PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Udvalget for Forretningsordenen 2014-15 (1. samling)
UFO Alm.del
Offentligt

Folketingets Udvalg for Forretningsordenen

Sagsnr.

2015 - 1253

Doknr.

209179

Dato

10-03-2015

Folketingets Udvalg for Forretningsordenen har d. 13. februar 2015 stillet følgende

spørgsmål nr. 28 (alm. del) til økonomi- og indenrigsministeren, som hermed besva-

res. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra (MFU) Pernille Skipper (EL).

Spørgsmål nr. 28:

”Ministeren bedes redegøre for, hvilke initiativer ministeriet vil tage på baggrund af

artiklen »Ulovlig partistøtte: Politikere kender ofte »anonyme« donorer« i Berlingske

Tidende den 9. februar 2015, og for, hvilke konsekvenser de klare lovbrud vil få frem-

adrettet i de enkelte sager og for ministeriets håndhævelse af loven generelt.”

Svar:

Den omtalte artikel i Berlingske Tidende indeholder oplysninger om en række tilfælde,

hvor der tilsyneladende har været problemer med forståelsen af, hvornår et bidrag i

henhold til reglerne i partistøtteloven er oplysningspligtigt, herunder særligt hvornår et

bidrag kan betegnes som anonymt. Den omtalte artikel indeholder endvidere oplys-

ninger og eksempler, hvor reglerne på partistøtteområdet er blevet misforstået. Der er

bl.a. givet eksempler på bidrag på 6.500 kr., som den pågældende lokale partiforening

ifølge artiklen har angivet som anonyme bidrag på trods af, at partiforeningen tilsyne-

ladende var bekendt med de enkelte bidragyderes identitet. Imidlertid er der efter reg-

lerne ikke oplysningspligt for bidrag under 20.000 kr., og det er derfor ikke relevant, at

partiforeningen i disse tilfælde ifølge artiklen kender de pågældende bidragyderes

identitet. På baggrund af denne og andre misforståelser påpeget i artiklen er det der-

for fundet hensigtsmæssigt nedenfor at gennemgå reglerne for, hvornår et privat bi-

drag til en kandidatliste er oplysningspligtigt:

Kandidatlister, der har deltaget i det senest afholdte regionsrådsvalg henholdsvis

kommunalbestyrelsesvalg, skal i forbindelse med ansøgning om regional henholdsvis

kommunal partistøtte blandt andet indsende en erklæring til regionsrådet henholdsvis

kommunalbestyrelsen med oplysning om den samlede størrelse af eventuelle anony-

me bidrag samt oplysning om størrelsen af hvert enkelt anonymt bidrag på mere end

20.000 kr., der er modtaget af kandidatlisten i det foregående kalenderår, jf. §§ 10 b,

stk. 1, 3. pkt., og 11 d, stk. 1, 3. pkt., i partistøtteloven (lovbekendtgørelse nr. 1291 af

8. december 2006). Det vil sige, at hvis kandidatlisten har modtaget et anonymt bidrag

på under 20.000 kr., skal størrelsen heraf ikke oplyses i erklæringen, men alene indgå

i den samlede størrelse af alle modtagne anonyme bidrag.

Kandidatlisten skal i den ovennævnte erklæring ligeledes oplyse, om kandidatlisten fra

samme private bidragsyder i det foregående kalenderår har modtaget ét eller flere

bidrag, der tilsammen overstiger 20.000 kr. Såfremt dette er tilfældet, skal erklæringen

indeholde oplysning om navn og adresse på bidragsyderen, jf. partistøttelovens § 10

b, stk. 1, 1. og 2. pkt. Størrelsen af det eller de modtagne bidrag skal ikke oplyses. Det

vil sige, at hvis kandidatlisten har modtaget ét eller flere bidrag fra den samme private

bidragsyder i det foregående kalenderår, der ikke overstiger 20.000 kr., er der ikke

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

oplysningspligt for bidraget, og kandidatlisten skal ikke oplyse navn og adresse på

bidragsyder. Dette bidrag skal således ikke fremgå af erklæringen til regionsrådet

henholdsvis kommunalbestyrelsen.

De omtalte bestemmelser er strafbelagt i partistøttelovens § 14 a, stk. 2, hvorefter

den, der afgiver urigtige eller mangelfulde oplysninger efter §§ 10 b eller 11 d, straffes

med bøde eller fængsel indtil 4 måneder. Endvidere kan der efter samme bestemmel-

se pålægges partiorganisationer (juridiske personer) strafansvar efter reglerne herom i

straffeloven, jf. stk. 3.

For så vidt angår spørgsmålet, om hvilke konsekvenser de omtalte forhold i artiklen vil

give anledning til i de enkelte sager, bemærkes, at det vil være op til pågældende

kommunalbestyrelse henholdsvis regionsråd. Det vil i alle tilfælde bero på omstæn-

dighederne i den konkrete sag, hvilke konsekvenser, eventuelle overtrædelser af reg-

lerne om oplysningspligten i henhold til partistøtteloven vil give anledning til, herunder

om der skal foretages en evt. politianmeldelse med henblik på vurdering af, om den

pågældende overtrædelse kan give anledning til idømmelse af straf efter partistøttelo-

vens § 14 a, stk. 2.

For så vidt angår spørgsmålet om, hvilke konsekvenser de omtalte forhold i artiklen i

Berlingske vil få for ministeriets håndhævelse af loven generelt, kan det oplyses, at

ministeriet har udarbejdet en orienteringsskrivelse til kandidatlisterne, der vedrører

tilskud efter partistøtteloven til politisk arbejde i kommunen henholdsvis regionen

2014-2017 på grundlag af deltagelse i kommunalbestyrelsesvalget henholdsvis regi-

onsrådsvalget i 2013. Orienteringsskrivelsen blev umiddelbart efter kommunalbesty-

relsesvalget henholdsvis regionsrådsvalget i 2013 offentliggjort på ministeriets valg-

hjemmeside (valg.oim.dk).

I orienteringsskrivelsen er bl.a. angivet, at et bidrag er anonymt i det omfang, bidraget

er ydet uden angivelse af bidragssyderens navn, og hvor modtageren af bidraget hel-

ler ikke på anden måde kan antages at være bekendt med giverens identitet. Endvide-

re er angivet, at i det omfang, modtageren af bidraget er bekendt med bidragsyderens

identitet, er der ikke tale om et anonymt bidrag. Endelig oplyses der om, at modtage-

ren af et bidrag ikke vil være berettiget til at imødekomme et ønske fra bidragsyderen

om at være anonym med den konsekvens, at der ikke i erklæringen til kommunalbe-

styrelsen henholdsvis regionsrådet skal gives oplysning om bidragsyderens navn og

adresse for så vidt angår bidrag på mere end 20.000 kr.

Da der tilsyneladende er tvivl i de lokale partiforeninger om forståelsen af, hvornår et

bidrag er oplysningspligtigt, herunder hvornår et bidrag kan betegnes som anonymt,

vil ministeriet udsende orienteringsskrivelsen til samtlige kommuner og regioner med

anmodning om, at orienteringsskrivelsen sendes til samtlige kandidatlister, der er be-

rettiget til regional og kommunal partistøtte i henhold til partistøttelovens regler herom.

For så vidt angår spørgsmålet om ministeriets fremadrettede initiativer bemærkes, at

regeringen ser frem til den politiske drøftelse af partistøttereglerne, som vil følge afgi-

velsen af betænkningen fra Udvalget om åbenhed om den økonomiske støtte til politi-

ske partier (partistøtteudvalget).

Med venlig hilsen

Morten Østergaard