UUI, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 379: Spm. om, hvilken lovgivning man har i England og Frankrig med henblik på at sikre, at ekstreme religiøse forkyndere ikke kan få opholdstilladelse i de respektive lande, til justitsministeren

Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik 2014-15 (1. samling)
UUI Alm.del
Offentligt

Udlændingeafdelingen

Folketinget

Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

28. april 2015

Kontoret for Internatio-

nalt udlændingesamar-

bejde

Sagsbeh: Rune Bæk Krogh

Sagsnr.: 2015-0032/27-0160

Dok.:

1501389

Hermed sendes endelig besvarelse af spørgsmål nr. 379 (Alm. del), som

Folketingets Udvalg for Udlændinge- og Integrationspolitik har stillet til

justitsministeren den 16. februar 2015. Spørgsmålet er stillet efter ønske

fra Peter Skaarup (DF).

Mette Frederiksen

Sultana Baig

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

UUI, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 379: Spm. om, hvilken lovgivning man har i England og Frankrig med henblik på at sikre, at ekstreme religiøse forkyndere ikke kan få opholdstilladelse i de respektive lande, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 379 (Alm. del) fra Folketingets Udvalg for Udlændinge-

og Integrationspolitik:

”Ministeren bedes redegøre for, hvilken

lovgivning man har i

England og Frankrig med henblik på at sikre, at ekstreme reli-

giøse forkyndere ikke kan få opholdstilladelse i de respektive

lande.”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet via den danske

repræsentation i Bruxelles indhentet bidrag fra de engelske og franske

myndigheder.

Det bemærkes, at nedenstående afsnit om de engelske regler på området er

identisk med gengivelsen af de engelske regler i Justitsministeriets forelø-

bige besvarelse sendt til Folketingets Udvalg for Udlændinge- og Integra-

tionspolitik den 20. marts 2015.

1. England

De engelske myndigheder har oplyst følgende om afgørelse om indrejse og

ophold vedrørende tredjelandsstatsborgere (ikke EU- eller EØS-borgere):

Lovgivningen giver bl.a. mulighed for at give afslag på ansøgning om ind-

rejse og ophold, såfremt det kan begrundes med henvisning til opretholdel-

se af den offentlige orden og den nationale sikkerhed, eller hvor det ikke

vil være ønskværdigt at tillade personen ophold i lyset af vedkommendes

opførsel eller tilknytning.

I en vejledning til loven gives eksempler på, hvorvidt en persons opførsel

eller tilknytning gør vedkommende uønsket i Storbritannien. Der henvises

bl.a. til personens tilknytning til bandemiljøer, assistance til unddragelse af

udlændingereglerne eller krigsforbrydelser, medlemskab af forbudte orga-

nisationer, deltagelse i uacceptabel opførsel, eller at personen udgør en fa-

re mod den offentlige orden.

I forhold til ekstremistiske religiøse forkyndere er det særligt vurderingen

af, hvorvidt personen deltager i eller formodes efter indrejse at ville delta-

ge i uacceptabel opførsel eller udgør en fare for den offentlige orden, der

lægges til grund for afgørelsen om indrejse eller ophold.

I vurderingen af, hvorvidt den pågældende udviser eller efter indrejse for-

modes at ville udvise uacceptabel opførsel, indgår bl.a., om vedkommende

i tekster, taler, religiøs forkyndelse, formidling af materiale eller ved brug

af internettet vil benytte sin status til anstiftelse, retfærdiggørelse eller glo-

rificering af terror, grov vold eller anden alvorlig kriminalitet.

I vurderingen af, hvorvidt den pågældende vurderes at være til fare for den

offentlige orden og dermed ikke skal gives tilladelse til indrejse eller op-

hold, lægges der særlig vægt på, om vedkommende har holdt eller formo-

des efter indrejse at ville holde taler eller lignende, der bl.a. vil kunne op-

ildne til etnisk, racemæssig, religiøs eller anden form for diskriminerende

vold, voldelige uroligheder eller lovovertrædelser.

2. Frankrig

De franske myndigheder har oplyst, at fransk lovgivning ikke indeholder

specifikke bestemmelser om nægtelse af udstedelse eller fornyelse af op-

holdstilladelse til udenlandske ekstremister.

Fransk lovgivning indeholder dog generelle bestemmelser i lov om indrej-

se og ophold for udlændinge i Frankrig og retten til asyl (”CESADA”),

som giver de administrative myndigheder mulighed for at afslå meddelelse

og forlængelse af en opholdstilladelse, hvis vedkommendes tilstedeværelse

udgør en trussel mod den offentlige orden, jf. artikel L313-3 og L314-3 i

CESADA.

Denne reservation vedrørende den offentlige orden finder anvendelse,

selvom den pågældende udlænding opfylder alle øvrige betingelser for

meddelelse og forlængelse af en opholdstilladelse.