

og Integrationspolitik:

”Ministeren bedes kommentere henvendelse

af 14. marts 2015

fra Jan C. Hansen, Vejle vedr. sprogtest og herunder redegøre

for, hvorvidt ministeren mener det er rimeligt, at prøven kun

holdes et sted samt og hvordan ministeren ser på, at afholde en

tilsvarende prøve i provinsen?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen indhentet en udtalelse fra Ud-

lændingestyrelsen, der har oplyst følgende:

”Opholdstilladelse

som ægtefællesammenført efter udlændin-

gelovens § 9, stk. 1, nr. 1, skal normalt betinges af, at udlæn-

dingen består en danskprøve på A1-niveau eller en anden

danskprøve på et tilsvarende eller højere niveau, jf. § 9, stk. 30.

Prøven skal være bestået senest 6 måneder fra tidspunktet for

udlændingens tilmelding til folkeregisteret eller, hvis udlæn-

dingen allerede har opholdstilladelse her i landet, fra meddelel-

se af opholdstilladelse efter § 9, stk. 1, nr. 1. Hvis udlændingen

har aflagt, men ikke bestået prøven inden 6 måneder, kan om-

prøve finde sted indtil 3 måneder efter udløbet af fristen på 6

måneder. Ved lovligt forfald suspenderes de nævnte frister ef-

ter ansøgning herom med en periode svarende til varigheden af

det lovlige forfald.

Opholdstilladelse som ægtefællesammenført kan inddrages,

når opholdstilladelsen er betinget af, at udlændingen består en

danskprøve, og udlændingen ikke har bestået prøven inden for

de nævnte frister, jf. § 19, stk. 1, nr. 11.

Hidtil er danskprøven på A1-niveau alene blevet afholdt i

Vestegnens Sprog- og Kompetencecenter i Glostrup ved Kø-

benhavn. Grunden til, at det er besluttet at afholde danskprø-

ven ét sted, er dels af sikkerhedsmæssig og kontrolmæssig ka-

rakter, dels af økonomisk karakter.

For så vidt angår det sikkerhedsmæssige aspekt, kan Udlæn-

dingestyrelsen oplyse, at der er lagt afgørende vægt på, at sik-

kerheden ved afholdelse af prøven er meget høj. Det gælder

bl.a. distribution og opbevaring af prøvemateriale, udlændin-

ges personfølsomme oplysninger, bedømmelse af prøveresulta-

tet, adgang til prøveafholdelsessystemet, sikring af prøvedelta-

geres identitet mv. samt adgang til den IT-tekniske systemplat-

form, hvorpå danskprøven afholdes. Derfor er personalet hos

prøveafholder sikkerhedsgodkendt.

UUI, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 467: Spm. om kommentar til henvendelse af 14/3-15 fra Jan C. Hansen, Vejle vedr. sprogtest, til justitsministeren

For så vidt angår det kontrolmæssige aspekt, kan Udlændinge-

styrelsen oplyse, at der foretages en identitetskontrol af hver

prøvedeltager umiddelbart forud for aflæggelse af prøven, hvor

prøvedeltagers oplysninger i pas eller anden gyldig rejselegi-

timation sammenholdes med relevante oplysninger om udlæn-

dingen i styrelsens database og billede. Endvidere er prøveaf-

holder ansvarlig for opkrævning af gebyr og de regnskabsmæs-

sige aktiviteter i den forbindelse.

For så vidt angår det økonomiske aspekt, kan Udlændingesty-

relsen oplyse, at den samlede proces, sikkerheden samt kon-

trol- og gebyropgaven forbundet hermed er meget tids- og res-

sourcekrævende. Etablering af flere prøveafholdelsessteder vil

medføre yderligere udgifter både hos Udlændingestyrelsen og

hos de enkelte prøveafholdere til administration, koordine-

ring, styring og tilsyn samt tilpasning af IT-systemerne.

Udlændingestyrelsen kan supplerende oplyse, at opgaven med

prøveafholdelse og administration heraf er i udbud på nuvæ-

rende tidspunkt, da den nuværende kontrakt med Vestegnens

Sprog- og Kompetencecenter udløber i november 2015. Styrel-

sen har i den anledning besluttet at søge at etablere flere prø-

veafholdelsessteder med det formål at begrænse prøvedelta-

gernes rejseafstand. Tilbudsgivere vil derfor have mulighed for

at byde ind med op til tre prøveafholdelsessteder fordelt geo-

grafisk i Danmark. Henset til de økonomiske, kontrolmæssige

og sikkerhedsmæssige årsager som redegjort for ovenfor har

styrelsen i udbudsmaterialet ikke stillet krav om, at der skal

etableres flere end et prøveafholdelsessted, dog vil styrelsen se

positivt på etablering af flere prøveafholdelsessteder, såfremt

det kan tilbydes inden for den nuværende økonomiske ramme.

Udbuddet forventes afsluttet medio 2015.

Når det kræves, at prøvedeltageren er fysisk til stede på prøve-

afholdelsesstedet skyldes det, at der foretages identitetskontrol

af hver prøvedeltager umiddelbart forud for aflæggelse af

sprogprøven. Da beståelse af sprogprøven har betydning for

prøvedeltagerens ret til fortsat ophold i Danmark, er det af af-

gørende betydning, at det sikres, at det er den rette person, som

aflægger prøven. Endvidere er det vigtigt at sikre, at de fysiske

rammer for prøveaflæggelse er ens for alle prøvedeltagere.

Sprogprøven er gebyrfinansieret på baggrund af de reelle om-

kostninger ved afholdelse og administration af prøven, herun-

der udgifter til driften af prøveafholdelsessted, aflønning af

censorer og sagsbehandling i forbindelse med prøven. Hvis

prøven ikke bestås, skal prøvedeltageren betale et nyt gebyr,

hvis prøven aflægges endnu en gang.”

Justitsministeriet kan henholde sig til det, som Udlændingestyrelsen har

oplyst.