PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Sundheds- og Forebyggelsesudvalget 2014-15 (1. samling)
SUU Alm.del
Offentligt

Holbergsgade 6

DK-1057 København K

T +45 7226 9000

F +45 7226 9001

[email protected]

sum.dk

Folketingets Sundheds- og Forebyggelsesudvalg

Dato: 27. marts 2015

Enhed: Sundhedsjura og læ-

gemiddelpolitik

Sagsbeh.: SUMMSB

Sags nr.: 1501276

Dok nr.: 1655059

Folketingets Sundheds- og Forebyggelsesudvalg har den 26. februar 2015 stil-

let følgende spørgsmål nr. 578 (alm. del) til ministeren for sundhed og fore-

byggelse, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 578:

’’Vil ministeren oplyse, om Sundhedsstyrelsen med indgåelse af frivillige afta-

ler har levet op til styrelsens tilsynsforpligtelse, og vil ministeren i benægtende

fald redegøre for, hvordan ministeren vil håndtere dette?”

Svar:

Reglerne om tilsynssanktioner er fastsat i lovbekendtgørelsen nr. 877 af 4. au-

gust 2011 om autorisation af sundhedspersoner og om sundhedsfaglig virk-

somhed (autorisationsloven).

Det følger af autorisationslovens § 5, stk. 1, 1. pkt., at en autoriseret sund-

hedsperson over for Sundhedsstyrelsen kan fraskrive sig autorisationen for en

fastsat periode eller indtil videre.

Det følger af autorisationslovens § 5, stk. 2, 1. pkt., at en autoriseret sund-

hedsperson kan meddele Sundhedsstyrelsen, at vedkommende vil indskræn-

ke sit virksomhedsområde for en periode eller indtil videre.

Det følger af autorisationslovens § 37, stk. 1, at en læge over for Sundhedssty-

relsen kan fraskrive sig retten til at ordinere afhængighedsskabende lægemid-

ler eller en nærmere angiven gruppe af sådanne lægemidler for en nærmere

angiven periode eller indtil videre.

Kammeradvokaten har i sin forvaltningsretlige gennemgang af styrelsens til-

synssager, som er sendt over til udvalget den 14. januar 2015, kritiseret styrel-

sens praksis med indgåelse af frivillige aftaler, idet den ikke i tilstrækkelig grad

varetager sundhedspersonernes retssikkerhed. Kammeradvokaten påpeger,

at ”det har betydning for adgangen til at administrere ved aftale, om parten

(sundhedspersonen) befinder sig i en situation, hvor der er behov for at give

vedkommende den processuelle beskyttelse og de partsrettigheder, som vil

følge af en anvendelse af forvaltningslovens bestemmelser, og om disse be-

stemmelser vil være egnede til at give parten den ønskede beskyttelse.”

Kammeradvokaten anbefaler ud fra sin forvaltningsretlige gennemgang blandt

andet:



At Sundhedsstyrelsen ikke indgår frivillige aftaler med sundhedsper-

soner om at afstå fra en bestemt adfærd, men i stedet træffer afgørel-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 2



se om at indstille en sag om f.eks. autorisationsfratagelse på det vil-

kår, at adfærden indstilles.

At Sundhedsstyrelsen formulerer håndfaste retningslinjer for konse-

kvenser af vilkårsovertrædelser.

At Sundhedsstyrelsen træffer afgørelser, når alle betingelser er til ste-

de for at træffe en sådan, i stedet for at indgå frivillige aftaler med

henblik på at nå samme resultat.

Sundhedsstyrelsen har ændret i sagsbehandlingen, så den nu følger Kam-

meradvokatens anbefalinger. Det betyder blandt andet, at Sundhedsstyrelsen

ikke længere indgår aftaler med sundhedspersoner på særlige vilkår, såkaldte

frivillige aftaler, når der er grundlag for at træffe en afgørelse.

Sundhedsstyrelsen er i dialog med Kammeradvokaten om, i hvilket omfang

der – på baggrund af den forvaltningsretlige gennemgang – er et ”rum” for

brug af frivillige aftaler som led i tilsyn med sundhedspersoner. Styrelsen for-

venter en snarlig afklaring herpå og vil justere deres praksis ind efter det.

Jeg har i øjeblikket drøftelser med Folketingets partier om det kommende til-

syn, hvori indgår spørgsmålet om den fremtidige brug af frivillige aftaler.

Med venlig hilsen

Nick Hækkerup

Mie Saabye