Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik 2014-15 (1. samling)
UUI Alm.del
Offentligt
1524160_0001.png
Folketingets Udvalg for Udlændinge- og Integrationspolitik
Dato: 29. april 2015
”Det fremgår af Statsrevisorernes "Beretning om integrationsindsatsen" (8/2014)
på side 27, at vejledningen til den helbredsmæssige vurdering, der skal tilbydes
alle nyankomne flygtninge og familiesammenførte, endnu ikke foreligger. Mini-
steren bedes oplyse, hvorfor udarbejdelsen af vejledningen har taget forholdsvis
lang tid, samt hvornår vejledningen forventes at foreligge? Samtidig ønskes op-
lyst, om Kommunernes Landsforening har fået vejledningen eller et udkast til
vejledningen forelagt.”
Siden 1. juli 2013 har den integrationsansvarlige kommune efter integrationslo-
ven skullet tilbyde flygtninge og familiesammenførte til flygtninge en helbreds-
mæssig vurdering hos en læge snarest muligt og senest 3 måneder fra kommu-
nens overtagelse af integrationsansvaret for den pågældende. Denne forpligtelse
blev indført ved lov nr. 650 af 12. juni 2013.
I forbindelse med lovens ikrafttræden udsendte Socialministeriet den 28. juni
2013 et informationsbrev om betydningen af de vedtagne lovændringer, herun-
der om de helbredsmæssige vurderinger af flygtninge og familiesammenførte til
flygtninge samt om samarbejdet mellem kommune og læge. Brevet blev sendt til
samtlige kommunalbestyrelser samt offentliggjort på bl.a. retsinformation og
KL’s hjemmeside.
Det fremgår bl.a. af informationsbrevet, at de nærmere retningslinjer for samar-
bejdet mellem kommunalbestyrelsen og de undersøgende læger om helbreds-
Side
af
 UUI, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 464: Spm. om vejledningen til den helbredsmæssige vurdering, der skal tilbydes alle nyankomne flygtninge og familiesammenførte foreligger, til ministeren for børn, ligestilling, integration og sociale forhold
2
mæssige vurderinger, herunder om brug af attester, fastlægges i regi af det so-
ciallægelige samarbejde mellem KL og Lægeforeningen og vil blive offentliggjort
på KL’s hjemmeside. I forlængelse heraf blev der i regi af det sociallægelige
samarbejde indgået en aftale om attestsamarbejde mellem KL og Lægeforenin-
gen vedrørende helbredsmæssige vurderinger af nyankomne flygtninge m.v. I
den forbindelse blev udarbejdet en attestvejledning, som bl.a. indeholder oplys-
ninger om, hvad kommunens anmodning til lægen skal indeholde, hvad den
helbredsmæssige vurdering hos lægen skal omfatte, hvilke oplysninger der kan
udveksles mellem kommune og læge m.v. Materialet er offentliggjort på KL’s
hjemmeside.
Herudover er der ved bekendtgørelse nr. 1441 af 12. december 2013 om tilbud
om helbredsmæssige vurderinger af nyankomne flygtninge og familiesammen-
førte til flygtninge fastsat nærmere regler om tilrettelæggelse, organisering og
indhold af de helbredsmæssige vurderinger, herunder om samarbejdet mellem
kommune og undersøgende læge.
I bemærkningerne til den nævnte lovændring blev det endvidere angivet, at der
vil blive udarbejdet en vejledning til de praktiserende læger om den helbreds-
mæssige vurdering. Det bemærkes, at der ikke er tale om en juridisk vejledning
men en vejledning om, hvordan opgaven kan tilrettelægges og med information
om særlige opmærksomhedspunkter i forhold til målgruppen og om, hvor der er
mulighed for at få faglig rådgivning om målgruppens behov og behandlingsmu-
ligheder.
Arbejdet med denne vejledning – der vil få karakter af faglige anvisninger, der
kan understøtte læger i at håndtere og gennemføre de helbredsmæssige vurde-
ringer – er væsentlig forsinket. Det er meget beklageligt. Forsinkelsen skyldes
bl.a., at det har taget uforholdsmæssigt lang tid at planlægge koordinering og
udmøntning af opgaven, herunder hvilken lægefaglig ekspertise der skulle ind-
drages. Det har samtidig været vigtigt, at det lægefaglige tema præsenteres an-
vendelsesorienteret for de undersøgende læger. Der har således i udarbejdelse
af materialet bl.a. været etableret en arbejdsgruppe af lægefaglige eksperter, der
har bidraget med det lægefaglige indhold.
Udkast til de faglige anvisninger har været i høring hos KL og Lægeforeningen.
De faglige anvisninger offentliggøres i løbet af foråret 2015.
Manu Sareen
/ Henrik Thomassen