UUI, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 189: Spm. om, hvor mange flygtninge, der på nuværende tidspunkt er under integrationsprogram, til beskæftigelsesministeren

Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik 2014-15 (1. samling)
UUI Alm.del
Offentligt

Folketingets Udvalg for Udlændinge- og Integrationspolitik

Christiansborg

1240 København K

Beskæftigelsesministeriet

Ved Stranden 8

1061 København K

T 72 20 50 00

E [email protected]

www.bm.dk

CVR 10172748

EAN 5798000398566

Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik har i brev af 4. december 2014

stillet følgende spørgsmål nr. 189 (alm. del), som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 189:

11. maj 2015

J.nr. 2014-7865

Ministeren bedes oplyse, hvor mange flygtninge, der på nuværende tidspunkt er

under integrationsprogrammet?

Endeligt svar:

Alle nytilkomne flygtninge og familiesammenførte skal deltage i et integrations-

program for at sikre en hurtig integration. Integrationsprogrammet starter senest en

måned efter, at kommunen har overtaget ansvaret for en flygtning eller familie-

sammenført udlænding, og det varer op til tre år.

Integrationsprogrammet indbefatter danskuddannelse og beskæftigelsesrettede til-

bud, hvor de nytilkomne flygtninge og familiesammenførte, der modtager kontant-

hjælp, både skal deltage i danskuddannelse og beskæftigelsesrettede tilbud. Selv-

forsørgede har alene pligt til at deltage i danskundervisning og kan få beskæftigel-

sestilbud, hvis de selv anmoder om det og i øvrigt opfylder betingelserne herfor.

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering har oplyst følgende om antallet af

flygtninge under integrationsprogrammet:

”Tabel 1 viser, at der i 1. kvartal 2015 var 12.108 personer, svarende til 10.653

fuldtidspersoner, der modtog kontanthjælp under integrationsprogrammet, og at an-

tallet har været stigende over de seneste år.

Det bemærkes, at tallene både omfatter flygtninge og familiesammenførte udlæn-

dinge, der modtog kontanthjælp under integrationsprogrammet. Det bemærkes vi-

dere, at tallene ikke omfatter selvforsørgede, der også er omfattet af integrations-

programmet, idet de skal modtage danskundervisning som led i programmet. Ende-

lig bemærkes det, at tallene ikke omfatter personer under programmet, som modta-

ger andre forsørgelsesydelser end kontanthjælp. Den overvejende del af personerne

i integrationsprogrammet, der modtager forsørgelsesydelser, modtager imidlertid

kontanthjælp.

UUI, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 189: Spm. om, hvor mange flygtninge, der på nuværende tidspunkt er under integrationsprogram, til beskæftigelsesministeren

Tabel 1: Kontanthjælpsmodtagere omfattet af integrationsprogrammet (personer og fuldtidsper-

soner), 2011-2014 og 1. kvartal 2015

Antal personer

2011

2012

2013

2014

1. kvartal 2015

5.450

6.668

8.444

12.420

12.108

Antal fuldtidspersoner

3.450

4.383

5.391

7.660

10.653

Anm.: Opgørelsen omfatter både flygtninge og familiesammenførte på kontanthjælp under integrationsprogrammet.

Der er endvidere tale om bruttoledighed; dvs. opgørelsen både omfatter personer, der er ledige og i aktivering.

Kilde: Jobindsats.dk.

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering har også undersøgt muligheden for at

opgøre et præcist antal flygtninge under integrationsprogrammet ved at samkøre

registerdata om opholdsgrundlag fra Udlændingestyrelsens register med registerda-

ta, som styrelsen har adgang til om blandt andet kontanthjælpsmodtagere under in-

tegrationsprogrammet. Der har dog vist sig at være en række udfordringer ved den-

ne opgørelsesmetode.

For det første

har det ikke været muligt at få udskilt den præcise gruppe af flygt-

ninge blandt den samlede gruppe af kontanthjælpsmodtagere under integrations-

programmet, der også omfatter familiesammenførte. Det skyldes, at det ikke i alle

tilfælde har været muligt automatisk at koble et opholdsgrundlag til et CPR-

nummer for de personer, der har modtaget kontanthjælp under integrationspro-

grammet. Her er der tale om en problemstilling af teknisk karakter, der også er be-

rørt i Rigsrevisionens beretning til Statsrevisorerne om integrationsindsatsen fra

februar 2015, og som der arbejdes på at løse.

Der henvises i den forbindelse til besvarelserne af UUI alm. del-spørgsmål 419-

421, hvor Udlændingestyrelsen har redegjort nærmere for forholdet og det fremad-

rettede arbejde med løsningen af de it-tekniske problemer ved koblingen af data fra

CPR-registeret og udlændingemyndighedernes fælles personregister (CARL2). Det

bemærkes, at det af besvarelserne også fremgår, at problematikken ikke er ensbe-

tydende med, at udlændingemyndighederne ikke kan redegøre for opholdsgrundla-

get for de udlændinge, som udlændingemyndighederne har meddelt opholdstilla-

delse.

For det andet

er det ikke muligt at opgøre det præcise antal flygtninge, som er un-

der integrationsprogrammet, og som modtager andre ydelser end kontanthjælp eller

er blevet selvforsørgede/beskæftigede, ligesom det heller ikke er muligt at opgøre

det præcise antal flygtninge, som er undtaget fra programmet. Det skyldes dels den

ovenfor nævnte CPR-problematik, dels at der ikke sker en særskilt registrering i

kommunerne af hvem, der er omfattet af integrationsprogrammet, når man modta-

ger andre ydelser end kontanthjælp, eller af de flygtninge, som er undtaget fra del-

tagelse i programmet. Det bemærkes dog, at den overvejende del af flygtningene

modtager kontanthjælp inden for de første tre år efter tildelt opholdsgrundlag.

Der pågår i øjeblikket et arbejde med at indhente forbedrede statistiske data om

flygtninge og familiesammenførte. Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering

har modtaget de første dataleverancer fra Ankestyrelsens danskuddannelsesdata-

base og har indgået en aftale med Udlændingestyrelsen om prøveleverancer fra ud-

UUI, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 189: Spm. om, hvor mange flygtninge, der på nuværende tidspunkt er under integrationsprogram, til beskæftigelsesministeren

lændingeregistret om udlændinge, der har fået ophold som flygtninge eller familie-

sammenførte. Det vil på sigt gøre det muligt for styrelsen at udarbejde en mere

præcis opgørelse af hvor mange henholdsvis flygtninge og familiesammenførte, der

på et givent tidspunkt er under integrationsprogrammet.”

Venlig hilsen

Henrik Dam Kristensen