UUI, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 317: MFU spm. om det i dag er muligt – eventuel med henvisning til krænkelse af Menneskerettighedserklæringens artikel 18 – med øjeblikkelig virkning at udvise asylansøgere, der chikanerer personer med anden religiøs overbevisning, til justitsministeren

Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik 2014-15 (1. samling)
UUI Alm.del
Offentligt

Udlændingeafdelingen

Folketinget

Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik

Christiansborg

1240 København K

Dato:

6. februar 2015

Kontor:

Asyl- og Visumkontoret

Sagsbeh: Anne Høgenhaven Si-

mony

Sagsnr.: 2015-0032/27-0112

Dok.:

1461566

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 317 (Alm. del), som Folketin-

gets Udvalg for Udlændinge- og Integrationspolitik har stillet til justitsmi-

nisteren den 19. januar 2015.

Mette Frederiksen

Rasmus Kieffer-Kristensen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

UUI, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 317: MFU spm. om det i dag er muligt – eventuel med henvisning til krænkelse af Menneskerettighedserklæringens artikel 18 – med øjeblikkelig virkning at udvise asylansøgere, der chikanerer personer med anden religiøs overbevisning, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 317 (Alm. del) fra Folketingets Udvalg for Udlændinge-

og Integrationspolitik:

”Ministeren bedes som opfølgning på samråd i Udvalget for

Udlændinge- og Integrationspolitik den 13. januar 2015 om

forfølgelse og chikane af kristne, jf. samrådsspm. G, H og I,

oplyse, om det i dag er muligt

–

eventuel med henvisning til

krænkelse af Menneskerettighedserklæringens artikel 18

–

med

øjeblikkelig virkning at udvise asylansøgere, der chikanerer

personer med anden religiøs overbevisning?”

Svar:

Udlændingelovens §§ 22-24 indeholder regler om udvisning af udlændin-

ge, der idømmes frihedsstraf for kriminalitet. Det følger således af udlæn-

dingelovens § 22, nr. 1-3, at udlændinge, der har haft ophold her i landet i

mere end de sidste 9 år, dog 8 år hvis der er tale om udlændinge med op-

holdstilladelse efter udlændingelovens § 7 (asyl), kan udvises, hvis de

idømmes ubetinget straf af mindst 3 års fængsel eller mindst 1 års fængsel

for flere strafbare forhold eller tidligere har fået en ubetinget frihedsstraf.

Udlændinge, som har haft lovligt ophold her i landet i mere end de sidste 5

år, kan udover de tilfælde, der er omfattet af § 22, nr. 1-3, også udvises,

hvis de idømmes ubetinget straf af mindst 1 års fængsel eller af mindst 6

måneders fængsel for flere strafbare forhold eller tidligere har fået en ube-

tinget frihedsstraf, jf. udlændingelovens § 23, nr. 1-3.

Andre udlændinge, dvs. udlændinge som ikke har haft lovligt ophold her i

landet i mere end de sidste 5 år, kan udvises af de grunde, der er omfattet

af §§ 22 og 23. Herudover kan disse udlændinge udvises, hvis de idømmes

betinget eller ubetinget frihedsstraf, jf. udlændingelovens § 24, nr. 2, altså

uanset straffens længde.

Idømmes en udlænding ubetinget frihedsstraf for bestemte straffelovsover-

trædelser, jf. udlændingelovens § 22, nr. 4-8, kan udlændingen udvises

uanset varigheden af opholdet i Danmark og uanset længden af den idømte

frihedsstraf. Dette gælder eksempelvis overtrædelse af straffelovens § 237

om manddrab, § 244 om vold og § 191 om grov narkotikakriminalitet.

Det fremgår således, at adgangen til at udvise en udlænding ved dom efter

udlændingelovens § 22-24 som udgangspunkt er knyttet til den konkret

idømte straf for den begåede kriminalitet samt til varigheden af udlændin-

gens ophold her i landet. Dog er der adgang til udvisning for en lang række

straffelovsovertrædelser uanset længden af opholdet her i landet og den

idømte straf.

En afgørelse om udvisning træffes i to led. Først vurderes det, om det kri-

minelle forhold kan begrunde udvisning efter reglerne herom. Er dette til-

fældet, vurderes det konkret, om der er forhold, der taler imod udvisning.

Denne vurdering tager udgangspunkt i udlændingelovens § 26.

Det fremgår af § 26, stk. 2, at en udlænding skal udvises efter §§ 22-24 og

§ 25, medmindre dette vil være i strid med Danmarks internationale for-

pligtelser.

I alle sager om udvisning efter §§ 22-24

–

dvs. i alle de tilfælde, hvor

domstolene tager stilling til spørgsmålet om udvisning i forbindelse med

en straffedom, der indebærer frihedsstraf

–

skal domstolene således foreta-

ge en konkret vurdering af, om en udvisning vil være i strid med Dan-

marks internationale forpligtelser. Kun hvis dette er tilfældet, kan udvis-

ning undlades.

Denne ordning er således baseret på en proportionalitetsafvejning, hvori

netop spørgsmål som varigheden af opholdet her i landet, længden af den

idømte straf samt forbrydelsens karakter indgår.