PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik 2014-15 (1. samling)
UUI Alm.del
Offentligt

Besvarelse af samrådsspørgsmål F

Tak for spørgsmålet.

Jeg ser frem til, at vi her i dag kan få en god

drøftelse af, hvordan vi skaber nogle gode ram-

mer for integrationsindsatsen. Også i en tid,

hvor der kommer flere til landet.

Det er et faktum, at flere flygtninge end normalt

får asyl i Danmark lige nu. Det giver selvsagt ud-

fordringer. Og det er derfor så vigtigt, at vi er

opmærksomme på situationen og tager hånd om

de her udfordringer i tide. Men når det er sagt,

så mener jeg, at vi er i stand til at håndtere ud-

fordringerne. Og jeg mener også, at vi som en

del af verdenssamfundet er forpligtet til at tage

vores del af ansvaret i denne ekstraordinære si-

tuation.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

For mit vedkommende – som integrationsmini-

ster – understreger udviklingen vigtigheden af,

at vi skaber gode rammer for en vellykket inte-

gration af de nytilkomne. Samtidig med, at vi ik-

ke glemmer de nydanskere, som har boet i

Danmark gennem længere tid, men hvor der

stadig kan være behov for en integrationsind-

sats.

Men lad os først rette blikket specifikt mod de

nyankomne flygtninge ved at stille spørgsmålet:

Er der en sammenhæng mellem antallet af ny-

ankomne flygtninge og omfanget af integrati-

onsopgaven? Ja, selvfølgelig er der det.

Kommunerne har en stor opgave her. Og opga-

ven er for tiden af en større skala, end den plejer

at være. Men det er også en opgave, jeg mener,

kommunerne er i stand til at håndtere. Det er

kommunerne heldigvis også enige med mig i.

Endvidere er det jo sådan, at der følger økonomi

med til kommunerne til at varetage opgaven –

det vil økonomi- og indenrigsministeren komme

nærmere ind på i sin tale.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Når det så er sagt, så er jeg og resten af rege-

ringen godt klar over, at kommunerne er pres-

sede lige nu. Jeg anerkender, at der er en ekstra

opgave for kommunerne her, og det er jo også

helt konkret kommet til udtryk i den aftale om

næste års finanslov, som netop er indgået. Også

det vil økonomi- og indenrigsministeren adresse-

re i sin tale.

Regeringen tager situationen alvorligt. For det er

afgørende, at kommunerne er effektive i modta-

gelsen og integrationen af de nyankomne. Vi må

ikke tabe en stor gruppe mennesker på gulvet,

fordi vi i øjeblikket står over for større flygtnin-

getal end normalt. Vi må ikke gentage fortidens

fejl.

Derfor lytter vi til de udfordringer, kommunerne

beretter om, og ser på de løsningsforslag, KL og

kommunerne kommer med. Det vedrører jo både

boligudfordringerne og også mere generelt

kommunernes kapacitet til at tage imod og inte-

grere de nye flygtninge, der kommer.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Men vi skal heller ikke glemme, at en del af de

flygtninge, som for tiden kommer til Danmark

fra Syrien, har ressourcer, som danske arbejds-

pladser efterspørger. Vi skal derfor stille krav

om, at de bidrager og sørge for at gøre brug af

deres ressourcer. Det er her helt afgørende, at vi

får de nyankomne hurtigt i gang og ikke bare la-

der dem sidde og vente uden at gøre nytte. Det

er både til gavn for den enkelte og til gavn for

resten af samfundet.

Her bliver kommunernes modtageindsats og in-

tegration af de nyankomne helt central. Flygt-

ningene skal have muligheden for at bidrage til

samfundet og blive en aktiv del af det.

En af de vigtigste veje hertil indebærer deltagel-

se på arbejdsmarkedet. Det er afgørende, at den

enkelte kan forsørge sig selv og sin familie. Her-

udover er de danske arbejdspladser også ofte

indgangen til andre fællesskaber i samfundet.

En af de største udfordringer med at få nytil-

komne ind på det danske arbejdsmarked er, at

en del af dem – men heldigvis ikke alle – kun har

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

lidt eller ingen uddannelse. Fælles for næsten al-

le nyankomne er dog, at de ikke mestrer det

danske sprog.

Derfor har regeringen målrettet danskuddannel-

serne og har givet området et kvalitetsløft for de

grupper, hvor behovet er størst. Det vil også

komme mange af de flygtninge, som vi modta-

ger i øjeblikket, til gode.

En anden udfordring er, som sagt, uddannelses-

niveauet og de faglige kvalifikationer.

Dét at få afklaret de nyankomne flygtninges ud-

dannelsesmæssige kompetencer så hurtigt som

muligt er derfor centralt for integrationen. Og

det er ikke mindst vigtigt for at få styrket kom-

petencerne, der hvor behovet er.

Gode kundskaber – både i forhold til uddannelse

og sprog – er nemlig en forudsætning for at kla-

re sig godt på arbejdsmarkedet og i hverdagen.

Et af problemerne i kommunernes modtageind-

sats har efter min mening været utilstrækkelig

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

sammenhæng i indsatserne. Det gælder særligt

for borgere med komplekse behov, hvilket en

del af de personer, der får asyl lige nu, har. Det

gælder uagtet, at mange af dem også kommer

med hertil med uddannelsesmæssige ressourcer

og kompetencer.

Lad os dreje opmærksomheden mod et tænkt –

men realistisk – eksempel: Rassan er en trauma-

tiseret flygtning fra Syrien. Han er i øvrigt ud-

dannet tandlæge. Men han har både behov for

psykologisk hjælp og sundhedsmæssig behand-

ling på grund af de grusomheder, han har været

vidne til. Rassan er kommet til Danmark med sin

kone og sine 3 børn, som alle har set krigshand-

linger og vold udøvet af Islamisk Stat. De står

derfor med store sociale udfordringer.

I dette tænkte eksempel – ligesom i andre virke-

lige eksempler – er det helt afgørende, at der ses

på borgerens og familiens samlede behov, hvis

integrationen skal lykkes. Det er udgangspunk-

tet for, at vi kan stille krav om selvforsørgelse og

aktiv samfundsdeltagelse.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Regeringen har derfor indført en pligt for kom-

munerne til at tilbyde en samlet integrationsplan

til nyankomne flygtninge og familiesammenfør-

te. Integrationsplanen skal bidrage til et mere

helhedsorienteret syn på den enkelte borger og

skabe bedre sammenhæng i indsatserne.

Derudover har regeringen indført en pligt for

kommunerne til at tilbyde en helbredsmæssig

vurdering til flygtninge og familiesammenførte

til flygtninge. Helbredsvurderingen skal afdække

alvorlige helbredsproblemer, som kan stå i vejen

for integrationen.

Som jeg nævnte indledningsvist, er det dog vig-

tigt, at vi – selvom vi i øjeblikket er meget opta-

gede af de mange nye flygtninge, som kommer –

ikke glemmer de nydanskere, som har boet i

Danmark længe, men som stadig har behov for

en integrationsindsats.

Regeringen er også her – i dialog med KL – på

vej med nye initiativer. Det handler ikke mindst

om, at der skal ske et løft i kommunernes inte-

grationsindsats. Der er brug for, at kommunerne

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

får opstillet ambitiøse mål for deres integrati-

onsopgaver og følger op på dem. Der er brug

for, at kommunerne i højere grad lærer af hin-

andens gode eksempler.

Vi kan se, at der er store forskelle på, hvordan

integrationsindsatsen løftes i kommunerne. Nog-

le gør det godt, mens andre halter bagefter. Der

er således et stort forbedringspotentiale.

KL og regeringen er derfor enige om, at der er

behov for at styrke integrationsindsatsen i

kommunerne. Og det har vi konkret givet udtryk

for i Kommuneøkonomiaftalen for 2015.

Kommuneøkonomiaftalen er udgangspunktet

for, at regeringen og KL er enige om at etablere

et partnerskab mellem regeringen, KL og kom-

munerne.

Partnerskabet vil indebære en styrkelse af råd-

givningstilbuddene til gavn for alle kommuner,

ligesom der vil blive indgået konkrete forplig-

tende partnerskaber med en række enkeltkom-

muner. Her vil fokus være på kommunernes

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

fastsættelse og opfyldelse af klare lokale mål

samt øget brug af metoder og viden, der virker.

Regeringen har også gennemført en lang række

initiativer, der vil fremme integrationen. Vi er

dog samtidig bevidste om, at vi endnu ikke er i

mål.

Vi har i regeringen – som bekendt – iværksat en

ambitiøs reform af den danske folkeskole, som

vil få stor betydning for nydanske børn og unge.

Regeringen har desuden reformeret erhvervsud-

dannelserne – også til fordel for nydanskerne.

Og derudover har regeringen iværksat gennem-

gribende reformer af arbejdsmarkedet. Vi har

bl.a. gennemført en omfattende reform af kon-

tanthjælpssystemet. Ligesom vi har reformeret

førtidspensions- og fleksjobområdet.

Her har vi stillet store krav til alle danskere om

at gøre en ekstra indsats. Og disse krav gælder

naturligvis også for nydanskerne. For vi skal

selvfølgelig stille de samme krav til nydanskerne

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

som til alle andre: At man, så vidt muligt, bliver

selvforsørgende og herre i eget liv.

Vi ser så småt, at regeringens reformer på ar-

bejdsmarkedet begynder at virke. Også for ikke-

vestlige indvandrere og efterkommere.

Med reformen af førtidspension og fleksjob har

vi fået tilgangen af ikke-vestlige indvandrere og

efterkommere til førtidspension til at falde mar-

kant fra 2012 til 2013.

Derudover har regeringen også iværksat en ræk-

ke specifikke initiativer målrettet nydanskere.

Det gælder både den nationale strategi mod

æresrelaterede konflikter, strategien mod paral-

lelle retsopfattelser og det nyeste skud på

stammen; regeringens frivillighedsstrategi på in-

tegrationsområdet. Endelig har regeringen præ-

senteret en ny handlingsplan om en styrket ind-

sats mod radikalisering og ekstremisme. Den

indsats skal vi – som opfølgning på satspuljeaf-

talen – snart drøfte nærmere med både satspul-

jeordførere og retsordførere.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Så regeringen har virkelig ikke sovet i timen.

Men vi er, som sagt, endnu ikke i mål.

Derfor ser jeg også meget frem til den videre di-

alog med KL og kommunerne om, hvordan vi

sammen kan løfte integrationsindsatsen både i

forhold til de helt aktuelle udfordringer, men og-

så på den længere bane. Og jeg hilser generelt

debatten om, hvordan vi styrker integrationsind-

satsen, velkommen.

Tak for ordet.