UUI, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 256: Spm. om, hvilke muligheder der er for at gribe ind i forhold til en styrelse, hvis der begås fejl i Styrelsen, til justitsministeren

Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik 2014-15 (1. samling)
UUI Alm.del
Offentligt

Lovafdelingen

Folketinget

Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

19. januar 2015

Forvaltningsretskontoret

Adam Abdel Khalik

2014-0032/27-0061

1435009

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 256 (Alm. del), som Folketin-

gets Udvalg for Udlændinge- og Integrationspolitik har stillet til justitsmi-

nisteren den 19. december 2014. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Ka-

rina Lorentzen Dehnhardt (SF).

Mette Frederiksen

Carsten Madsen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

UUI, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 256: Spm. om, hvilke muligheder der er for at gribe ind i forhold til en styrelse, hvis der begås fejl i Styrelsen, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 256 (Alm. del) fra Folketingets Udvalg for Udlændinge-

og Integrationspolitik:

”Vil ministeren redegøre for, hvilke muligheder

der er for at

gribe ind i forhold til en styrelse som f.eks. Udlændingestyrel-

sen, hvis der begås fejl i styrelsen?”

Svar:

Det almindelige over-/underordnelsesforhold, som består mellem et depar-

tement og en styrelse, indebærer som udgangspunkt, at et departement har

instruktionsbeføjelse over for den eller de styrelser, der er underlagt depar-

tementet. Disse beføjelser omfatter bl.a. adgang til

–

i det omfang den un-

derordnede myndighed lovligt havde adgang hertil

–

at omgøre den under-

ordnede myndigheds afgørelser af egen drift og adgang til at udstede såvel

generelle som konkrete tjenestebefalinger til den underordnede myndig-

hed.

Det almindelige over-/underordnelsesforhold kan imidlertid på konkrete

områder være fraveget i lovgivningen, ligesom det kan være forudsat i

lovgivningen, at det almindelige over-/underordnelsesforhold ikke skal be-

stå i ubegrænset omfang.

I tilfælde, hvor en styrelse er tillagt en kompetence direkte i lovgivningen,

og hvor der samtidig er etableret et særligt lovordnet rekurssystem med et

uafhængigt nævn som rekursinstans, er det i den forvaltningsretlige littera-

tur antaget, at departementets kompetence over for en underordnet myn-

dighed begrænses på visse punkter. Der kan i den forbindelse henvises til

Jens Garde m.fl., Forvaltningsret Almindelige emner (5. udgave, 2009),

side 46 f, og Jørgen Albæk Jensen og Michael H. Jensen i en artikel offent-

liggjort i Ugeskrift for Retsvæsen fra 1995, side 25 ff.

(”Overordnede

myndigheders beføjelser over for underordnede myndigheder med origi-

nær kompetence”).

Der henvises endvidere til den samtidige besvarelse af spørgsmål nr. 257

(Alm. del) fra Folketingets Udvalg for Udlændinge- og Integrationspolitik,

der indeholder en nærmere beskrivelse af spørgsmålet om Justitsministeri-

ets kompetence til at gribe ind over for Udlændingestyrelsen.