UUI, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 272: Spm. om ministerens kommentar på EU-Domstolens dom i sagen C-202/13 om McCarthy, til justitsministeren

Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik 2014-15 (1. samling)
UUI Alm.del
Offentligt

Udlændingeafdelingen

Folketinget

Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

26. februar 2015

Udlændingekontoret

Mie Schjøtt-Kristensen

2015-0032/27-0075

1440462

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 272 (Alm. del), som Folketin-

gets Udvalg for Udlændinge- og Integrationspolitik har stillet til justitsmi-

nisteren den 5. januar 2015. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Martin

Henriksen (DF).

Mette Frederiksen

Anders Herping Nielsen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

UUI, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 272: Spm. om ministerens kommentar på EU-Domstolens dom i sagen C-202/13 om McCarthy, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 272 (Alm. del) fra Folketingets Udvalg for Udlændinge-

og Integrationspolitik:

”Vil ministeren kommentere på EU-Domstolens

dom i sagen

C-202/13 om McCarthy, herunder vurdere hvilke konsekven-

ser dommen vil få for Danmark?”

Svar:

EU-Domstolens dom af 18. december 2014 i sagen mod Storbritanniens

indenrigsministerium (sag C-202/13, McCarthy) vedrører en familie bestå-

ende af Sean Ambrose McCarthy, som er britisk og irsk statsborger, og

dennes colombianske ægtefælle samt fællesbarn. Familien har bopæl i

Spanien, hvor den colombianske ægtefælle har et opholdskort udstedt i

medfør af artikel 10 i opholdsdirektivet (2004/38/EF). Familien rejser

jævnligt til Storbritannien, hvor de har et hus. Efter britiske regler er det

bl.a. en betingelse for den colombianske ægtefælles indrejse i Storbritanni-

en, at hun er i besiddelse af en indrejsetilladelse for tredjelandsstatsborge-

re, der er familiemedlemmer til en unionsborger.

I dommen konkluderes det, at artikel 35 i opholdsdirektivet (om medlems-

staternes mulighed for at træffe de nødvendige foranstaltninger i tilfælde af

misbrug eller svig) og artikel 1 i protokol nr. 20 (om anvendelse af visse

aspekter af TEUF artikel 26 på Det Forenede Kongerige og Irland) skal

fortolkes således, at de ikke tillader en medlemsstat i forfølgelsen af gene-

ralpræventive formål at pålægge en unionsborgers familiemedlemmer, der

ikke er statsborgere i en medlemsstat, og som er indehavere af et gyldigt

opholdskort udstedt i medfør af artikel 10 i opholdsdirektivet af myndig-

hederne i en anden medlemsstat, en pligt til i henhold til national ret at væ-

re i besiddelse af en indrejsetilladelse for at kunne indrejse på dens områ-

de.

I Domstolens stillingtagen til opholdsdirektivets anvendelse i sagen fast-

slår den med henvisning til opholdsdirektivets artikel 3, stk. 1, at McCar-

thy og dennes ægtefælle er berettigede personer i forhold til direktivet, og

bemærker, at det følger af opholdsdirektivets artikel 5, stk. 2, at familie-

medlemmer til en unionsborger, som er i besiddelse af et gyldigt opholds-

kort udstedt i medfør af direktivets artikel 10, er fritaget for kravet om vi-

sum.

Efter dansk ret er udlændinge, der er i besiddelse af et opholdskort, der er

udstedt i et andet Schengenland, samt udlændinge, der i øvrigt er i besid-

UUI, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 272: Spm. om ministerens kommentar på EU-Domstolens dom i sagen C-202/13 om McCarthy, til justitsministeren

delse af et opholdskort, hvis de ledsager eller slutter sig til en EU-

statsborger, fritaget for visum, jf. udlændingebekendtgørelsens § 14, stk. 1,

nr. 3 og 4. Opholdsdirektivets artikel 5, stk. 2, er således implementeret i

dansk ret i udlændingebekendtgørelsens § 14, stk. 1, nr. 4.

Det bemærkes, at det fremgår af Kommissionens meddelelse til Europa-

Parlamentet og Rådet om retningslinjer for en bedre gennemførelse og an-

vendelse af opholdsdirektivet(KOM (2009) 313), pkt. 2.2.1, at opholds-

kort, der er udstedt i henhold til direktivets artikel 10 til et familiemedlem

til en EU-statsborger, som har ophold i værtsmedlemsstaten, herunder op-

holdskort udstedt af andre medlemsstater, fritager kortindehaverne for kra-

vet om visum, når de rejser sammen med EU-statsborgeren eller slutter sig

til den pågældende i værtsmedlemsstaten.

På baggrund af en uformel forespørgsel fra Justitsministeriet har Kommis-

sionen bekræftet, at EU-Domstolens dom i McCarthy-sagen efter Kom-

missionens opfattelse ikke giver anledning til en ændret vurdering af op-

holdsdirektivets betingelser for visumfri indrejse for tredjelandsstatsborge-

re, der er familiemedlemmer til EU-statsborgere.

Dommen vurderes på den baggrund ikke at have betydning for dansk ret.