PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Transportudvalget 2014-15 (1. samling)
TRU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Transportudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

20. marts 2015

Kontor:

Færdselskontoret

Sagsbeh: Jacob Guldborg Rasmus-

sen

Sagsnr.: 2015-0032/20-0036

Dok.:

1525753

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 493 (Alm. del), som Folketin-

gets Transportudvalg har stillet til justitsministeren den 4. marts 2015.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Jacob Jensen (V).

Mette Frederiksen

Sidsel Kathrine Møller

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Spørgsmål nr. 493 (Alm. del) fra Folketingets Transportudvalg:

”Vil ministeren redegøre for reglerne om, hvornår en varebil

med trailer skal udstyres med fartskriver? Herunder ønskes og-

så redegjort for, hvorvidt færgefart tæller med i de antal km. en

varebil med trailer må køre væk fra firmaets hjemmeadresse,

før bilen skal udstyres med fartskriver?”

Svar:

Justitsministeriet kan oplyse, at køre- og hviletidsreglerne baserer sig på

EU-forordninger om henholdsvis køre- og hviletid og kontrolapparater. For-

ordninger er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver med-

lemsstat.

Der er i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 561/2006 af 15.

marts 2006 om harmonisering af visse sociale bestemmelser inden for vej-

transport og om ændring af Rådets forordning (EØF) nr. 3821/85 og (EF)

nr. 2135/98 samt ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 3820/85 (køre-

og hviletidsforordningen) fastsat nærmere regler om køretider, pauser og

hviletid for førere, der udfører godstransport og passagerbefordring ad vej.

I Rådets forordning (EØF) nr. 3821/85 af 20. december 1985 om kontrolap-

paratet inden for vejtransport (kontrolapparatforordningen) er der fastsat

regler om brug af kontrolapparater i køretøjer, som er registreret i en med-

lemsstat, og som anvendes til transport omfattet af køre- og hviletidsforord-

ningen.

Den gældende kontrolapparatforordning erstattes af Europa-Parlamentets og

Rådets forordning (EU) nr. 165/2014 af 4. februar 2014 (takografforordnin-

gen), som finder anvendelse fra den 2. marts 2016 for så vidt angår forord-

ningens regler om kontrolapparater (takografer). Takografforordningen in-

deholder tillige visse ændringer af køre- og hviletidsforordningen, der finder

anvendelse fra den 2. marts 2015.

Det fremgår af køre- og hviletidsforordningens artikel 2, at køre- og hvi-

letidsforordningen som udgangspunkt gælder for godstransport med et køre-

tøj, hvis største tilladte totalvægt inklusive påhængsvogn eller sættevogn

overstiger 3,5 ton, og for personbefordring med et køretøj, der er konstrueret

eller permanent indrettet til at befordre mere end ni personer, inklusive føre-

ren, og er beregnet til dette formål.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Hvis en varebil med trailer falder indenfor anvendelsesområdet, jf. artikel

2, er kørsler foretaget med den pågældende varebil med trailer i udgangs-

punktet omfattet af køre- og hviletidsreglerne.

For en nærmere gennemgang af undtagelserne til køre- og hviletidsregler-

ne henvises til pkt. 4 og 5 nedenfor.

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Rigspolitiet, der har oplyst følgende:

”Rigspolitiet kan oplyse, at der gælder en række undtagelser til

køre- og hviletidsforordningens anvendelsesområde.

Såfremt køretøjet eller kørslen falder ind under en af disse und-

tagelsesbestemmelser, er der som udgangspunkt ikke krav om,

at en fartskriver skal være installeret i køretøjet, eller at køre-

og hviletidsreglerne skal overholdes.

Flere af undtagelsesbestemmelserne er betinget af, at det om-

handlede køretøj kun benyttes inden for en radius af 100 kilo-

meter fra virksomhedens hjemsted.

Dette gælder eksempelvis den såkaldte ”håndværkerregel” i

køre- og hviletidsforordningens artikel 3, litra aa. Det fremgår

af denne bestemmelse, at køretøjer eller en kombination af kø-

retøjer med en største tilladt totalvægt på ikke over 7,5 tons,

som anvendes til transport af materiel, udstyr eller maskiner,

som føreren benytter under udøvelsen af sit erhverv, er undta-

get fra køre- og hviletidsreglerne under forudsætning af, at kø-

retøjet kun benyttes inden for en radius af 100 kilometer fra

virksomhedens hjemsted og på den betingelse, at kørslen af kø-

retøjet ikke er førerens hovedaktivitet.

I det omfang betingelserne i undtagelsesbestemmelsen er op-

fyldt, er det Rigspolitiets opfattelse, at undtagelsesbestemmel-

sen omfatter al benyttelse af køretøjet inden for en radius af

100 kilometer fra virksomhedens hjemsted. Færgefart skal i

denne forbindelse betragtes som enhver anden benyttelse af

køretøjet.”

Justitsministeriet kan henholde sig til Rigspolitiets udtalelse.

Justitsministeriet kan nærmere oplyse, at det fremgår af kontrolapparat-

forordningens artikel 3, stk. 1, bl.a., at kontroludstyr skal installeres og an-

vendes i køretøjer, der er registreret i en medlemsstat, og som anvendes til

vejtransport af personer eller gods. Dette gælder dog ikke køretøjer, der er

nævnt i køre- og hviletidsforordningens artikel 3.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Køre- og hviletidsforordningens artikel 3 har følgende ordlyd:

”Artikel

Denne forordning gælder ikke for vejtransport med:

a) køretøjer, der benyttes til rutekørsel med personer, såfremt

rutens længde ikke overstiger 50 km

aa) køretøjer eller kombinationer af køretøjer med en største til-

ladt totalvægt på ikke over 7,5 ton, der benyttes til transport

af materiel, udstyr eller maskiner, som føreren benytter til

udøvelsen af sit erhverv, og som kun benyttes inden for en

radius af 100 km fra virksomhedens hjemsted, dog kun på

den betingelse, at kørslen af køretøjet ikke er førerens ho-

vedaktivitet

b) køretøjer, hvis højeste tilladte hastighed ikke overstiger 40

km i timen

c) køretøjer, der ejes eller lejes uden fører af de væbnede styr-

ker, civilforsvaret, brandvæsenet og ordensmagten, såfremt

transporten sker som led i disse tjenesters funktioner og er

under deres kontrol

d) køretøjer, herunder køretøjer, der anvendes til ikke-

kommerciel transport af nødhjælp, i katastrofetilfælde eller

under redningsoperationer

e) specialkøretøjer, der anvendes til lægelige opgaver

f) specialkøretøjer til vejhjælp inden for en radius af 100 km

fra deres hjemsted

g) køretøjer, der prøvekøres på veje med henblik på teknisk

udvikling, reparation eller vedligeholdelse, og nye eller om-

byggede køretøjer, som endnu ikke er taget i brug

h) køretøjer eller en kombination af køretøjer med en største

tilladt totalvægt på ikke over 7,5 tons, der benyttes til ikke-

erhvervsmæssig varetransport

i) erhvervskøretøjer, der har veteranbilstatus i henhold til lov-

givningen i den medlemsstat, hvor der køres i dem, og som

anvendes til ikke-erhvervsmæssig personbefordring eller

godstransport.”

Medlemsstaterne kan desuden fra anvendelse af kontrolapparatforord-

ningen undtage køretøjer, der er omhandlet i køre- og hviletidsforordnin-

gens artikel 13, stk. 1 og 3. Det følger af køre- og hviletidsforordningens

artikel 13, at medlemsstaterne under nærmere betingelser kan tillade, at

transport, der udføres ved hjælp af de i bestemmelsen opregnede køretøjer,

kan undtages fra forordningens artikel 5-9, som indeholder nærmere regler

om bl.a. køretid, hviletid og pauser.

Køre- og hviletidsforordningens artikel 13 har følgende ordlyd:

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

”Artikel

1. For så vidt som det er foreneligt med de i artikel 1 fastsatte

mål, kan enhver medlemsstat på sit eget område eller på en an-

den medlemsstats område, såfremt denne anden medlemsstat er

indforstået hermed, tillade, at transport, der udføres ved hjælp af

følgende køretøjer, undtages fra bestemmelserne i artikel 5-9 og

gøre sådanne undtagelser afhængige af individuelle betingelser:

a) køretøjer, som offentlige myndigheder ejer eller lejer uden

fører for at udføre vejtransporttjenester, som ikke konkurre-

rer med tjenester, der udføres af private transportvirksomhe-

der

b) køretøjer, som landbrugs-, gartneri-, skovbrugs-, opdræts-

og fiskerivirksomheder anvender eller lejer uden fører til

som led i deres egen erhvervsmæssige virksomhed at udføre

godstransport inden for en radius af 100 km fra virksomhe-

dens hjemsted

c) landbrugs- og skovbrugstrækkere, der benyttes til land-

brugs- og skovbrugsaktiviteter, inden for en radius af 100

km fra hjemstedet for den virksomhed, som ejer, lejer eller

leaser køretøjet

d) køretøjer eller en kombination af køretøjer med en største

tilladt totalvægt på ikke over 7,5 ton, som benyttes af befor-

dringspligtige virksomheder, jf. definitionen i artikel 2, nr.

13), i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/67/EF af

15. december 1997 om fælles regler for udvikling af Fælles-

skabets indre marked for posttjenester og forbedring af disse

tjenesters kvalitet (17), til at omdele forsendelser som led i

befordringspligten.

Disse køretøjer må kun benyttes inden for en radius af 100

kilometer fra virksomhedens hjemsted og på den betingelse,

at kørslen af køretøjerne ikke er førerens hovedaktivitet.

e) køretøjer, der udelukkende anvendes på øer med et areal på

højst 2300 km2, som ikke er forbundet med resten af landet

med en bro, et vadested eller en tunnel med adgang for mo-

torkøretøjer

f) køretøjer, som anvendes til godstransport inden for en radius

af 100 km fra virksomhedens hjemsted og fremdrives ved

hjælp af naturgas eller flydende gas eller elektricitet, og hvis

største tilladte totalvægt inklusive en påhængsvogn eller

sættevogn ikke overstiger 7,5 tons

g) køretøjer, der anvendes til køreundervisning og køreprøve

med henblik på erhvervelse af et kørekort eller et kvalifika-

tionsbevis, forudsat at de ikke anvendes til erhvervsmæssig

godstransport eller personbefordring

h) køretøjer, der benyttes i forbindelse med kloakering, beskyt-

telse mod oversvømmelse, vedligeholdelse af vand-, gas- og

elforsyning, vedligeholdelse og kontrol af veje, husstands-

indsamling af husholdningsaffald og bortskaffelse heraf, te-

legraf- og telefontjenester, radio- og fjernsynstransmission

samt pejling af radio- eller tv-sendere eller -modtagere

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

køretøjer med mellem 10 og 17 siddepladser, der udeluk-

kende benyttes til ikke-erhvervsmæssig personbefordring

j) specialkøretøjer, der benyttes til transport af cirkus- og tivo-

liudstyr

k) specialindrettede mobile projektkøretøjer, hvis hovedformål

er anvendelse som undervisningslokale, når de holder stille

l) køretøjer, der anvendes til indsamling af mælk fra gårde og

transport tilbage til gårde af mælkebeholdere eller mælke-

produkter til foderbrug

m) specialkøretøjer, der transporterer penge og/eller værdigen-

stande

n) køretøjer, der anvendes til transport af slagteaffald eller dy-

rekroppe, som ikke er bestemt til konsum

o) køretøjer, der udelukkende anvendes på veje inden for tra-

fikknudepunkter som f.eks. havne, intermodale havne og

jernbaneterminaler

p) køretøjer, der anvendes til transport af levende dyr fra gårde

til lokale markeder og omvendt eller fra markeder til lokale

slagterier inden for en radius på op til 100 km.

2. Medlemsstaterne underretter Kommissionen om de undtagel-

ser, de har givet tilladelse til i henhold til stk. 1, og Kommissio-

nen underretter de øvrige medlemsstater herom.

3. Under forudsætning af, at forordningens formål, jf. artikel 1,

ikke skades, og at der ydes tilstrækkelig beskyttelse for førerne,

kan en medlemsstat med Kommissionens godkendelse på sit

eget område tillade mindre undtagelser fra denne forordning for

køretøjer, der anvendes inden for på forhånd afgrænsede områ-

der med en befolkningstæthed på mindre end fem indbyggere pr.

kvadratkilometer, i følgende tilfælde:

- for indenlandsk rutekørsel med personer, når rutens køreplan

bekræftes af myndighederne (idet alene undtagelser vedrø-

rende pauser kan tillades), og

- for indenlandske vejtransporttjenester for egen regning eller

mod vederlag, der ikke påvirker det indre marked, og som er

nødvendige for at fastholde bestemte erhvervsgrene i det på-

gældende område, når bestemmelserne om undtagelser fra

denne forordning fastsætter en begrænsende radius på op til

100 km.

Vejtransport, der er omfattet af denne undtagelse, må kun omfat-

te en tur til et område med en befolkningstæthed på fem indbyg-

gere eller mere pr. kvadratkilometer med det formål at begynde

eller ende kørslen dér. Sådanne foranstaltninger skal være af en

rimelig art og et rimeligt omfang i forhold til formålet.”

Samtlige undtagelser indeholdt i køre- og hviletidsforordningens artikel

13, stk. 1, er indført i dansk ret, jf. § 2 i bekendtgørelse nr. 328 af 28. marts

2007 om køre- og hviletidsbestemmelserne i vejtransport med senere æn-

dringer (køre- og hviletidsbekendtgørelsen).