Udvalget for Landdistrikter og Øer 2014-15 (1. samling)
ULØ Alm.del
Offentligt
Talepapir fra ministeren for by, bolig og landdistrikter
Afgivet den 21. oktober 2014
(Det talte ord gælder)
Indledningsvist vil jeg gerne takke Anni Matthiesen for spørgsmålene, som giver mig endnu en
lejlighed til at orientere udvalget om status for den nye LAG-organisering.
Der er stillet tre spørgsmål, og jeg vil give udvalget en samlet redegørelse.
I den forbindelse vil jeg orientere om LAG-organiseringen og give en status for arbejdet – både det der
foregår i ministeriet og arbejdet ude i landet.
Dernæst vil jeg give en status for sagsbehandling og klagesager vedrørende de ansøgninger, som er
modtaget under den tidligere programperiode.
Og endelig vil jeg give udvalget en redegørelse for, hvorfor der fortsat indkommer nye LAG-
ansøgninger om udbetaling af tilskudsmidler.
Som det er Udvalget velbekendt indledtes organiseringen af de nye aktionsgrupper tidligt på året, hvor
57 LAG-områder – 56 kommuneområder samt småøerne – blev udpeget.
Med områdeudpegningen sikrede vi en bred geografisk dækning af indsatsen. Udpegningen dækker
77 pct. af Danmarks areal og over 60 pct. af Danmarks befolkning.
De udpegede områder har herefter organiseret sig i nye lokale aktionsgrupper og processen har været
præget af iver efter at komme i gang og lokal virkelyst.
Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter har i løbet af sommeren sat rammerne for LAG-
organiseringen. Det er sket i bekendtgørelse om etablering og drift af lokale aktionsgrupper, som
trådte i kraft den 8. august.
I bekendtgørelsen fastsætter ministeriet blandt andet, hvordan en lokal aktionsgruppe skal etableres,
godkendelsesprocedurerne for aktionsgrupperne og de lokale udviklingsstrategier, krav til den lokale
udviklingsstrategi samt bestyrelsens opgaver med videre.
Der er modtaget ansøgninger fra 26 nye lokale aktionsgrupper. Ansøgningsfristen var den 1. oktober,
og jeg kan med tilfredshed konstatere, at samtlige udpegede landdistrikter har taget imod mit tilbud om
at påtage sig et lokalt ansvar for områdernes udvikling.
Ministeriet er nu i gang med at gennemgå de indkomne ansøgninger. Vi skal blandt andet sikre os, at
aktionsgrupperne er korrekt oprettet. Det vil sige kontrollere, om der har været afholdt åbne
informationsmøder og behørigt indkaldt til den stiftende generalforsamling.
Derudover er det vigtigt, at ansøgningen indeholder dokumentation for, at valg af
bestyrelsesmedlemmer følger de demokratiske spilleregler. Og endelig skal sigtelinjerne for den lokale
udviklingsstrategi fremgå af ansøgningen.
Så snart jeg har godkendt ansøgningerne fra de lokale aktionsgrupper, kan man lokalt gå i gang med
at forberede egentlige udviklingsstrategier.
Gammel Mønt 4 · 1117 København K · T +45 33 92 29 00 · E [email protected] · www.mbbl.dk
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Udviklingsstrategierne skal indeholde en situationsanalyse med fokus på områdernes styrker og
svagheder. De skal derudover sætte klare mål og milepæle samt give et bud på forventede resultater.
Jeg vil understøtte det lokale strategiarbejde ved at yde et særligt forberedelsestilskud i
størrelsesordenen 200.000 kr. til hver enkel aktionsgruppe. Det betyder, at de lokale aktionsgrupper
kan købe sekretariatsbistand og anden nødvendig bistand, så vi får udviklingsstrategier af høj kvalitet
og som er tilstrækkeligt operationelle og være styrende for LAG-bestyrelsernes arbejde i de næste 6
år. Ansøgningsfristen for indsendelse er udviklingsstrategierne er 1. december.
Ministeriet har siden foråret løbende understøttet aktionsgruppernes etableringsarbejde med blandt
andet nye bekendtgørelser, etablering af hjemmeside og nyt dialogforum, samt lokale kurser for alle
interesserede om metoden og arbejdet i en lokal aktionsgruppe. Der er i den forbindelse gennemført
en række velbesøgte informationsmøder rundt omkring i landet.
I henhold til EU-reglerne har Ministeriet nedsat et udvalg, hvis opgaver bliver at bistå ministeriet med
at gennemgå ansøgninger og udviklingsstrategier fra de lokale aktionsgrupper. På grundlag af
udvalgets indstillinger vil jeg foretage den endelig godkendelse.
Udvalget består af 16 repræsentanter fra regionale og lokale myndigheder og interesseorganisationer.
Landdistriktsaktører og eksperter på området deltager ligeledes i udvalget.
Det er udvalgets opgave i første omgang at vurdere de 26 indkomne ansøgninger om godkendelse
som lokale aktionsgrupper. I næste omgang skal indstillingsudvalget godkende aktionsgruppernes bud
på lokale udviklingsstrategier.
Det er vigtigt for mig, at indstillingsudvalget ikke bare afviser eller indstiller, men også er kompetent til
at indgå i en egentlig faglig dialog med de lokale aktionsgrupper om valg af mål og midler.
Jeg kan oplyse, at udvalget holder sit andet møde i dag. Første møde blev afholdt i august.
Forventningen er, at udvalget i løbet af kort tid kan forelægge sin indstilling om oprettelse af de lokale
aktionsgrupper til min endelige godkendelse.
Jeg har besluttet at samle alle LAG-opgaver i ét sekretariat.
Det betyder, at jeg fra 1. januar 2015 hjemtager alle sagsbehandlingsopgaverne fra
NaturErhvervstyrelsen under Fødevareministeriet og samtidig flytter de opgaver, der ligger i mit
ministerium, til det nye sekretariat.
Det er en model, som jeg forventer mig meget af. Nu bliver der skabt en tæt sammenhæng mellem de
medarbejdere, som udarbejder bekendtgørelser, vejledninger med videre, og de sagsbehandlere, der
træffer afgørelserne om tilsagn og afslag, udbetaler og kontrollerer.
Èn samlet indgang sigter også på at styrke kundebetjeningen og gøre det lettere for ansøger, at
komme i kontakt med de rigtige sagsbehandlere.
LAG-sekretariat bliver fra 2. februar placeret på en fælles adresse i Nykøbing Falster. Sekretariatet
skal fungere fra 1. januar 2015, og det har været helt naturligt at placere de statslige arbejdspladser i
det kommende LAG-sekretariat i en landdistriktskommune.
2
af
3
Gammel Mønt 4 · 1117 København K · T +45 33 92 29 00 · E [email protected] · www.mbbl.dk
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Om sagerne fra den forrige programperiode, har NaturErhvervstyrelsen oplyst, at alle ordinære LAG-
sager fra 2013 nu er færdigbehandlet. Det tog lidt længere tid end forventet, blandt andet fordi der var
tale om komplicererede og tidskrævende sager, hvor der i mange tilfælde manglede oplysninger fra
ansøgerne.
Endvidere har NaturErhvervstyrelsen oplyst, at man pr. 1. oktober 2014 har 116 ikke-ekspederede
klagesager liggende. En væsentlig årsag hertil er, at der er modtaget flere klager end forventet.
Hertil kan jeg tilføje, at der i mit ministerium aktuelt ligger 1 klagesag, som er oversendt fra
NaturErhvervstyrelsen til 2.instansbehandling. Denne sag er pt. under behandling.
Jeg bliver også spurgt om, hvorfor der fortsat er LAG-sager, som afventer udbetaling, selv om
projekterne er afsluttede. Det er sådan, at tilskud først kan udbetales, når projektet eller dele heraf er
gennemført og tilsagnshaveren har betalt regningerne. Der er rigtig mange projekter, der endnu ikke
er nået hertil. Og det betyder, at der i takt med at projekterne færdiggøres løbende vil blive indsendt
udbetalingsanmodninger.
Sidste frist for indsendelse af udbetalingsanmodninger er 1. juli 2015. NaturErhvervstyrelsen har
oplyst, at der stadig er 1061 projekter, som endnu ikke har indsendt udbetalingsanmodninger.
NaturErhvervstyrelsen har aktuelt 97 udbetalingsanmodninger liggende til behandling og har
efterspurgt supplerende oplysninger i 22 af sagerne.
Jeg har sat rammerne for den kommende LAG-organisering, og de lokale aktører har kastet sig over
opgaverne. Vi er nået ganske langt i forberedelserne med at gøre nye lokale aktionsgrupper klar til at
indstille nye projekter til tilskud.
Helt konkret nærmer vi os den fase, hvor de lokale aktionsgrupper skal udarbejde lokale
udviklingsstrategier. Det ambitiøse mål er fortsat, at de nye aktionsgrupper skal være klar til at indstille
projekter til tilskud i starten af 2015.
Jeg ser frem til det tætte samarbejde, vi skal have med de lokale aktører om den nye ordning.
3
af
3
Gammel Mønt 4 · 1117 København K · T +45 33 92 29 00 · E [email protected] · www.mbbl.dk