UFO, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 5: MFU spm. om artiklen »Ny afsløring af Løkke og co: Venstre skjulte hemmelig sponsor«, til justitsministeren

Udvalget for Forretningsordenen 2014-15 (1. samling)
UFO Alm.del
Offentligt

Lovafdelingen

Folketinget

Udvalget for Forretningsordenen

Christiansborg

1240 København K

Dato:

18. december 2014

Kontor:

Lovkvalitetskontoret

Sagsbeh: Jenny Lyngsø Øster-

gaard

Sagsnr.: 2014-0032-1753

Dok.:

1395364

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 5 (Alm. del), som Folketingets

Udvalg for Forretningsordenen har stillet til justitsministeren den 24. no-

vember 2014. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Pernille Skipper (EL).

Mette Frederiksen

Anne Berg Mansfeld-Giese

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

UFO, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 5: MFU spm. om artiklen »Ny afsløring af Løkke og co: Venstre skjulte hemmelig sponsor«, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 5 (Alm. del) fra Folketingets Udvalg for Forretningsor-

denen:

”I

maj 2014 blev det kendt for offentligheden (der henvises til

artiklen »Ny afsløring af Løkke og co: Venstre skjulte hemme-

lig sponsor« på ekstrabladet.dk den 28 maj 2014), at Venstres

landsorganisation havde undladt at opgive et beløb på 70.000

kr. fra Kopenhagen Fur i partiregnskabet for 2012, hvilket

umiddelbart synes i strid med partistøtteloven og lov om priva-

te bidrag til politiske partier og offentliggørelse af politiske

partiers regnskaber. Ministeren bedes redegøre for, hvad hen-

holdsvis Økonomi- og Indenrigsministeriet, Justitsministeriet

og Københavns Politi og øvrige relevante myndigheder foretog

sig i den konkrete sag for at sikre, at lovgivningen blev over-

holdt, og at sagen blev efterforsket, samt redegøre for sagens

status nu.”

Svar:

Justitsministeriet kan oplyse, at Venstre den 19. maj 2014 henvendte sig

til ministeriet om sagen. I den forbindelse blev der udarbejdet et internt no-

tat, hvoraf følgende fremgår:

”Partisekretær for Venstre, Claus Richter

[kontaktoplysninger],

har ringet vedr. fortolkning af tilskudsbegrebet i partiregn-

skabsloven. CR oplyste, at man i forbindelse med sidste valg

til kommunalvalget havde haft en sag, hvor en række virksom-

heder var gået sammen og havde indrykket en annonce til for-

del for Venstre. Da virksomhederne ikke var bekendt med,

hvordan Venstre ønskede annoncen udformet, var det Venstre

selv, der stod for dette. Det var endvidere Venstre, der bestilte

annoncen hos et mediehus og som efterfølgende fik en op-

krævning og betalte regningen fra mediehuset. Betalingen for

annoncen blev efterfølgende refunderet af de pågældende virk-

somheder. CR oplyste, at beløbet lå over 20.000 kr. pr. virk-

somhed. CR spurgte, om dette beløb burde have været indbe-

rettet i Venstres regnskaber, for det pågældende år. Hvis dette

var tilfælde ønskede CR endvidere oplyst, hvad Venstre så

skulle gøre, da det pågældende regnskab er godkendt af revisor

og indsendt til folketinget.

Endvidere fremgår følgende af notatet:

”Ringet

til CR. Oplyst, at der på det foreliggende grundlag sy-

nes at være tale om et ”pengebeløb,” der blot var øremærket et

bestemt formål. CR var enig heri. Bemærket, at det på bag-

grund af de oplysninger, han har givet, umiddelbart er Justits-

ministeriets opfattelse, at bidraget burde havde været oplyst i

regnskaberne. Efter aftale med KKN endvidere henvist CR til

UFO, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 5: MFU spm. om artiklen »Ny afsløring af Løkke og co: Venstre skjulte hemmelig sponsor«, til justitsministeren

besvarelse af spm. 66, 90, 91 og 97 af 19. maj 1995 og forar-

bejderne til 2001-lovændringen af partiregnskabsloven.

CR bemærkede, at han mente, at han nu havde tre muligheder i

forhold til de manglende oplysninger i regnskaberne.

1. Ikke at foretage sig noget.

2. Skrive til Indenrigsministeriet og oplyse, at regnskabet

er forkert

3. Medtage de manglende oplysninger i regnskabet for

2013.”

Justitsministeriet foretog sig ikke yderligere i anledning af henvendelsen.

Justitsministeriet har desuden til brug for besvarelsen af den del af

spørgsmålet, der vedrører partistøtteloven, indhentet en udtalelse fra Øko-

nomi- og Indenrigsministeriet, der har oplyst følgende:

”Venstres

Landsorganisation rettede ved mail af 20. maj 2014

henvendelse til Økonomi- og Indenrigsministeriet og oplyste,

at partiet var blevet opmærksomt på et bidrag fra Kopenhagen

Fur på over 20.000 kr., der ikke var blevet opført i Venstres

regnskab for 2012.

Venstre anmodede om, at det indsendte brev med oplysning

om bidraget blev vedlagt regnskabet for 2012, og oplyste, at

bidraget fra Kopenhagen Fur ville blive oplyst i regnskabet for

2013.

Ministeriet bekræftede modtagelsen af brevet og lagde dette på

sagen vedr. Venstres regnskab for 2012. Ministeriet henviste i

denne forbindelse Venstre til tillige at fremsende mailen til

Folketinget med henblik på offentliggørelse heraf sammen

med partiets regnskaber.

Ministeriet har efterfølgende af Folketinget fået oplyst, at bi-

draget fra Kopenhagen Fur fremgår af Venstres regnskab for

2013.

For så vidt angår Økonomi- og Indenrigsministeriets opgaver

efter partistøttelovgivningen kan supplerende anføres følgende:

Partistøttelovens § 5 har følgende ordlyd:

”§

Partier og kandidater uden for partierne, der ønsker at

modtage tilskud efter § 2, skal indgive ansøgning herom til

økonomi- og indenrigsministeren, der afgør, om betingelserne

for at yde tilskud er opfyldt.

[…]”

UFO, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 5: MFU spm. om artiklen »Ny afsløring af Løkke og co: Venstre skjulte hemmelig sponsor«, til justitsministeren

Betingelserne for udbetaling af tilskud er nærmere defineret i

partistøttelovens §§ 5-7 c, hvoraf det bl.a. fremgår, at, hvis til-

skudsmodtageren har modtaget tilskud for et eller flere foregå-

ende kalenderår, er udbetaling af tilskud for det aktuelle kalen-

derår, bortset fra helt særlige tilfælde, alene betinget af, at til-

skudsmodtageren har indsendt en erklæring til økonomi- og

indenrigsministeren om, hvilke udgifter der mindst er afholdt

til politisk arbejde her i landet i det seneste kalenderår, hvor

tilskudsmodtageren har modtaget tilskud på baggrund af delta-

gelse i folketingsvalg, jfr. lovens § 7 a, stk. 3.

Partistøtteløvens § 7 a, stk. 3, har følgende ordlyd:

”§ 7 a.

[…]

Stk. 3.

Har tilskudsmodtageren modtaget tilskud efter § 2 for et

eller flere foregående kalenderår, er udbetaling af tilskud for

det aktuelle kalenderår, bortset fra helt særlige tilfælde, alene

betinget af, at tilskudsmodtageren har indsendt en erklæring til

indenrigs- og sundhedsministeren om, hvilke udgifter der

mindst er afholdt til politisk arbejde her i landet i det i stk. 1

nævnte seneste kalenderår. …”

Økonomi- og Indenrigsministeriet kan i forlængelse heraf op-

lyse, at følgende fremgår af bemærkningerne

til lovens § 7 a,

stk. 3:

”Tilskudsmodtagers erklæring skal således som udgangspunkt

lægges til grund ved udbetaling af tilskud. Tilskudsyder er som

udgangspunkt hverken beføjet eller forpligtet til at indhente

yderligere oplysninger vedrørende erklæringen, herunder for-

lange dokumentation for afholdte udgifter, kræve indsigt i par-

tiernes regnskaber m.v. eller forlange nærmere oplysninger om

hidtidige aktiviteter. Kun i helt særlige tilfælde, hvor der for

tilskudsyderen foreligger oplysninger, som giver grund til at

antage, at erklæringen er urigtig, f.eks. hvis det pågældende

parti, en ansat eller et medlem af partiet sigtes for afgivelse af

urigtige oplysninger i partiregnskabet, kan tilskudsyder ind-

hente fornøden dokumentation for erklæringen. Tilskudsyder

kan i den forbindelse alene indhente den dokumentation, der er

nødvendig for at kontrollere det punkt, hvor der er grund til at

antage urigtighed.”

Det bemærkes derudover, at det følger af partistøttelovens § 7

b, stk. 1, at for politiske partier, der er omfattet af § 3 i lov om

private bidrag til politiske partier og offentliggørelse af politi-

ske partiers regnskaber, er udbetaling af tilskud betinget af, at

det seneste regnskab, partiet efter lov om private bidrag til po-

litiske partier og offentliggørelse af politiske partiers regnska-

Jf. Lovforslag nr. L 170 om ændring af lov om økonomisk støtte til politiske partier

m.v., jf. Folketingstidende 2000-01, tillæg A, side 5002ff.

UFO, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 5: MFU spm. om artiklen »Ny afsløring af Løkke og co: Venstre skjulte hemmelig sponsor«, til justitsministeren

ber er forpligtet til at aflægge, er indsendt til økonomi- og in-

denrigsministeren, og at regnskabet indeholder de oplysninger,

der kræves efter § 3 i den nævnte lov.

Efter lovens § 7 b, stk. 2, er udbetaling af tilskud ligeledes be-

tinget af, at en statsautoriseret eller registreret revisor ved atte-

station af den i § 7 a, stk. 3, nævnte erklæring bekræfter, at de

udgifter, der mindst er afholdt til politisk arbejde her i landet i

det seneste kalenderår, svarer til det i erklæringen angivne.”