PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik 2014-15 (1. samling)
UUI Alm.del
Offentligt

Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik

Christiansborg

Kvalitets- og Tilsynsstyrelsen

Frederiksholms Kanal 25

1220 København K

Tlf. 3392 5000

Fax 3392 5567

E-mail [email protected]

www.ktst.dk

CVR nr. 29634750

Svar på spørgsmål 423 (Alm. del):

I brev af 27. februar 2015 har udvalget efter ønske fra Johanne Schmidt

Nielsen (EL) stillet mig følgende spørgsmål:

Spørgsmål 423:

”Hvad vil ministeren gøre for at afhjælpe det problem, at det ifølge en

undersøgelse fra Kvalitets- og Tilsynsstyrelsen er fagligt vanskeligt for

kommunerne at føre tilsyn med, om sprogcentrenes pædagogiske indsats

i forbindelse med danskuddannelser for voksne udlændinge er i orden,

sådan som det omtales på side 35 i Statsrevisorernes "Beretning om inte-

grationsindsatsen", offentliggjort 25. februar 2015?”

Svar:

I september 2014 afsluttede analyseinstituttet KORA en undersøgelse af

kommunernes pædagogiske tilsyn. Undersøgelsen viste bl.a., at kommu-

nerne lever op til kravene om tilsyn, men at tilsynet gennemføres med

varierende grad af grundighed, og at tilsynet har svagt fokus på undervis-

ningens kvalitet, resultater og virkninger. Kun én af de fire undersøgte

kommuner råder over tilsynsførende, der har kvalifikationer til at vurdere

undervisningens pædagogiske kvalitet.

På baggrund heraf udsendte Kvalitets- og Tilsynsstyrelsen et informati-

onsbrev til alle kommuner om kravene til tilsynsrapporten, der skulle

afleveres december 2014, herunder hvilke ti temaer den skulle indeholde,

og at kommunerne skulle foretage en vurdering af undervisningen og

dens resultater.

Styrelsen har modtaget tilsynsrapporter fra de 52 tilsynsansvarlige kom-

muner om udviklingen på danskuddannelsesområdet og om det førte

tilsyn. Gennemgangen af rapporterne har vist, at kommunerne generelt

har fulgt vejledningen i informationsbrevet fra september 2014 og rede-

gjort for de ti temaer, det pædagogiske tilsyn skal omfatte. Det er dog

styrelsens vurdering, at kommunerne i rapporterne ikke i tilstrækkeligt

24-03-2015

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

omfang har foretaget en vurdering af især undervisningens kvalitet og

resultater. Flere kommuner oplyser i deres tilsynsrapport, at de har van-

skeligheder ved at vurdere undervisningens kvalitet, fordi de ikke har

faglige forudsætninger for at vurdere undervisningen i dansk som andet-

sprog for voksne.

Danskundervisningen er en kommunal opgave, og danskundervisningen

udgør et centralt element i samfundets integrationstilbud til de nye bor-

gere. Derfor lægger jeg stor vægt på, at kommunerne styrker kvaliteten af

deres tilsyn med henblik på at sikre kvaliteten i denne vigtige opgave.

Jeg kan oplyse, at Undervisningsministeriet snarest udsender en revideret

vejledning til kommunerne om tilsynsopgaven og om tilsynsrapporten,

der periodisk skal afleveres til styrelsen. Det vil bl.a. fremgå, at kommu-

nerne skal inddrage danskfaglige kompetencer i deres tilsyn med under-

visningen, og det vil blive præciseret, at kommunernes pædagogiske til-

syn omfatter en løbende vurdering af undervisningens kvalitet og resulta-

ter.

Det er væsentligt, at kommunerne vurderer, om undervisningstilbuddet

er relevant og kvalificeret i forhold til målet med danskuddannelsen, dvs.

om undervisningen er målrettet de danskfærdigheder, kursisterne skal

anvende på arbejde, i uddannelse og som medborgere i et demokratisk

samfund, således som lovens målsætning og fagbeskrivelsen tilsiger.

Udover at præcisere vejledningen om danskuddannelse til voksne udlæn-

dinge m.fl. vil styrelsen i dialog med KL igangsætte forskellige initiativer

til styrkelse af det pædagogiske tilsyn, bl.a. informationsmøder og udvik-

ling af en tilsynsguide, dvs. en portal med information om anvendelige

tilsynsmodeller og erfaringer til brug for det kommunale tilsyn.

Med venlig hilsen

Christine Antorini